市人大常委会工作报告提出今年安排法规项目33部 为重大平台改革创新提供法治保障

今年，市人大常委会将继续用足用好特区立法权，持续强化“双区”建设法治保障。市人大常委会报告在部署今年工作时提出，全年拟安排法规项目33部，其中继续审议16部、拟新提交审议17部，持续强化“双区”建设法治保障。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央深化对民主政治发展规律的认识，提出全过程人民民主的重大理念，为新时代发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明提供了指引和遵循。报告提出，要坚定不移贯彻落实坚持党的全面领导这一最高政治原则，发挥人大职能作用，不断发展和完善全过程人民民主。

报告提出，要把忠诚拥护“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，不折不扣推动党中央决策部署和省委工作部署、市委工作安排落地见效。坚持重要会议、重要立法、重要工作、重大事项及时向市委请示报告，确保人大工作始终在党的领导下进行。

报告还提出，要坚持在党的领导下，把发展和完善全过程人民民主的要求贯彻落实到人大各项工作中去。完善人大及其常委会工作程序、议事规则；完善人大的民主民意表达平台和载体，以及论证、评估、评议、听证等吸纳民意、汇集民智的工作制度；深入推进人大协商、立法协商，推动基层立法联系点“扩点提质”；健全街道人大工作会议、街道选民代表会议制度和民生实事项目实施情况跟踪监督机制，保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权落实到人大工作全过程各方面各环节。

立法是人大及其常委会的重要职权，报告提出要用足用好经济特区立法权，提高立法质量和效率，坚持改革决策与立法决策相衔接，加强重要领域和新兴领域立法，注重开展“小切口”“小快灵”立法，以良法引领改革、推动发展、保障善治。在确保立法质量的前提下，有计划、有重点加快立法工作步伐，增强立法的系统性、整体性、协同性。

根据报告，今年市人大常委会将制定前海深港现代服务业合作区投资者保护条例、光明科学城发展促进条例，修改深圳经济特区前海深港现代服务业合作区条例，为深圳新时期改革开放重大平台的改革创新提供法治保障。

今年，市人大常委会拟新制定的法规还包括国际船舶条例、自然灾害防治条例、消费者权益保护条例、成品油监督管理条例、燃气管理条例等。

在监督方面，今年市人大常委会将开展计划预算审查监督12项、专项视察18项、执法检查2项、立法后评估2项、专题询问2项和专题调研9项，更好助力深圳经济社会发展和改革攻坚。

国有资产是今年监督的重点之一。根据报告，今年市人大常委会将依法作出关于加强预算审查监督的决定和关于加强国有资产管理情况监督的决定，深入推进计划、预算、国有资产联网监督工作，深化预算审查监督重点向支出预算和政策拓展改革，健全全口径、全覆盖的国有资产管理情况报告制度。

人大监督打出“组合拳”。今年，市人大常委会还将就《深圳经济特区知识产权保护条例》和《深圳市生活垃圾分类管理条例》实施情况进行执法检查；开展《深圳经济特区科技创新条例》和《深圳经济特区绿色金融条例》立法后评估；开展我市公安机关禁毒情况和生活垃圾分类管理情况两项专题询问等。

人大代表是人大工作的主体。报告提出，要深化拓展代表工作的形式和内容，全力支持和保障代表更好依法履职。加强常委会组成人员与代表、代表与群众之间的密切联系，有序安排代表约见国家机关负责人活动，使代表更好接地气、察民情、聚民智、惠民生。

提出建议议案是代表履职的重要方式。报告提出，健全常委会听取审议重点建议办理情况机制和代表建议办理绩效考核制度，开展重点建议办理情况“回头看”，推进代表议案建议及办理情况及时向社会公开，不断提高建议办理水平。

报告还提出，落实代表定期向选民或选举单位报告履职情况制度，探索设立代表履职监督员，完善代表履职积分系统、代表履职评价体系、代表履职经费保障机制，提高代表政治素质和履职能力。