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2026年各省政府工作报告汇总(甘肃、山东)

  • 2026-04-03 07:39:53
2026年各省政府工作报告汇总(甘肃、山东)

2026年甘肃省政府工作报告

——二〇二六年一月二十七日在甘肃省十四届人民代表大会第四次会议上

甘肃省省长任振鹤

各位代表:

我代表省人民政府,向大会报告工作,请与《甘肃省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》一并审议,并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

“十四五”时期工作回顾

“十四五”时期是甘肃发展极不寻常、极不平凡的五年。在迈上现代化建设新征程的重要时点,习近平总书记第三次亲临视察,为我省发展把脉定向、指路领航,殷殷嘱托重若千钧,深情关爱温润陇原。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,省委团结带领全省广大干部群众,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,战疫情、拼经济,扬优势、促发展,抗大灾、保民生,推动幸福美好新甘肃建设取得重大成就,中国式现代化甘肃实践迈出坚实步伐。

——这是追赶进位、综合实力快速跃升的五年。全省地区生产总值达到13697.5亿元,较“十三五”末的9323.1亿元增加4374.4亿元,增长33.6%,经济增速2022年以来连续16个季度高于全国平均水平。规模以上工业增加值增速连续30个月居全国前10位,规模以上工业企业从1832户增加到3382户。一般公共预算收入从874.6亿元增加到1112.4亿元。庆阳、酒泉经济总量突破千亿元。兰州新区经济总量突破500亿元、实现翻一番。新增百亿县区26个,累计达到46个。事实表明,跑起来才有速度,跳起来就能摘桃。今天的甘肃拼出了不甘落后的好势头,未来定能跑出奋楫争先的加速度。

——这是扬优聚势、产业发展升级焕新的五年。工业投资连续54个月保持两位数增长,工业对全省经济增长的贡献率达到36.1%。新一轮找矿行动取得重大突破,新探明泾川特大型铀矿、玉门超40吨金矿、平凉7亿吨级冶镁白云岩等大中型矿产地35处。新能源总装机达到8041.6万千瓦、增长2.4倍,形成光伏、风电、光热3条新能源装备制造完整产业链,开工建设8个抽水蓄能电站,陇电入鲁工程建成投运,陇电入浙工程开工建设,陇电入川工程具备核准条件,陇原绿电通达大江南北,惠及26个省份。庆阳数据中心集群从无到有、数实融合,算力规模达到11.4万P,绿色算力新城在黄土高原快速崛起。进入“十四五”,陇原大地追风逐日、数起云涌,老工业基地向新而行、以质图强,正在发生精彩蝶变。

——这是招大引强、开放合作成果丰硕的五年。招商引资连创新高,签约省外项目到位资金年均增长26.4%,总投资410亿元的巨化硅氟新材料项目刷新我省单体工业项目投资纪录。与中央企业合作项目投资规模超万亿元。净增有进出口实绩企业485家。外贸进出口总值首次突破700亿元、年均增长13.2%,对共建“一带一路”国家进出口年均增长14.4%。文化旅游亮点纷呈、火爆出圈,累计接待游客17.52亿人次、旅游花费1.27万亿元,分别增长32.9%、41.6%。获批建设中国—吉尔吉斯斯坦文化遗产保护、中国—哈萨克斯坦草原生态修复2家“一带一路”联合实验室。长风几万里,吹度玉门关。地处内陆的甘肃,正以更加自信开放的姿态,融通东西、链接内外、走向世界。

——这是加力提质、民生福祉全面增进的五年。全体居民人均可支配收入年均增长6.8%,增速连续11个季度居全国前10位,城乡居民收入比值由3.27缩小至2.93。城乡居民养老保险省级基础养老金标准增长106.7%。每年高质量办成10件为民实事。开展“结对帮扶·爱心甘肃”工程,解决突出困难问题69万件。实施生态及地质灾害避险搬迁一期工程,让13.07万户46万群众远离了危险、搬进了幸福。生态环境质量明显改善,连续三年获国家污染防治攻坚战成效考核优秀等次。老百姓的幸福就是共产党的事业,陇原人民的笑脸,就是我们加快高质量发展的最大动力。

——这是攻坚克难、发展安全有效统筹的五年。五年间,风险挑战超乎寻常,灾害困难多年少有。全省上下有效应对疫情冲击,促进平稳转段,稳定经济基本盘。创安创稳筑牢安全基石,守护万家灯火。借助国家政策东风,削减存量、遏制增量,推动化债化险破局突围、取得阶段成效。面对突如其来的自然灾害,在党中央、国务院深切关怀下,一方有难、八方支援,全省人民勠力同心,人民子弟兵闻令而动,各级干部挺膺担当,广大建设者昼夜奋战,打赢多场抗灾救灾遭遇战攻坚战。积石山6.2级地震抢险救灾创造“甘肃速度”,恢复重建三年任务两年完成;榆中山洪泥石流抢险救援高效有力,灾后重建百日攻坚让受灾群众如期搬进新居;陇西5.6级地震灾后重建有序推进。天灾无情、人间有爱,只有在中国共产党领导下,才能创造如此快速高效重建家园的人间奇迹!“有党有依靠,社会主义好”,这是陇原儿女的共同心声;“狭路相逢勇者胜,越是艰险越向前”,这是我们战胜一切困难挑战应有的志气骨气!

五年来主要做了以下工作。

我们扭住高质量发展首要任务,全力推进工业强省产业兴省。坚持强龙头、补链条、聚集群,以链长制推动“14+1”重点产业链提质升级,打好产业基础高级化产业链现代化攻坚战,实施“三化”改造项目1424个,创建金白兰武有色金属、宝汉天工业母机2个国家先进制造业集群,镍铜钴新材料产业集群进入国家中小企业特色产业集群。有色冶金、石化化工、装备制造产业增加值年均分别增长17.8%、4.8%、9.9%。新材料、生物医药产业产值分别增长195.6%、83.5%。中医药产业产值达到1109亿元。新能源及新能源装备制造产业产值达到1006.6亿元。优化重组全国重点实验室14家。组建13家企业创新联合体。技术合同成交额年均增长20.85%。新增国家级单项冠军企业5户、专精特新中小企业1003户,3家企业主板上市,5家企业挂牌“新三板”,10家企业进入“中国隐形独角兽500强”。华天电子集成电路封测规模居国内第3位。重离子治癌系统成为“国之重器”。全球首座“钍基熔盐实验堆”在武威建成运行。“手撕镍”“无氧铜”等353项技术和产品实现国产化替代。“不变钢”、稀土冶炼技术达到世界先进水平。兰州新区入围“科创中国”试点城市。出让矿业权755宗、成交价616.6亿元。黄金、白银、精炼铜、镍产量分别增长544.4%、199.2%、110.9%、32.2%,原煤、原油、天然气产量分别增长72.1%、31.2%、141%。

我们加快构建现代化基础设施体系,着力强化发展的支撑保障。完成交通投资4999亿元,新增铁路运营里程639公里、其中高铁370公里,新增高速(一级)公路2600公里、农村公路3000公里、自然村组通硬化路3.66万公里。兰张三四线铁路中武段、银兰高铁中兰段、酒额铁路、中川机场环线铁路等建成投运。平庆铁路、兰合铁路、天陇铁路、西成铁路甘肃段、兰张三四线铁路武张段等项目加快建设。建成兰州轨道交通二号线。市场化建设“三大高速公路新通道”和甘川新通道。通高速公路县(市、区)达82个,迭部、碌曲、玛曲、镇原4县高速项目全部开工。建成20个高速公路“开口子”工程。新建通航机场5个,兰州中川国际机场三期建成投运。完成水利投资超1000亿元,引洮二期骨干及城乡配套、甘肃中部生态移民供水、引洮济合、景电二期提质增效、西和县礼县西汉水人饮等工程建成通水,阿克塞生态保护及城乡供水一体化、景电灌区现代化改造、榆安大型灌区、黄河甘肃段河道防洪治理等工程开工建设,建成水库、淤地坝、小微型调蓄设施等“水盆子”1459个,农村自来水普及率达到95%,规模化供水人口比例达到66%。建成5G基站8.99万个、覆盖95%以上行政村。庆阳入选国家数据基础设施建设先行先试试点,成为全国“算力+数据”建设双枢纽城市。一个覆盖城乡、功能完备、支撑有力的基础设施体系正在加快形成,不断为高质量发展奠定坚实基础。

