写入政府工作报告!算电协同正式站上国家级新基建C位,算力与电力双向革命开启!

2026 年 3 月，算电协同首次被写入政府工作报告，与超大规模智算集群并列，升级为国家级新基建重点工程。

这一句话，标志着一个时代的转折：算力基础设施与电力系统，告别了过去 “算力只管耗电、电网只管供电” 的简单供需关系，正式迈入算力、存力、通信网、电网、能源、碳要素深度耦合的全新阶段。

算电协同，不再是行业小众概念，而是统筹数字经济扩张、能源绿色转型两大国家战略的核心交汇点，它正在掀起一场横跨算力产业与电力行业的双向变革。

全球电力消费正在迎来一轮爆发式增长，而算力是最重要的推手。

国际能源署 IEA 数据显示，全球用电量将由 2025 年 28.2 万亿千瓦时增长至 2030 年 33.6 万亿千瓦时。2026-2030 年，年均电力增量约 1.1 万亿千瓦时，年均增速 3.6%，需求增长强度较前十年提升 50%。

这一轮全球新增电力需求里，中国独占近 50%，新增用电量几乎等同于欧盟当前全部用电量，国内年均用电增速达到 4.9%。工业、新能源车、空调之外，算力中心是拉动用电增长最核心的板块。

美国的经验已经给出参照：2025 年美国电力需求增长 2.1%，预计到 2030 年每年维持近 2% 增速，其中一半增量来自算力中心扩张。

国内算力用电的增长势头更加迅猛：中国信通院数据，2025 年我国算力中心用电量达到 1960 亿千瓦时，同比增加 300 亿千瓦时，增速 18.1%，而同期全社会用电量增速仅 5%。

按照当前发展节奏，2030 年国内算力中心用电量有望达到 5000 亿千瓦时；若 AI 产业加速爆发，峰值或将冲高至 7000 亿千瓦时，占全社会用电量 3.7%~5.3%。

海量算力集群落地，带来的矛盾日益凸显：大规模算力对电力持续、稳定、低碳、低成本的刚性需求，和电网承载能力、绿电消纳、电价成本之间的冲突持续加剧。

单纯靠扩容电网、增加供电，已经无法解决全部问题。算电协同，就是破解这一瓶颈的核心方案。

从 2020 年底国家出台全国一体化算力网络顶层文件，到 2026 年写入政府工作报告，6 年间国家密集出台多轮政策，持续搭建算电协同顶层规划与市场机制。从鼓励数据中心使用可再生能源，到东数西算算力枢纽试点算电协同、绿电直供、碳汇补偿，政策路径层层递进，为两大产业融合划定清晰路线。

很多人只知道算力中心是用电大户，却忽略算力集群对电力的四大硬性要求，这也是算电协同落地的底层动因。

✅ 充足可靠是基础

AI 大模型单次训练耗电量可达百万千瓦时级别，一旦供电中断，计算任务直接中断。2025 年硅谷 xAI 超算就因电网供电不足、备用电源失效，大模型训练进度直接归零，一次性损失高达 2.4 亿美元。智算集群必须拥有持续、足量的电力供给。

✅ 安全稳定是底线

算力对供电质量要求近乎苛刻。2026 年微软美国圣何塞数据中心，仅仅是电压骤降与电网振荡，就造成 Azure 云平台持续 20.5 小时中断，大量企业 AI 任务瘫痪。

对于金融、自动驾驶场景，毫秒级电力波动就可能引发灾难性事故，稳定供电是算力业务不可退让的刚性约束。

✅ 绿色低碳是必答题

国家明确算力枢纽新建数据中心绿电占比要求高于 80%。地方层面碳评价、碳市场履约、差别电价、PUE 指标管控持续收紧。算力产业绿色转型，早已不是企业可选的加分项，而是必须落地的硬性考核任务。

✅ 经济节约是运营核心

电力成本长期占据算力中心运营成本 60%-70%，直接决定算力服务的盈利水平。OpenRouter 数据显示，全球前十大模型总 Token 量 8.7 万亿，其中中国模型 5.3 万亿，市占率 61%。海量 Token 产出的背后，是巨大的电力开销。

算电协同的核心价值之一，就是通过能源资源优化，压低单位 Token 的用电成本，提升算力项目的经济性。

算力需要电网，而新型电力系统，同样离不开算力。算电协同是双向奔赴，电力行业对算力同样提出两大核心需求。

1. 高比例绿电接入，急需算力负荷充当 “灵活调节器”

截至 2025 年底，我国可再生能源发电量 3.99 万亿千瓦时，占总发电量 38%，国内每 10 度电，近 4 度来自风光等绿电。

风电光伏天生具有波动性，国际能源署研究表明：新能源占比超过 15%，电网灵活性需求大幅上升；超过 25%，电网稳定运行就会面临严峻挑战。

算力集群是一种可迁移、可延时的柔性负荷。在电价、电网信号引导下，AI 计算任务可以跨区域、跨时间调度转移，实现削峰填谷。

同时，数据中心备用 UPS、柴油发电机、蓄冷装置，都蕴藏巨大调节潜力，能够帮助电网平抑风光发电波动，提升绿电消纳能力。

2. 新型电力系统智能化，算力就是电网的 “大脑”

