建议今年全市经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长5.5%左右，地方一般公共预算收入增长6%，全社会研发经费支出相当于全市生产总值的比例达到4.2%左右，城镇调查失业率5%以内，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步，居民消费价格涨幅3%左右。
全面推进“两特四区一中心一样板一保障”，更好发挥“五大引领作用”。探索开展综合改革试点，深化商事登记确认制等改革。打造一批功能性产业创新和服务平台，支持推出更多面向国际的人民币金融产品。动态完善立法需求清单，积极配合市人大制定一批浦东新区法规。
以“五个重要”为统领加快自贸试验区临港新片区建设。推进更多优质产业项目落地东方芯港、生命蓝湾等特色产业园，推动建设全球动力之城核心区。全面落实长三角一体化发展规划“十四五”实施方案、新一轮三年行动计划，在科技攻关、产业协同、港口群建设、公共服务便利共享、生态环境联保共治等方面，加快推进24项重点协同深化事项。
高质量办好“五五购物节”、上海旅游节等重大促消费活动，做大做强首发经济、夜间经济、免退税经济、品牌经济。加快建设国际旅游度假区新建板块、乐高乐园度假区、邮轮旅游度假区。全面发力“五型经济”。深入实施制造业创新中心工程。促进流量线上线下融合，全面建设国际数据港。筹建上海国有资本投资母基金。启动建设首批中小企业创新园，新增“专精特新”企业500家。
加快建设具有世界影响力的国际数字之都。建设一批大数据、区块链等开放服务平台，加快培育一批在线新经济龙头企业，启动建设虹桥在线新经济生态园。推动数字技术对传统产业进行全方位、全链条改造，加快工业互联网创新发展，打造30个制造业数字化赋能平台，建设数字孪生企业，新建40家示范性智能工厂。加快建设数字医学创新中心，打造便捷就医2.0版。基本建成“文旅通”智能中枢，加大数字场馆、数字景区、数字酒店建设力度。扩大智慧菜场试点。实现公共交通“三码合一”。推进“一网通办”迭代升级，加快打造线上线下深度融合的全方位服务体系。深化“一网统管”建设，完善城市运行数字体征系统。推进5G网络深度覆盖。
深入推进“一城一名园”建设，持续打造嘉定国际汽车智慧城、青浦长三角数字干线、松江长三角G60科创走廊、奉贤东方美谷、南汇数联智造品牌，加快建设10个示范样板区。加快建设“一城一枢纽”，打造内外衔接、站城一体的多层次交通网络。强化新城与长三角城市、近沪枢纽和相邻新城的便捷连接，加快推进沪苏湖铁路上海段和轨道交通南汇支线、嘉闵线、13号线西延伸等项目建设。推动优质教育、医疗、养老等资源落户新城，新建17所中小学、13所幼儿园，推进新城市级医院项目建设。加快宝山、金山“南北转型”，推动功能布局调整和产业结构升级。
启动建设上海示范区线、20号线一期等轨道交通线，加快建设崇明线、机场联络线等轨道交通线，开工建设沪渝蓉沿江铁路上海段等工程，推进浦东综合交通枢纽、浦东国际机场四期、沪通铁路二期上海段、大芦线内河航道等重要基础设施建设。
实施公共建筑节能改造400万平方米。全面完成第二轮清洁空气行动计划。开工建设白龙港三期污水厂、合流污水一期复线、48座雨水调蓄池。加快苏州河环境综合整治四期、吴淞江工程新川沙河段建设，整治河道140公里，建成15个生态清洁小流域示范点，推进海洋生态保护修复。实施“千园工程”，压实林长制责任，建设环城生态公园带，新建公园120座，新增森林5万亩、绿地1000公顷、绿道200公里、立体绿化40万平方米。
9、聚力推进民心工程办好民生实事，不断改善人民生活品质
新增就业岗位55万个以上。全力做好第四十六届世界技能大赛筹办工作，努力办成一届富有新意、影响广泛的世界技能大赛。统筹提高养老金、医保、低保等社保待遇标准。新建社区综合为老服务中心50家、助餐场所200个、养老床位5000张，改建认知障碍照护床位2000张，完成居家环境适老化改造5000户，深化长护险试点。完成中心城区成片二级旧里以下房屋改造。建设筹措17.3万套（间）保障性租赁住房，完善稳地价、稳房价、稳预期的房地产精准调控机制。完成既有多层住宅加装电梯2000台，新增1万个公共充电桩。
实施红色资源传承弘扬和保护利用工程，新增一批爱国主义教育基地。打造一批“小而美”的城市书房等文化新空间。加快建设世界著名旅游城市，打造“浦江游览”等世界级旅游精品，提升旅游度假区发展能级，积极发展古镇游、工业游、乡村游等文旅业态和产业集群。推动群众体育、竞技体育、体育产业协调发展。支持上海体育健儿在冬奥会、亚运会等重大赛事上取得好成绩。
坚持“外防输入、内防反弹”，强化人、物、环境同防。扎实做好常态化防控，加强入境口岸、隔离场所、医疗机构等高风险源管理，严格落实高风险人员、冷链物流等闭环管理措施，全力做好重大活动防疫保障工作，稳妥有序推进新冠疫苗加强免疫接种。提升应急处置能力，完善疫情监测预警机制，统筹做好应急演练、物资储备等工作。