我们巩固拓展脱贫攻坚成果,扎实推进城乡融合发展。严格落实“四个不摘”要求,优化“一键申报”机制,精准识别帮扶监测对象16.6万户70.5万人,风险消除率78.8%。衔接资金用于产业占比稳定在60%以上,每个脱贫县发展起1个以上特色主导产业,脱贫地区农民收入增速连续5年高于全省平均水平。现代寒旱特色农业加快发展,“牛羊菜果薯药粮种”全产业链产值达6200亿元,第一产业增加值增速连续19个季度居全国前5位。中药材、高原夏菜及玉米制种、马铃薯原原种产量稳居全国第1位。“甘味”品牌荣获中国区域农业形象品牌影响力指数百强榜“五连冠”。建成19个国家级绿色食品原料标准化生产基地。粮食总产量突破1300万吨,创历史新高。在全国率先出台高标准农田建设管理条例,新建高标准农田1417万亩。建成300个省级和美乡村。常住人口城镇化率由52.23%提高到58.08%,城市、县城建成区面积分别提高8.3%、5%,城镇承载能力与吸纳能力实现双提升。庆阳获批整市创建国家农业绿色发展先行区。陇南“百千万全”和美乡村工程入选全国首批学习运用“千万工程”经验典型案例。静宁苹果产业“保险+期货”发展经验入选全球最佳减贫案例。永昌“元生爱特”奶绵羊成为我国首个具有自主知识产权的乳用绵羊品种。五年来,天津、山东对口协作、倾力帮扶,累计投入财政援助资金161.15亿元、实施项目7956个;37家中央定点帮扶单位援助资金31.08亿元、引进项目1002个;6676家企业参与“万企兴万村”甘肃行动。这份沉甸甸的山海之情和大爱善举,甘肃人民铭记在心、倍感温暖,成为矢志奋进的不竭动力。

我们全面深化改革扩大开放,有效激发发展活力。国企改革三年行动、深化提升行动高质量收官,完成能化、水利、环保、物流、资管、医药等板块专业化整合和战略性重组,省属企业工业总产值、利润均实现翻一番,省属规上工业企业对全省规上工业增长的贡献率达到39.7%。金川集团工业总产值连跨两个千亿台阶,在“世界500强”排名由369位上升到235位。酒钢集团“三化”改造实现产业重塑,高端产品占比从30%提高到70%。白银集团开辟稀贵金属新赛道,铼、碲回收冶炼能力位列国内前三。接续开展优化营商环境攻坚突破年、提质增效年、全面提升年行动,营商环境建设“西部领先、全国靠前”。行政复议改革走在全国前列。财政科学管理改革成为全国试点。水资源“费改税”试点全面实施。新能源上网电价市场化改革落地见效。建成国家数据基础设施(甘肃)区域功能节点一期项目,数据要素市场化配置改革迈出关键步伐。公共资源交易实现“全省一张网”。开发区工业用地“标准地”出让占比超80%。“包抓联”服务企业46万户、解决问题9.8万个。累计新增减税降费及退税1014.63亿元。新设经营主体62.91万户、增长33.7%。民营经济主体数量从174.09万户增加到235.31万户。落实中央适度宽松货币政策,金融服务地方发展质效得到新提升,信贷规模突破3万亿元。兰洽会、文博会、公祭伏羲大典影响力不断提升。连续举办两届产业转移对接活动。开通国际货运班列线路26条、国际货运航线11条。建成海外仓58个。全省首家海外综合服务平台在兰州新区成立。新设外资企业260家,利用外资和对外直接投资38亿美元。跨境电商交易额增长55.4倍。快递业务量从1.38亿件增加到5.66亿件。天水经开区跻身全国50强。金昌经开区获批建设国家外经贸提质增效示范项目。陇南入选世界互联网大会跨境电商实践案例。新设2个岐黄中医学院。成功承办第四届文明交流互鉴对话会。甘肃合作发展的朋友圈越来越大,对外开放的路子越走越宽。

我们系统强化生态环境保护,持续厚植绿色基底。黄河干流及主要支流综合治理纵深推进,流域排污口整治全面完成,干流出境断面水质稳定保持二类。甘南山水林田湖草沙一体化保护和修复工程全面完成,黄河上游水源涵养补给量增加近13亿立方米。与四川、宁夏、青海共建黄河流域横向生态补偿机制。城市空气质量优良天数比率93.5%,地表水国控断面水质优良比例97.3%,受污染耕地安全利用率96.5%。14个市州空气质量全面达标。第一、二轮中央生态环保督察反馈问题全部整改办结,第三轮整改任务有序推进。祁连山生态保护机制持续完善,雪豹、白唇鹿等野生动物种群数量不断增加。大熊猫国家公园成立运行。黄河“几字弯”攻坚战完成治理982.19万亩。河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战完成综合治理2413.62万亩,古浪县率先打赢县域治沙歼灭战。八步沙林场“六老汉”三代人治沙造林群体荣获“全国防沙治沙英雄群体”称号。实施“绿满陇原”行动,完成造林2214.54万亩,森林覆盖率提高1.64个百分点。建成绿色矿山165座。治理水土流失面积3.55万平方公里,水土保持率61.4%。河湖长制、林长制全面落实。黄河临夏段、石羊河武威段、洮河定西段获评全国美丽河湖。平凉获批“国家森林城市”,陇南入列全国第一批美丽城市先行区。金昌经开区、庆阳东数西算产业园入选首批国家级零碳园区建设名单,酒泉成为第二批国家碳达峰试点城市,张掖跻身第二轮国家生态产品价值实现机制试点地区。生态优先、绿色发展日益成为甘肃高质量发展的鲜明底色。

我们用心用情保障改善民生,稳步提升公共服务水平。民生支出占一般公共预算支出比例稳定在80%左右。年均新增城镇就业30万人、输转城乡富余劳动力500万人以上。城乡低保平均标准分别提高26.7%、27%,城乡特困人员基本生活标准分别提高34.7%、29.9%。基本养老保险、基本医疗保险参保率均稳定在98%以上。成功创建新时代振兴中西部高等教育改革先行“三区一院”,升格设置8所本科院校,实现高校设置市州全覆盖。“增学位”工程增补市州城区义务教育学位13.1万个,“县中振兴”工程提升40所普通高中办学能力。建成125个县域医共体,实现五大急危重症救治中心县级全覆盖。4个国家级区域医疗中心建设进展顺利,中山大学附属肿瘤医院甘肃医院、上海市第一人民医院酒泉医院建成投运,上海中医药大学附属龙华医院甘肃医院、长春中医药大学附属医院定西医院即将建成。庆阳、张掖、天水3个省级区域医疗中心加快建设。金昌、庆阳、白银入选全国紧密型城市医疗集团试点城市。异地就医结算全面实现。建成乡镇(街道)综合养老服务中心520个、村级互助幸福院900个。每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数4.59个。完成困难重度残疾人家庭无障碍改造40301户,残疾人日间照料服务中心实现县级全覆盖。改造棚户区16.72万套、城镇老旧小区6594个。完成农房抗震改造14.41万户。化解历史遗留“登记难”问题房屋101.25万套。人均博物馆拥有量居全国第1位。天祝吐谷浑王族墓葬群、礼县四角坪遗址、临洮寺洼遗址入选“全国十大考古新发现”。电影《长空之王》、音乐剧《飞天》、歌曲《枕着光的她》荣获“五个一工程”奖。完成省市县三级扶贫志、全面小康志编纂出版。新增炳灵寺、官鹅沟、冶力关3家5A级景区。临夏地质公园获批世界地质公园。皋兰什川古梨园系统入选全球重要农业文化遗产。省广电总台评为全国广播电视频道频率高质量发展引领工程单位。兰州国际马拉松再获世界田联金标赛事。我省体育健儿在第十一届、第十二届全国残特奥会上顽强拼搏、取得好成绩。

我们深入开展主动创安创稳,全面促进社会和谐稳定。建立健全安全生产五大体系,生产安全事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失分别下降36.7%、38.8%、50.7%、39.1%。“陇上食安”智慧监管平台广泛推广运用。推进扫黑除恶常态化。打击电信网络诈骗犯罪成效显著。刑事案件、治安案件、命案数分别下降55.8%、44.5%、43.7%。全面推进信访工作法治化,强化信访问题源头治理。35个地方和单位荣获国家级民族团结进步示范命名。宗教事务治理系统化、规范化、法治化水平持续提高。兰州、金昌、嘉峪关蝉联全国文明城市,肃南、崇信、玉门、敦煌、永靖创建为全国文明城市。酒泉获评“平安中国建设示范市”。张掖等11个市和两当、迭部县被命名为新一届“全国双拥模范城(县)”。落实一揽子化债化险方案,36个市县隐性债务提前清零,融资平台退出213户、压降81.3%。保交房7.4万套住房全部交付。五年来,国防动员和后备力量建设持续加强,军民融合发展深入推进,老龄、妇女儿童、青少年、工会、科协、红十字、慈善、关心下一代等事业实现新发展,统计调查、机关事务、地震、气象、文史、参事、外事、侨务、社科和供销等工作取得新进步。

我们坚持忠诚履职尽责,不断加强政府自身建设。严格落实全面从严治党主体责任,扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育。持续整治形式主义为基层减负,集中整治群众身边不正之风和腐败问题。开展“三抓三促”行动,健全完善闭环落实、跟踪问效工作机制,干部队伍使命感、责任心、精气神显著提升。聚力建设数字政府,“高效办成一件事”国家部署重点事项全部上线运行,获国务院大督查通报表扬。自觉接受省人大法律监督、工作监督和省政协民主监督,提请省人大常委会审议地方性法规104件,制定、修改和废止省政府规章60件。“府院联动”“府检联动”常态化开展。“八五”普法目标任务全面完成。依法开展审计监督。“三公”经费等一般性支出大幅压减。五年来,在省委领导下,省人大、省政协与我们同频共振、同题共答,给予政府工作有效监督和鼎力支持,人大代表、政协委员心系全省发展,积极建言献策,累计提出意见建议2979件、提案3397件,促进政府科学决策、依法行政、效能提升,共同书写了全过程人民民主的生动实践。