新能源大规模并网之后，传统 “源随荷动” 的电网模式难以为继。

算力可以在发电侧优化风光出力预测，输电侧实现故障提前预警，配电侧协同分布式电源，用电侧精准识别负荷变化，推动电力系统走向源网荷储多元互动的智能新模式。没有强大算力赋能，新型电力系统就无从谈起。

一边是算力产业对稳定、低碳、廉价电力的渴求；一边是新能源时代电网需要柔性负荷、智能算力支撑。供需双向牵引，构成算电协同发展最核心的内在逻辑。

顶层政策持续加码，产业链上下游已经跑出大量标杆案例，不同主体各有打法。

电网企业：筑牢能源底座，打造电碳算一体化平台

国家电网 “十五五” 规划 4 万亿固定资产投资，相比 “十四五” 提升 40%，重点投向特高压、新能源并网，为算力枢纽输送稳定绿电。

南方电网建成 “3+1+X” 数字基础设施集群，智能算力突破 3000PFLOPS，上线国内首个电碳算协同运营系统，打通电力、算力、碳排放三大数据壁垒，落地算力负载跨区转移试验。

三大运营商：依托算网底座，打造全国算力调度大脑

中国电信息壤平台、中国移动九州算力调度平台 + 天穹算网大脑、中国联通星罗算力调度平台 2.0，三大运营商纷纷布局全国一体化算力调度体系，依托全国光纤网络，实现跨区域算力按需调度。

中国移动建成全球最大 400G 全光骨干网，形成 “算 — 网 — 脑 — 用” 完整体系；联通聚焦全栈国产化，打造国芯国模国算体系。

算力企业：从纯用电大户，转型为绿色柔性算力主体

中金数据落地全国首个数据中心绿电直连源网荷储一体化项目，配套风光储资源，可再生能源替代率 38.74%，每年提供 8.48 亿千瓦时绿电。

天合光能 × 中国联通三江源项目，打造风光储 + 算力中心微电网，算力中心实现全年 100% 绿电直供，电费下降约 50%，整体运营成本降低 15%。

临港算力联合朗新科技完成国内跨省算力转移实测：3 分钟内，上海 104 张算力卡上的 AI 任务转移至福建节点，本地算力负荷 80% 快速压降，证明算力集群可以快速响应电网调节指令，作为虚拟电厂资源参与电网调度。

随着算电协同进入规模化落地阶段，行业配套支撑体系也同步成型。以中国信通院数据中心团队为代表的专业机构，围绕政策、标准、平台、成果、认证五大方向，为产业链企业提供全链条支撑。

政策赋能，抢占行业先机

持续跟踪全球算力用能趋势，研究算电协同关键课题，为国家、地方规划提供决策支撑；面向企业提供产业研判、政策解读，辅助企业把握东数西算等政策窗口，优化项目前期规划，对接产业资源。

标准引领，筑牢行业根基

牵头推进算电协同国标立项，覆盖设施、调度平台、交易应用全链条，参与 ITU、ETSI 国际标准制定。帮助企业规避非标建设带来的兼容风险，同步对接国内外标准，降低后期合规整改成本，构筑技术壁垒。

平台联动，打通产业桥梁

依托算力+ 能源电力工作组、电力算力协同专委会、算电协同工委会、ODCC 等多个权威行业组织，搭建产学研用对接网络。定期举办论坛、供需对接会，推动算力资源平台接入，降低企业市场拓展、技术研发成本。

成果加持，输出实战参考

已发布国内首部算电协同研究报告及系列续篇，沉淀大量前沿案例，输出可复制的落地方案。帮助企业减少试错成本，借鉴成熟技术路径、运营模式，提升项目落地成功率。

权威认证，量化协同能力

迭代升级 DC Tech 认证体系，推出算电协同能力认证，覆盖算力中心、硬件设备、调度平台三大板块，从设施、设备、平台三层评价算电耦合水平。企业通过认证，既可以完成合规校验、定位能源优化空间，也更容易融入算电协同产业生态，拓展上下游合作。

AI 浪潮之下，算力的扩张无法脱离电力，新能源转型也离不开算力赋能。算电协同被写入政府工作报告，不是短期热点，而是未来 5-10 年数字能源领域长期主线。

算力不再只是被动消耗电力的负荷，电网也不再只是单纯供电的基础设施。算力与电力双向耦合，将共同支撑我国数字经济与能源革命并行向前。

未来，谁能率先吃透算电协同逻辑，落地绿电 + 柔性算力的一体化方案，谁就能在这场新基建革命中抢占先机。

素材来源：算力观察

#算电协同#电算协同#AIDC#六张网#算力网