刚刚过去的2025年,全省上下坚决贯彻党中央、国务院决策部署,按照省委工作要求,致力建设“七地一屏一通道”,顶压前行、迎难而上,顺利完成全年目标任务,实现“十四五”圆满收官。经济运行稳中有进。加力落实宏观政策,扎实做好“四稳”工作,地区生产总值增长5.8%,增速居全国第2位;规模以上工业增加值增长9.5%,增速居全国第3位;全体居民人均可支配收入增长6.1%,增速居全国第3位;一般公共预算收入增长5.7%,增速居全国第5位。投资消费回暖向好。304个省列重大项目完成投资2929亿元、超年度计划28%。争取国家“两重”建设任务162项、中央预算内投资和超长期特别国债资金465.8亿元。扣除房地产开发投资后,固定资产投资增长2.7%。实施消费品以旧换新行动,开展促消费活动2.9万场次,社会消费品零售总额增长2.5%。新质生产力加快成长。制定实施钢铁、石化、光伏、新材料等重点产业提质升级方案。实施“三化”改造项目304个,工业技改投资增长33.6%、居全国第3位。省属企业完成产业类投资553.1亿元、研发投入133.5亿元,分别增长10.6%、10.3%。培育省级专精特新中小企业322户。出台“人工智能+”行动方案和支持低空经济发展政策措施,敦煌推出西北首条低空自驾游线路。民生工作扎实推进。城镇新增就业31.7万人、输转城乡富余劳动力515.3万人。为6107名困难家庭高校新生发放资助金5637.2万元。免费为10010名困难家庭老年人实施白内障手术。育儿家庭每月多了300元补贴。为5.01万名农民工追回欠薪6.83亿元。42个国家重点生态功能区县域生态质量变好占比居全国第1位。安全水平持续提升。安全生产形势稳定向好,较大事故起数历史性控制在个位数,未发生重特大事故。单笔50万元以下拖欠企业账款全部清零。甘肃银行、省农信联社改革进展顺利。稳妥处置天水麦积区褐石培心幼儿园幼儿血铅异常问题,全面开展医疗卫生系统暨食品药品安全、校园安全专项整治。永靖盐锅峡镇滑坡避险案例得到自然资源部、应急管理部通报表扬。

各位代表!甘肃五年来发展成就的取得,根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委团结带领全省人民接续奋斗、苦干实干的结果。我谨代表省人民政府,向全省各族人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体,向驻甘人民解放军指战员、武警官兵、公安干警、消防指战员和中央在甘单位,向东部协作省市和中央定点帮扶单位,向所有关心支持甘肃发展的社会各界人士和海内外朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表!五年发展历程给我们最深切的体会是,习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,是我们做好一切工作的“纲”和“魂”,必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,始终不渝沿着习近平总书记指引的方向勇毅前行。工作的实践也启示我们,什么时候把新发展理念悟得透、首要任务摆得正,什么时候发展的步子就稳、效果就好,一定要以创新、协调、绿色、开放、共享的内在统一来把握发展、衡量发展、推动发展;什么时候与全国大局融得深、自身赛道找得准,什么时候发展的动能就足、空间就大,一定要在国家所需和甘肃所能结合中创造性开展工作,在服务新发展格局和全国统一大市场中加快自身发展;什么时候把民生为大举得高、为民造福抓得实,什么时候发展的成色就亮、合力就强,一定要以百姓心为心,多办人民群众可感可及的实事好事,不断汇聚起推动高质量发展的磅礴力量。

我们也清醒看到,全省经济社会发展仍面临不少困难和问题,主要是:发展不充分的问题依然突出,“三个不平衡”尚未得到根本缓解。水资源、人才、生态及部分干部思想观念等方面的瓶颈制约仍较突出。投资下行压力加大,社会消费活力不足。科技创新和成果转化能力不够强。中小微企业融资难问题依然存在。公共服务供给与群众期盼还有差距。基层基础工作、本质安全水平亟待提高。一些政府工作人员作风还不够实,个别领域形式主义、官僚主义仍有不同程度表现,等等。对这些问题,我们一定高度重视,采取有力措施加以解决。

“十五五”时期的主要目标任务

“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。经过多年特别是“十四五”时期的发展积淀,甘肃站在了一个新的起点上,正处在国家战略叠加、重大政策加力的机遇期,发挥比较优势、激发潜力动能的上升期,聚力重点突破、实现追赶进位的窗口期,前景广阔、未来可期。根据《中共甘肃省委关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,省政府编制了“十五五”规划纲要(草案)。我们要把思想和行动统一到党中央决策部署上来,按照省委十四届九次全会精神和“十五五”规划建议,抢抓机遇、放大优势,乘势而上、顺势而为,以强烈的历史主动精神,推动我省基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

“十五五”时期,要努力实现以下目标任务:

一是高质量发展水平明显提升。持续盘活存量、培育增量、增强能量、提高质量、做大总量。全省地区生产总值年均增长5%以上。全员劳动生产率年均增长5%。体现甘肃特色和优势的现代化产业体系加快构建,打造4个国家先进制造业集群、6个千亿级产业集群,工业和制造业占比、战略性新兴产业占比、数字经济核心产业占比稳步提高。常住人口城镇化率年均提升1个百分点以上。

二是科技创新能力明显提升。坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力,推动科技创新和产业创新深度融合,因地制宜发展新质生产力,加快建设科教强省。财政科技支出只增不减,全社会研发经费投入年均增长9.5%。教育科技人才一体发展格局更加完善。高水平建成全国区域性科技创新及转化基地。

三是全面深化改革质效明显提升。把全面深化改革作为加快高质量发展的根本动力,更好发挥经济体制改革牵引作用,创造更加公平更有活力的市场环境,提升政府治理效能,充分激发全社会内生动力。国有企业核心功能和核心竞争力明显增强,省属企业资产总额达到2.7万亿元,工业总产值突破1万亿元。市场化、法治化、国际化一流营商环境加快形成。

四是开放合作能级明显提升。深度融入高质量共建“一带一路”和西部陆海新通道建设,以开放促改革促发展,强化我省在国家向西开放布局中的战略通道地位。综合保税区、保税物流中心、跨境电商综合试验区等平台功能显著提升。“空中丝绸之路”“数字丝绸之路”持续拓展。西部陆海新通道与中欧班列在甘肃有效衔接。积极申建中国(甘肃)自由贸易试验区。推动马鬃山口岸复通。贸易结构趋于优化,力争外贸进出口总值翻一番。

五是社会文明程度明显提升。广泛践行社会主义核心价值观,实施文明甘肃建设“六大工程”,丰富群众精神文化生活。大力促进文化传承创新发展,打造一批彰显甘风陇韵的文化品牌。培育壮大文化旅游支柱产业,文化及相关产业、旅游及相关产业增加值占地区生产总值比重分别超过2%、5%,基本建成全国重要的文化传承创新基地和具有国际国内影响力的优秀旅游目的地。

六是人民生活品质明显提升。推动更多资金资源投资于人、服务于民生。全体居民人均可支配收入年均增长5%以上。高质量充分就业取得新进展,城镇调查失业率控制在5.5%左右。劳动年龄人口平均受教育年限达到10.5年。居民主要健康指标达到全国中上水平。养老机构护理型床位占比达到70%。人均预期寿命达到78岁。在促进人的全面发展、全体人民共同富裕上取得新进展。

七是美丽甘肃建设水平明显提升。深入践行“两山”理念,以碳达峰碳中和为牵引,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,开创生态文明建设新局面。加强化石能源清洁高效利用,推动煤炭和石油消费达峰。统筹新能源大基地、大通道、大消纳体系建设,推动能源大省向能源强省迈进。生态环境全面改善,细颗粒物排放浓度、优良水体比例完成国家下达控制目标。森林覆盖率达到13.52%、林草覆盖率达到44.79%。

八是社会治理效能明显提升。坚定贯彻总体国家安全观,坚持在发展中固安全、在安全中谋发展,平安甘肃、法治甘肃建设取得新进展,防范化解风险体制机制不断健全,社会治理和公共安全治理能力明显增强,本质安全水平加快提升。

各位代表!宏伟事业需要赓续前行,美好未来唯有实干铸就。甘肃的特殊省情和发展阶段,决定了必须坚持长期主义、长线思维,以“功成不必在我、功成必定有我”的境界担当,实事求是、脚踏实地,久久为功、善作善成。只要立下愚公移山志,咬定目标不放松,一年接着一年干,一张蓝图绘到底,就一定能把幸福美好新甘肃的壮美图景展现在陇原大地上。

2026年重点工作

今年是“十五五”开局之年。政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神及中央经济工作会议精神,全面贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神,完整准确全面贯彻新发展理念,坚持稳中求进工作总基调,坚持以经济建设为中心,牢牢把握高质量发展这个首要任务,着眼扩大内需、优化供给、做优增量、盘活存量,着眼防范化解重点领域风险,着眼稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,深入实施强科技、强工业、强县域、强省会、强基础行动,加快推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化,加速推进数字经济和实体经济深度融合,加力打造“七地一屏一通道”,因地制宜发展新质生产力,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,更好统筹发展和安全,保持社会和谐稳定,实现“十五五”良好开局。

经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长5.5%左右,实际工作中争取更好结果;一产增加值增长6%左右,二产增加值增长6%左右,三产增加值增长5.5%左右;规模以上工业增加值增长8%左右;固定资产投资增长4.5%左右;社会消费品零售总额增长4%左右;外贸进出口总值增长10%以上;一般公共预算收入同口径增长5.5%左右;城镇调查失业率5.5%左右;城乡居民人均可支配收入分别增长5%、6.5%左右;常住人口城镇化率提升1个百分点以上;居民消费价格涨幅2%;粮食产量稳定在1300万吨以上;碳排放强度、生态环境保护约束性指标完成国家下达控制目标。

重点抓好八个方面工作:

(一)放大促消费扩投资政策效应

积极承接用好政策。落实好更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策,充分用足存量政策,跟进落细增量政策,切实发挥政策集成效应。加强项目和资金全链条管理,提升“两新”政策落实的准确性、便利性、有效性。统筹各类资金,优化实施“两重”项目。做好金融“五篇大文章”,用好新型政策性金融工具,深入实施企业挂牌上市“玉如意计划”和贷款畅通工程,更好打通金融血脉,推动发展强筋壮体。

千方百计促进消费。落实城乡居民增收计划,增强居民消费能力。坚持“政策+活动”双轮驱动,深入实施提振消费专项行动,扩大优质消费品和服务供给。发展消费新业态新模式新场景,推进兰州试点城市建设,打造一批智慧商圈。加大平台经济培育力度,支持本地电商企业自建平台。挖掘健康、家政、餐饮、物业等服务消费潜力,激发文娱、旅游、体育、教培等改善型消费活力。推进服务业企业倍增计划,支持服务业主体升规上限、做大做强。

精准扩大有效投资。发挥政府投资带动作用,激发民间投资活力,增强市场主导的有效投资增长动力。全力推动平庆铁路、兰合铁路、天陇铁路、西成铁路甘肃段、兰张三四线铁路武张段等项目建设。开工建设平凉机场,完成天水机场“盖被子”工程,推进兰州铁路枢纽优化提升工程、定平铁路、武威机场、临夏机场等项目前期取得实质性进展。市场化加快建设“三大高速公路新通道”、甘川新通道等高速(一级)公路,加快补上民族地区、革命老区公路交通基础设施短板。建成阿克塞生态保护及城乡供水一体化工程,抓好黄河甘肃段河道防洪治理,推动榆安大型灌区建设和景电灌区、靖会灌区现代化改造。启动实施引洮延伸增效工程,开展引白济洮前期工作。做深向石羊河流域调水项目前期,争取河西走廊水资源配置工程纳入南水北调西线一期范围。深化全国一体化算力网络国家枢纽节点建设,打造AI产业绿色智算保障基地。改造城镇老旧小区10万户、市政管网1000公里、供热设施4000台。推进兰州国家城市更新试点建设。

(二)加快建设现代化产业体系

一体推进教育科技人才发展。加力实施强科技行动,推动科技创新和产业创新深度融合,建设全国区域性科技创新及转化基地。增强兰白两区创新极核功能,促进优势产业做大做强。支持在甘全国重点实验室、“一带一路”联合实验室、科技领军企业攻关重大科技任务。加快崖州湾国家实验室西北创新基地、国家农业高新技术产业示范区建设,推动甘肃种业实验室提档升级。新增省级创新平台30个、专精特新中小企业100户、高新技术企业150家。构建“政产学研金服用”融合创新联合体。加快甘肃高等研究院建设。推进“高等研究院+大学科技园”一体化科技成果转移模式。支持兰州大学建设中国特色世界一流大学,深入推进省属高校“双一流”和交叉学科中心建设。实施人才兴陇计划,完善科技奖励、成果赋权等激励制度,加强知识产权保护应用。我们要悉心打造人尽其才的平台,厚植近悦远来的沃土,营造“陇梧可栖、有凤来仪”的良好生态,让各类人才在陇原大地施展才华、大显身手。

优化提升传统产业。加力实施强工业行动,建设全国区域性现代制造业基地。开展传统产业提质升级行动,促进有色冶金、石化化工、装备制造等产业延链补链,推动兰白千万吨炼化基地和百万吨化工新材料基地建设。加快“三稀一贵”金属产业高质量发展,做大做强黄金产业,提升白银、镍铜钴及铂族等金属产业发展水平。促进现代轻工业特色产业高质量发展。完善企业梯度培育和政策扶持机制,力争新入规工业企业400户以上。纵深推进新一轮找矿突破战略行动,省级出让矿业权110宗。建设镍铜钴镁等战略性矿产资源高效开采与先进加工基地。加快金川四矿区贫矿资源综合开发利用、白银集团7万吨锌基合金等项目建设。支持平凉冶镁白云岩、陇南重晶石等资源全链条开发。推动武威工业园区创建国家经开区。加快嘉峪关国家高新区建设。传统产业是我省的老家底和基本盘,只能优决不能丢,我们要格外珍视,让“老树发新枝”、底盘更稳固。

因地制宜发展新质生产力。实施产业创新工程,开展先进制造业集群培育提升行动,壮大金白兰武有色金属等国家级产业集群,布局建设数字经济、生物医药、商业航天等省级制造业集群。加快推进金川镍钴高品质镍基材料、巨化硅氟新材料、金汇能先进负极材料等重点项目。建设中国生物西北医美产业基地。创建国家重离子装备制造及应用制造业创新中心。培育壮大低空经济。深入实施“人工智能+”“数据要素×”行动,发展壮大数字经济。推动庆阳数据中心集群重点项目尽快投产达效,算力规模突破15万P。加快国家数据基础设施(甘肃)区域功能节点建设。实施未来产业创新发展行动,抓好生物制造、氢能装备、同位素应用等项目建设,创设一批标志性应用场景。我们要搭上新一轮科技革命和产业变革的快车,发挥优势、彰显特色,走出一条符合甘肃实际的新质生产力发展路子。

加快能源强省建设。聚力打造全国重要的新能源及新能源装备制造基地,新能源装机规模达到1亿千瓦。建成陇电入浙工程,开工建设陇电入川工程,加快建设750千伏河西走廊北通道工程,开展库姆塔格、巴丹吉林二回等通道前期工作。推动抽水蓄能电站高效建设。实施“新能源+”行动,促进新能源多维度、多产业、多元化融合发展。积极开展绿电直连试点,加快新型储能项目建设。打造河西“绿氢走廊”。加快九龙川、唐家河、东水泉东、安家庄、郭家台、平山湖等煤矿建设,争取后安、公婆泉、钱阳山等煤矿项目核准,原煤、原油、天然气产量分别达到7000万吨、1280万吨、10亿立方米。甘肃老工业基地的地位,奠基于资源能源;服务和融入新发展格局的作为,也必定取决于资源能源的大放异彩。

(三)持续释放改革开放动能活力

统筹推进重点领域改革。进一步深化国资国企改革,接续开展“双百”、科改示范、一流企业创建行动。积极融入全国统一大市场,开展省市县三级市场准入效能评估。深化数字政府建设,探索推出更多“高效办成一件事”地方特色服务事项。稳步推进土地二轮延包整省试点。深化资源资产确权、水权、集体林权制度改革。加大行政事业单位存量国有资产盘活共享力度,推动经营性和低效闲置国有资产集中运营管理,让“沉睡资产”转变为活力资本。

扩大高水平对外开放。抓实“一带一路”最大机遇,聚力打造国家向西开放战略通道。积极复制推广自由贸易试验区改革试点经验。提升综合保税区、陆港空港、跨境电商综合试验区等开放平台能级。稳定重要原料进口,扩大优势产品出口。加快兰州中欧班列节点城市建设。做优兰州新区国家进口贸易促进创新示范区。培育提升服务贸易,促进入境旅游发展。加快建设东中部产业向西转移重要承接地,深化与中央企业产业合作,高水平办好兰洽会、文博会,大力开展以商招商、场景招商、产业链招商,进一步提高招商引资精准度和实效性。走出去才有希望,引进来方有变量,我们要敞开大门谋发展,张开怀抱促合作,不断拓展和赢得更大的发展空间。

全力支持民营经济发展。坚持“两个毫不动摇”,全面施行《民营经济促进法》及我省《实施办法》,更高标准优化营商环境,开展民营经济“助力护航”行动。完善民营企业参与重大项目建设长效机制,定期发布面向民间资本项目清单。深入实施政府和社会资本合作新机制,做好标准化代办和项目全生命周期跟踪服务。常态化整治涉企执法突出问题,依法保护企业产权与企业家权益。完善“一企一策一专班”机制,优化“包抓联”“六必访”服务,精准解决企业诉求难题。我们承诺,企业发展的事就是政府的事,企业需要什么就提供什么,企业期盼什么就服务什么,让民营企业在陇原大地上安心发展,在富民兴陇中开创未来。

(四)深化城乡融合和区域联动发展

构筑更加牢固的防止返贫致贫防线。统筹建立常态化防止返贫致贫机制,强化开发式帮扶,优化兜底式保障。完善防止返贫致贫对象认定办法,坚持识别精准、帮扶精准、动态管理,做实“一键申报”机制,提升防止返贫监测体系效能。集中支持乡村振兴重点帮扶县。深化东西部协作、定点帮扶和“万企兴万村”行动。我们要做到焦点不散、劲头不松、力度不减,让脱贫的兜底“固若金汤”。

守牢粮食安全底线。坚持藏粮于地、藏粮于技,推动良田良种良机良法集成增效,加力实施新一轮粮食产能提升和粮油作物大面积单产提升行动。加强耕地保护和高标准农田建设,创建一批单产提升整建制示范县、绿色高产高效示范县。分区分类推进盐碱地综合利用和撂荒地复垦利用。小麦、玉米、马铃薯等主栽品种良种覆盖率达到97%以上。提升粮食储备管理现代化水平。

加快建设宜居宜业和美乡村。深化运用“千万工程”经验,推动现代寒旱特色农业全链式、集群化发展。持续实施“扩量、提质、延链、增效”行动,强化农业科技支撑体系建设,做强做优“牛羊菜果薯药粮种”八大产业集群,全产业链产值超过6500亿元。加力推动“甘味”出陇出海。抓好现代农事服务中心建设。结合实际推进“八改”工程,加力整治提升农村人居环境,新建省级和美乡村100个左右。做好第四次全国农业普查。大力实施文明乡风建设工程,持续深化移风易俗,有效治理高额彩礼、人情攀比、薄养厚葬、铺张浪费等陈规陋习。我们要厚植“三农”情怀,落实“优先”要求,努力绘就农业强、农村美、农民富的美好画卷。

促进区域城乡协调发展。围绕“一核三带、多点支撑”区域发展格局,鼓励各地发挥优势、各展所长、竞相发展。持续推进强省会行动,支持兰州科技创新、产业焕新、城市更新,加快构建“3+2”现代化产业体系。更大力度推动兰白一体化发展,建设兰白定临城市群。发展壮大河西走廊、陇东南经济带,加快建设黄河上游生态功能带。做大做强酒泉、天水两个区域中心城市。提升中小城市功能品质。推动革命老区振兴发展、资源型地区转型发展、生态退化地区绿色发展和民族地区全面发展。持续开展黄河流域地区新型城镇化建设试点。加力推进强县域行动,因地制宜推动兴业、强县、富民,促进开发区功能优化和错位发展。加快张掖乡村振兴、金昌城乡融合发展先行先试和嘉峪关全域城市化建设。

(五)坚决筑牢国家西部生态安全屏障

扎实推进黄河流域生态保护。加快构建黄河上游生态保护“一带四区多点”空间布局,打造黄河生态保护、水土流失综合治理示范地和先行地。打好黄河“几字弯”攻坚战,开展重要河流发源区、流经区生态保护和综合治理,推进甘南退化草原生态修复,不断提升黄河上游水源涵养能力。实施黄河二三级支流和群众身边小微水体保护治理工程。巩固提升入河排污口整治成效。加强跨省流域水污染联防联控。

深化生态保护修复。加强祁连山生态保护常态长效监管。大力推进“三北”工程建设,打好河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战。支持武威建设荒漠化治理样板区。加力实施“绿满陇原”行动,完成国土绿化1265万亩。整合优化自然保护地,巩固大熊猫国家公园建设成果,推进祁连山、若尔盖国家公园建设。加强长江上游西秦岭生态保护。积极开展生态文明示范区和“两山”实践创新基地创建工作。提高中央生态环保督察、黄河警示片等反馈问题整改质效,做到省级环保督察市州全覆盖。

深入打好蓝天碧水净土保卫战。加快美丽甘肃示范区建设,促进减污降碳协同、多污染物控制协同、区域治理协同。深入开展空气质量持续改善行动,做好重点行业超低排放改造,稳妥实施散煤治理,加强机动车排放监管。优化流域系统治理和地下水污染源头系统防控,实施城市雨污分流改造和农村生活污水收集工程,推动工业园区污水集中处理设施达标排放。开展固体废物综合治理行动。强化农用地土壤重金属污染溯源整治。新建绿色矿山75座。建立新污染物协同治理和环境风险管控体系。

推动全面绿色转型。加快构建碳排放双控体系,制定固定资产投资项目节能审查和碳排放评价实施办法,强化碳排放指标管理。开展重点行业提质降本降碳行动,实施一批循环经济、污染治理和节能减排项目。支持甘南开展生态主体功能区优化先行试点。坚持“四水四定”,深入实施国家节水和黄河流域深度节水控水行动,全面推进节水型社会建设。落实地下水水位水量“双控”要求,从严开展地下水超采治理。我们要时刻清醒,我省生态文明建设仍处于压力叠加、负重前行的关键期,必须始终保持定力,不动摇、不松劲、不开口子,更好统筹高质量发展和高水平保护,坚决筑牢国家西部生态安全屏障。

(六)加快推进文旅强省建设

加强文化遗产保护传承。聚力打造全国重要的文化传承创新基地,促进文化遗产系统保护和传承创新。积极开展“中华文明探源工程”和“考古中国”项目,推进大地湾、大堡子山、锁阳城等国家考古遗址公园建设。提升敦煌研究院“典范”“高地”影响力。加快长城、长征、黄河国家文化公园甘肃段和河西走廊国家遗产线路建设。办好公祭伏羲大典。支持嘉峪关打造长城文化重要标志地。实施甘肃文化研究工程,编纂《河西走廊通史》。

大力繁荣文化事业。深化党的创新理论学习宣传教育,以社会主义核心价值观引领文化建设。持续实施“大思政课”建设工程。深入推进“八个一”文化品牌建设。加力实施“陇原文艺高峰攀登工程”,打造文艺陇军、敦煌艺术流派。办好红军三大主力会宁会师90周年纪念活动。提升博物馆、图书馆、文化馆、美术馆服务质量。实施省级电视超高清技术改造。启动省市县三级第三轮修志。开展“文化进万家”“送戏下乡”等惠民活动。大力推进全民阅读和“书香陇原”建设,营造爱读书、读好书、善读书的浓厚氛围。

推动文旅深度融合发展。坚持以文塑旅、以旅彰文,积极构建点状辐射、带状串联、网状协同的全域全季发展格局,壮大千亿级文旅融合产业链。高水平建设大敦煌文化旅游经济圈。发挥红色文化资源优势,推出一批红色旅游研学线路。用好工业遗产,发展工业旅游。推动酒泉阳关玉门关、临夏古生物化石、张掖马蹄石窟群创建5A级景区。甘肃遍地宝,来人都说好,“宝”在独一无二的文化资源,“好”在得天独厚的壮美风光,我们要倍加呵护、深耕细作,让甘肃这柄“玉如意”更加光彩夺目。

(七)加大保障和改善民生力度

促进高质量充分就业。实施稳岗扩容提质行动,稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。促进残疾人等特殊困难群体就业。深挖电商、养老、家政服务等就业潜力。深化“技能甘肃”建设,开展“技能照亮前程”培训行动。加强创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动“四创”联动。完善一体化外出务工服务体系,输转城乡富余劳动力480万人。继续实施治理欠薪专项行动,扎实解决拖欠工资问题,保障群众切身利益。

提升社会保障水平。扩大失业、工伤保险制度覆盖面,提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率。稳步开展基本医疗保险省级统筹。优化城乡居民大病保险政策。深化医疗价格调整和医保支付方式改革。制定出台养老服务业高质量发展实施意见,构建事业牵引产业、产业支撑事业的良性互动格局。强化老旧小区养老服务设施配建和农村养老服务设施建设。实现医疗与养老机构合作全覆盖。落实好中度以上失能老人养老服务消费补贴政策。

协同发展社会事业。加快县域义务教育优质均衡发展。着力提高主城区公办幼儿园在园幼儿占比。深化中职学校提质培优工程和高职学校“双高计划”。深入实施医疗卫生强基工程,促进县域医共体建设全覆盖,强化社区卫生服务中心和乡镇卫生院能力建设。加快推进省人民医院国家重大传染病防治基地、省中医院中医药传承创新中心、兰大二院国家紧急医学救援基地等重点项目。实施“体育+”行动,办好省第十六届运动会、兰州国际马拉松。

持续办好为民实事。一是继续实施“强县中增学位”工程,支持20所普通高中改善办学条件、提升办学能力,在14个市州城区和兰州新区增补义务教育学位2万个。二是利用闲置资源改造建设100个乡镇综合养老服务中心和300个村级互助幸福院。三是支持1万名未就业普通高校毕业生到基层就业,城镇新增就业30万人。四是在省级和美乡村、易地扶贫搬迁和生态及地质灾害避险搬迁集中安置点,建设300个乡村全民健身提升工程。五是继续对困难家庭子女普通高校入学给予资助,录取到本科院校的一次性补助1万元、专科院校的一次性补助8000元。六是免费实施1万名老年人白内障复明工程。七是完成困难重度残疾人家庭无障碍改造5000户,改造建设残疾人日间照料服务省级示范中心20个。八是实施农村水利惠民工程,建设1000个农村“水盆子”项目,其中小型水库7座、水池等调蓄设施993个。九是开展职工关心关爱“四个1”活动。十是实施100个社区儿童友好空间改造工程。民生无小事、枝叶总关情,我们将继续加力开展“结对帮扶·爱心甘肃”工程,让人民群众从一桩桩为民实事中看到变化、得到实惠,让陇原人民的生活一年更比一年好。

(八)更好统筹发展和安全

提升防灾减灾能力。完善灾害预警响应机制,优化监测预警体系,有效防范极端天气。加快实施防洪减灾、城乡房屋抗震加固、城市基础设施生命线、地质灾害综合治理、人员密集场所地震预警终端全覆盖等重点工程,加紧补齐防洪排涝抗灾基础设施短板。持续做好榆中山洪泥石流、陇西地震灾后恢复重建。开展生态及地质灾害避险搬迁一期工程总结评估。健全灾害群测群防机制,提升基层综合防灾减灾能力。

推进社会治理现代化。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深化主动创安主动创稳,提升矛盾纠纷预防化解法治化水平。加大预防和打击突出违法犯罪力度,深化未成年人违法犯罪预防和治理。强化网络空间治理,常态化开展“净网”行动。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动,持续开展重点行业领域风险专项整治。巩固拓展医疗卫生系统暨食品药品安全、校园安全专项整治成效。有形有感有效铸牢中华民族共同体意识,深入推进民族团结进步创建“一廊一区一带”行动。依法加强宗教事务治理。深化双拥共建,加强退役军人服务保障,提升国防动员能力。深入实施“九五”普法规划。

防范化解重点领域风险。用足用好化债政策,推动有条件的市县提前实现隐性债务清零。巩固中小金融机构改革化险成果,组建运营甘肃农商银行。加快融资平台退出转型。常态化清理拖欠企业账款。着力稳定房地产市场,加快构建房地产发展新模式,因城施策控增量、去库存、优供给,推动收购存量商品房用作保障性住房、安置房,推进物业服务突出问题整治。前进道路不可能一马平川,我们要居安思危、见微知著,下好先手棋、打好主动仗,不断为高质量发展排雷除险、清障护航。

各位代表!躬逢强国建设的伟大时代,投身富民兴陇的火热实践,我们何其有幸!面对新任务新要求,全省各级政府及其工作人员,一定要牢记职责使命,勤勉敬业工作,全心全意为民,以实打实的业绩推动发展、取信于民,努力建设人民满意的政府。

要永葆忠诚、笃信笃行。始终把政治建设摆在首位,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持党对经济工作的全面领导,坚定做党中央决策部署的执行者、行动派、实干家。大兴学习之风,更新思想观念,提高专业素养,增强实干本领,全面提升推动高质量发展的能力水平。

要厉行法治、依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想,带头尊法学法守法用法,确保各级行政机关全面依法履职,推动法治政府建设向更高水平跃升。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、纪检监察专责监督和社会各界广泛监督,科学规范开展审计,进一步提高政务透明度,让权力在阳光下运行。

要树牢导向、实干担当。把务实作为必备品格,树立和践行正确政绩观,自觉按规律办事,该为的必须为、能为的努力为、不该为的决不为,做到为人民出政绩、以实干出政绩。深化“三抓三促”行动,更加注重抓基层、打基础、苦练基本功,增强一贯到底的执行力穿透力,定了就干、干就干好,真正干出精彩、干出名堂,创造经得起历史和实践检验的业绩。

要怀德自重、恪守清廉。深刻汲取唐仁健等严重违纪违法案件教训,始终保持本色、安守本分,严于律己、严管所辖。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,坚决整治群众身边不正之风和腐败问题,纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。加强新时代廉洁文化建设,营造政治清明、政府清廉、政商清亲、干部清正、社会清朗的良好生态。

各位代表!蓝图绘就、使命催征。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委领导下,拿出跃马扬鞭的勇气,激发万马奔腾的活力,保持马不停蹄的干劲,加快建设幸福美好新甘肃,不断开创富民兴陇新局面,奋力谱写中国式现代化甘肃篇章!

2026年山东省政府工作报告

——2026年1月27日在山东省第十四届人民代表大会第四次会议上

山东省省长 周乃翔

各位代表:

现在,我代表省人民政府向大会报告工作,请予审议,并请省政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年及“十四五”时期工作回顾

2025年是很不平凡的一年。面对复杂严峻的国际形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全省上下全面落实党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神,认真落实党中央、国务院决策部署,在中共山东省委坚强领导下,坚定扛牢“走在前、挑大梁”使命担当,迎难而上、砥砺前行,统筹推进稳增长、提质效、抓改革、防风险、惠民生各项工作,全年主要目标任务顺利完成。

(一)经济增长迈出坚实步伐。抓好国家政策落实,梯次推出三批政策清单和服务业发展等专项政策,做足增量、遏制减量、应对变量,经济运行稳健向好、进中提质。地区生产总值增长5.5%、达到10.3万亿元,成为全国第三个、北方第一个过10万亿元省份。主要指标好于预期。农林牧渔业总产值超过1.3万亿元,稳居全国首位;规上工业增加值增长7.6%,高于全国1.7个百分点;服务业增加值增长6.1%,高于全国0.7个百分点;社会消费品零售总额增长5.1%,高于全国1.4个百分点;进出口增长4.5%,高于全国0.7个百分点。全员劳动生产率持续提升,装备制造业营收、利润较快增长,民间投资占比达到64.7%,社会融资规模增长9%,制造业中长期贷款余额增长10.6%,非化石能源发电量、用电量占比均超过30%。项目投资支撑有力。省市县重点项目完成投资2.8万亿元,3920个新投产项目增加产值5100多亿元。新争取国家政策性资金4700多亿元,支持项目4200余个。工业技改投资增长5.3%。交通、能源、水利完成投资5400多亿元,董家口至五莲铁路及胶新铁路扩能改造、招远核电一期等项目开工,15条高速公路建成通车,城市轨道交通突破发展,临沂机场航站楼投用,东平湖老湖区洪水相机南排和航道主体工程完工。扩大消费成效明显。实施提振消费“五大工程”,推进以旧换新扩围提质,落实资金280多亿元,带动商品销售2000多亿元,新能源汽车、智能家电、智能手机限上零售额分别增长8.7%、31.5%和32.3%。举办春夏秋冬消费季、外贸优品购物季等活动6000多场,创新推出好客山东“齐鲁1号”旅游列车、“半岛1号”海上游等旅游产品,齐鲁超赛、美食争霸赛、演唱会等形成消费新热点。游客人数、旅游收入均增长10%以上,接待入境游客增长46%。

(二)产业优化升级迈出坚实步伐。深入实施工业经济“头号工程”,全面推进科技创新引领产业发展。创新驱动持续强化。崂山实验室加快建设,省重点实验室完成重组,上合科技创新合作中心挂牌运行。实施167项重大科技攻关,企业牵头比例超过85%。一流科技创新生态加快构建,完成科技人才评价综合改革试点,山东科技大市场促成技术交易2000余项。全球首次完整揭示单个植物体细胞发育成完整植株机制,全国首次发布家电端侧AI感知场景专用芯片,高端轮胎阻隔材料打破国外技术垄断。国家绿色化工和新材料制造业中试平台获批。建成高价值专利培育中心15家、重点产业专利池44个。新当选两院院士数量历年最高,新引育省级以上领军人才1480多人,博士后在站人数突破1万人,高技能人才超过485万人。新动能加快培育。重点行业结构调整提标推进,齐鲁石化鲁油鲁炼、玖德化学新材料等重大项目有序实施,山东时代新能源电池基地、先导激光雷达等项目建成投产,裕龙石化一期稳产达产。高新技术产品产量大幅增长,集成电路圆片增长19.2%,锂电池增长103.1%,工业机器人增长26.6%,新能源汽车超过110万辆。3家单位获中国质量奖。实数融合不断突破。深入实施“人工智能+”行动,推进数字产业化“十大工程”、产业数字化“八大行动”。人工智能核心产业营收超过1200亿元,浪潮海若、卡奥斯天智、潍柴齐天等148个行业大模型规模化应用。入选国家首批领航级智能工厂2家,新增卓越级智能工厂27家,打造“产业大脑”130个,规上工业企业数字化转型覆盖率超过95%。

(三)改革开放迈出坚实步伐。重点领域改革纵深推进。十大标志性改革任务成效显著。国企改革深化提升行动圆满收官,6家省属企业完成集团层面重组整合。推动出台民营经济促进条例。完善省市县金融直连服务机制,德邦证券、富泽人寿成功落户,恒丰银行稳健发展,新增上市公司10家,35家村镇银行完成改革任务。省财政直管县调整优化为48个,15个强县参照直管县管理。坚持土地指标省级统筹和分级配置,实现用地用林用草用海联动审批。率先开展新能源机制电价竞价。碳排放权交易量、交易额均居全国首位。高水平对外开放不断扩大。有效应对关税壁垒等不利影响,建设外贸优品库、精准服务企业5000余家,新增海外仓121个,对非美市场出口增长8.4%,“新三样”出口增长37%,服务贸易增长超过7%。成功争创中欧班列集结中心、跨境经贸专用通道国家试点,中欧班列累计开行超1.4万列。原油等大宗商品进口增长5.8%。自贸试验区3项创新成果在全国推广。上合地方经贸合作大会青岛倡议发布,46项成果纳入轮值主席国成果清单。中新济南未来产业城发布首批合作机会清单。青岛获批国家服务业扩大开放综合试点城市。开发区“寻标对标、创新提升”行动扎实开展。跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会、绿色低碳高质量发展大会等成果丰硕。万华科威特石化股权合作等重大外资项目落地。营商环境优化提升。推动修订优化营商环境条例,健全“高效办成一件事”推进机制,37个“一件事”落地落实,好办易办率超过90%。“12345”热线受理诉求4000多万件。完善政企面对面交流、“96178”省长直通车、“2115”接诉即办等机制,开展走访企业活动、服务民营企业专项行动。“鲁惠通”兑现政策资金166亿元,“鲁执法”推动入企检查次数压减30%以上。“金融直达基层加速跑”促成贷款投放超8300亿元。深化护航优化营商环境行动。“民事无忧·企事有解·政事高效”品牌获国务院综合督查表扬。

(四)重大战略实施迈出坚实步伐。黄河国家战略深化落实。黄河干流山东段保持Ⅱ类水质,国家最严格水资源管理制度考核全国第一。晋冀鲁豫大宗商品骨干流通走廊等50余个合作事项扎实落地。国内首个风光火储一体化工程——陇东到山东特高压直流工程投运。鲁豫毗邻地区合作取得新成效。乡村振兴深耕细作。出台实施乡村全面振兴规划。片区化推进乡村振兴经验在全国推广,省市县累计建设片区2070个,覆盖1.8万余个行政村。“吨半粮”创建扩面提质,应对秋季连阴雨天气有力有效,全年粮食总产稳中略升。出台支持乡村富民产业发展20条措施,国家现代农业产业园、优势特色产业集群、地理标志保护示范区分别增加2个。成功举办中国农民丰收节全国主场活动。“齐鲁农云”数字乡村大脑上线。村庄保洁机制不断完善,完成2443个村生活污水治理。农村供水全部实现县域统管,规模化供水率达到97%。新改造提升村卫生室2.1万个,改造农村危房1.1万户。经略海洋深入推进。实施打造现代海洋经济发展高地行动,211个涉海重点项目完成投资超800亿元,新培育省级现代海洋特色产业集聚区7个。沿海港口万吨级以上泊位达到404个,新开辟外贸航线20条。青岛港获批全国首批人工智能应用中试基地。

(五)绿色低碳转型迈出坚实步伐。深入实施碳达峰“十大工程”,降碳减污扩绿增长协同推进。能源体系持续优化。建成国和一号核电示范工程、海上风电渤中G一期等重大工程,新型储能规模突破1100万千瓦。42个源网荷储一体化试点加快推进,威海碳纤维绿电就近消纳项目投运。魏桥集团参与国家电网绿电消纳调峰。节能降碳持续加力。优化能耗、煤耗、碳排放替代政策,“一企一策”实施节能降碳改造,规上工业单位增加值能耗水平持续下降。国家碳计量中心加快建设。烟台丁字湾、垦利经开区入选首批国家级零碳园区。环境质量持续改善。PM2.5平均浓度降到32.4微克/立方米,历史性达到国家空气质量二级标准。地表水国考断面优良水体比例提升4.6个百分点、改善幅度居全国前列。被明确为美丽中国省域先行区。

(六)民生福祉改善迈出坚实步伐。就业方面,城镇新增就业124.9万人,以工代赈带动就业16.4万人,新就业形态人员职业伤害保障试点惠及165.3万人。教育方面,学前一年免费教育有效落实。新增学前教育普及普惠县26个、义务教育优质均衡县23个,普通高中学位供给率70.4%、提高5.9个百分点。职业教育国家“新双高”试点整省开展。健康方面,建设紧密型县域医共体172个,医疗机构检查结果互认平台服务群众1500万次,国家级慢性病防控示范区达到34个。医疗机构门诊预交金全面取消,基层医疗机构居民门诊报销比例达到65%、提高15个百分点,异地就医直接结算率超过92%。育儿补贴有序发放。养老方面,两证齐全医养结合养老机构增至1125家、全国最多,护理型床位占比提升至76.4%,新增家庭养老床位1.4万张。特殊困难老年人家庭适老化改造1.5万户。长期护理保险覆盖5634万人。文体方面,全国文明城市、村镇、单位、家庭、校园新增数量均居全国前列,双拥模范城(县)命名实现“十一连冠”、设区市“满堂红”。第四次全国文物普查新发现文物1.4万余处。大汶口国家考古遗址公园挂牌,大明湖西南遗址考古取得重大突破。“琉光璃彩”淄博琉璃艺术展走进国家博物馆、广受好评,《生万物》《我们的河山》等精品鲁剧热播,话剧《孔子》在台湾成功展演。举办群众性体育赛事活动9.5万场,山东体育代表团勇夺全运会“五连冠”。住房方面,累计打造省级高品质住宅试点项目213个,开工城中村改造安置住房14.1万套,新筹集保障性租赁住房2.5万套,改造老旧小区13.7万户,保交房任务全面完成。“非直供电小区”改造惠及群众106万户。安全方面,安全生产治本攻坚行动深入推进,生产安全事故起数、死亡人数“双下降”。成功应对全网用电负荷129天超1亿千瓦考验。地方政府债务、中小金融机构等领域风险有序化解。深化公共安全系统施治,严厉打击整治突出违法犯罪,社会治安形势持续向好。

各位代表!2025年是“十四五”收官之年。五年来,我们牢记嘱托、感恩奋进,从“走在前、开新局”到“走在前、挑大梁”,从实施“三个十大”行动到塑造“十个新优势”,一心一意谋发展、一以贯之抓落实,新征程上现代化强省建设实现良好开局。

——经济综合实力实现新跃升。全省地区生产总值年均增长5.9%、高于全国0.5个百分点;经济总量连续跨过3个万亿元大关,占全国比重由2020年的7.2%提升至7.4%,在北方地区占比由20.5%提升至21.1%;人均生产总值由7.34万元提升至10.26万元。一般公共预算收入累计完成3.7万亿元,5年增长18.7%。工业、消费、进出口等年均增速高于全国,粮食总产稳定在1100亿斤以上。海洋生产总值持续位居全国前列。民营经济增加值增长31.6%。经济大省挑大梁作用更加凸显。

——现代化产业体系实现新跃升。19条标志性产业链立起先进制造业强省“四梁八柱”,制造业总体规模和综合实力稳居全国第一梯队,国家先进制造业集群达到6个。国家制造业单项冠军达到274家,专精特新“小巨人”1356家,均居全国前列。重大生产力布局持续优化,钢铁、石化等产业先进产能占比超过40%,高新技术产业产值占比达到55.7%、5年提升10.6个百分点,数字经济占比超过50%、提升9个百分点。人工智能产业突破发展,骨干龙头企业超1100家、增长1.5倍。商业航天全产业链布局,东方航天港海上发射卫星137颗。国家级数字领航企业18家、工业互联网平台46家,均居全国首位。服务业对经济增长贡献率提升至59.1%。

——科技创新能力实现新跃升。战略科技力量加快壮大,大科学装置新增2个,国家技术创新中心、新兴产业创新中心、制造业创新中心达到8家,“1313”实验室体系全面建成,“2+N”人才集聚雁阵格局加速构建。全社会研发投入年均增长11.5%、高于全国1个百分点。高新技术企业5年增加2万多家。发明专利授权量累计26.2万件、实现翻番。国家科技奖数量稳居全国前列,新获批Ⅰ类新药10个,第三代半导体、量子信息、深地深海、生物育种等领域技术取得重大突破。

——美丽山东建设实现新跃升。能源绿色低碳转型示范区加快建设,核准在建核电机组装机容量居全国前列,非化石能源发电装机达到1.39亿千瓦,占比由31%提升至54%、历史性超过煤电。能耗强度超额完成国家激励目标,碳排放强度下降20.5%,万元生产总值用水量下降22%。空气优良天数比例达到77.8%;山水林田湖草沙系统治理持续深化,治理废弃矿山16.4万亩、小流域面积401万亩,基本实现雨污合流管网清零,61%的城市污水处理厂完成提标改造;修复湿地90余万亩,造林88万亩,中央污染防治攻坚战成效考核连年获优。建成国家生态文明建设示范区36个、“两山”实践创新基地14个,获批美丽河湖7个、美丽海湾16个,黄河口“鸟浪”奇观成为观景新潮。

——基础设施建设实现新跃升。建设全国首个交通强国省域示范区,高铁里程由2110公里增至3055公里,高速公路由7473公里增至9310公里、八车道里程全国第一。现代化机场群建设初见成效,通用机场增加11个、达到25个。世界级海洋港口群优势彰显,沿海港口货物吞吐量超过21亿吨、居全国首位。京杭运河主航道基本达到二级航道标准,小清河复航实现“河海直达”,内河港口吞吐量5年增长1.6倍,铁路水路货运周转量实现翻番。国家省级水网先导区顺利建成,新建扩建老岚水库等水源型水库58座,新增供水能力9.5亿立方米。5G基站增长4.3倍,算力规模增长3.5倍,智能算力占比超过50%。

——城乡区域协调发展实现新跃升。“两圈联动、三核引领、陆海统筹、全面发力”的发展格局加快构建,山东半岛城市群龙头作用显著增强。济南、青岛都市圈获批建设,圈内一体化、两圈协同联动破题起势,济青高铁公交化运行,“聊热入济”全线贯通投用。突破菏泽鲁西崛起成效明显,沂蒙革命老区振兴发展。千亿县超过30个,常住人口城镇化率达到67.5%、5年提高4.5个百分点,城乡收入比缩小至2.12,新改建农村公路4.2万公里,统筹新型城镇化和乡村全面振兴取得扎实成效。

——文化繁荣发展实现新跃升。社会主义核心价值观广泛践行,主流思想舆论巩固发展,城乡精神文明建设成效显著,13部作品获全国“五个一工程”奖。文化“两创”成果丰硕,《齐鲁文库》系列丛书出版发行,“海岱考古”品牌持续擦亮,文化数字化步伐加快。国际孔子文化节、尼山世界文明论坛影响力持续扩大,对外文化交流不断深化。文化旅游深度融合,“好客山东 好品山东”更加响亮。

——人民生活水平实现新跃升。每年实施20项重点民生实事,财政民生支出突破万亿元、占比稳定在80%左右,居民人均可支配收入增长34.3%。汽车保有量由2552万辆增至3230万辆,其中新能源汽车由45万辆增至356万辆。双千兆网络实现城乡全覆盖。国家一级图书馆、博物馆、文化馆数量达293家,居全国第一。新增中小学学位142万个,新增康复大学等高校14所,高等教育毛入学率提升6.2个百分点。建成全国唯一医养结合示范省,千人口床位数由6.4张增至7.6张,医保服务体系实现全覆盖,人均预期寿命增至80.5岁。退休人员基本养老金、居民基础养老金稳步增加,困难群众救助保障水平大幅提高。统筹做好疫情防控和经济社会发展,社会治理效能持续提升,平安山东、法治山东建设取得明显成效。

五年来,国防动员、退役军人、双拥共建等工作取得新业绩,民族宗教、审计统计、文史参事、档案史志、哲学社会科学、地震气象、台港澳、侨务贸促、口岸通关、广播电视、新闻出版等工作取得新成效,老龄、工会、青少年、妇女儿童、残疾人、红十字会、慈善、志愿服务、关心下一代等事业取得新进步。

五年来,我们扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育和党史学习教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育,政府系统全面从严治党向纵深推进。认真做好配合中央巡视、中央生态环保督察、国务院高质量发展综合督查、审计监督等工作。自觉接受省人大及其常委会依法监督、省政协民主监督,推动出台地方性法规350件,办理省人大代表建议4417件、政协委员提案4245件。发布重大行政决策事项2964件,召开省级新闻发布会972场,政务公开工作全国领先。持续整治形式主义为基层减负,大力整治群众身边不正之风和腐败问题,廉洁政府建设不断走深走实。

各位代表!这五年,我们有效应对外部环境的急剧变化、世纪疫情的冲击挑战,经济社会发展取得新的突破性进展、历史性成就。成绩来之不易,根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是省委团结带领全省人民攻坚克难、实干争先的结果,是省人大、省政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果,是一代又一代山东人接续奋斗、团结拼搏的结果。在此,我谨代表省人民政府,向全省各族人民,向各位人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各界人士,向中央驻鲁单位,向各位老领导、老同志,向驻鲁人民解放军、武警官兵、公安干警、消防应急救援队伍,向所有关心支持山东发展的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人,表示衷心感谢,致以崇高敬意!

我们也清醒认识到,全省经济社会发展还面临一些困难挑战:外部冲击、内需不足形势仍然严峻复杂;创新引领、新质生产力发展还有差距;减排降碳、绿色转型压力依然较大;风险防控、安全发展还有薄弱环节;办好民生实事、提升服务效能尚需持续用力,等等。我们一定高度重视,采取更加有效举措积极应对、推动解决。

二、“十五五”时期经济社会发展目标任务

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期,是加快建设现代化强省的关键五年。按照党的二十届四中全会部署,根据《中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》,省政府编制了《山东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要(草案)》,提请大会审查。

“十五五”时期经济社会发展的主要目标是,全省经济实力、科技实力、综合竞争力显著增强,重点领域强省建设水平全面提升,继续在服务和融入新发展格局、增强经济社会发展创新力、推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前,建设绿色低碳高质量发展先行区、打造高水平对外开放新高地取得标志性引领性成果,推动实现高质量发展水平、科技创新实力、改革开放效能、区域协同带动作用、美丽山东建设成效、社会文明程度、人民生活品质、安全发展能力等“八个显著提升”,北方地区经济重要增长极作用更加彰显。我们将聚力实施产业能级跃升、科创能力攀登、内需扩容增效、市场活力和开放能级提升、乡村振兴齐鲁样板升级、区域协调联动、美丽山东建设、文化创新创造、民生改善和安全强基、国际化专业化能力锻造等“十大工程”,确保基本建成新时代社会主义现代化强省取得决定性进展。

各位代表!新征程新使命,呼唤新担当新作为。奋进“十五五”,我们必须深入落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求,自觉领会践行“六个坚持”重大原则和“五个必须”规律性认识,以历史主动精神开创中国式现代化山东实践新局面。要把握好高质量发展这个主题,以新发展理念为引领,推动构建现代化产业体系与教育强省、科技强省、人才强省建设深度融合,新质生产力发展走在全国前列,新旧动能转换、绿色低碳转型塑成显著优势,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展,使山东经济更加向新向优、蒸蒸日上、蓬勃发展。要把握好改革开放这个根本动力,聚焦重点领域和关键环节,进一步完善市场经济、民主法治、先进文化、生态文明等体制机制,建设好制度型开放示范区,打造重大国际交流合作高能级平台,加快构建国际物流大通道,畅通国内国际双循环,使山东发展更加动能澎湃、活力迸发、欣欣向荣。要把握好共同富裕这个战略目标,深入践行以人民为中心的发展思想,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,推进高质量充分就业,推动基本公共服务均等化,持续缩小城乡、区域、收入差距,打造共同富裕省域范例取得明显成效,使山东更加物阜民丰、文明和美、宜居宜业。要把握好统筹发展和安全这个重大要求,深入贯彻总体国家安全观,着力防范化解各类风险,守住守好粮食、能源、产业链供应链、生态环境、安全生产、意识形态等安全底线,构建高效能社会治理新格局,建设更高水平平安山东,使山东发展更安全、社会更安定、人民更安宁。

各位代表!山河抒壮志,齐鲁展宏图。我们坚信,只要我们坚定不移沿着习近平总书记指引的方向,稳扎稳打、踏踏实实,苦练内功、踔厉奋发,就一定能够把宏伟蓝图变为美好现实,彰显强省建设新的磅礴气象、谱写齐鲁大地新的壮美篇章!

三、2026年重点工作

今年是“十五五”开局之年。按照省委经济工作会议部署,今年政府工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的二十大和二十届历次全会精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神,锚定“走在前、挑大梁”,完整准确全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,坚持以经济建设为中心,以推动高质量发展为主题,坚持稳中求进工作总基调,更好统筹国内国际两个大局,更好统筹发展和安全,持续做强工业经济“头号工程”,组织实施“十大工程”,着力扩大内需、优化供给,着力做优增量、盘活存量,着力发展新质生产力,着力增进民生福祉,着力防范化解重点领域风险,着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期,加快建设绿色低碳高质量发展先行区,打造高水平对外开放新高地,在进一步全面深化改革上当好排头兵,努力建设北方地区经济重要增长极,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长,保持社会和谐稳定,确保“十五五”开好局、起好步,为全国大局多作贡献。

综合考虑各方面因素,建议经济社会发展主要预期目标为:地区生产总值增长5%以上,在实际工作中努力争取更好结果;一般公共预算收入增长2%,居民收入增长和经济增长同步;城镇调查失业率控制在5.5%左右,城镇新增就业110万人以上;居民消费价格保持合理水平;全面完成国家下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

做好今年工作,必须坚持稳中求进、提质增效,重点抓好以下十个方面:

(一)奋力推进全方位扩大内需。坚持内需主导,统筹抓好促消费和扩投资。全力释放消费潜能。深入实施提振消费专项行动,全面打响“好品山东 商行天下”品牌,实施城乡居民增收计划,落实带薪错峰休假制度,清理消费领域不合理限制措施。优化以旧换新政策,持续扩大汽车、家电、数码和智能产品等消费。着力增强消费品供需适配性,扩大优质商品和服务供给,做强山东工装、智慧体育、康养服务、适老化用品等特色产品。大力发展服务消费,举办“齐鲁服务消费季”活动500场、首发首秀首展100场。发挥济青烟3个新业态新模式新场景消费试点作用,线上做强直播带货、即时零售、社交电商,线下布局一批大型商业综合体,完善提升县域商业体系。实施“山东交旅1号工程”,构建票根经济生态圈,办好体育消费季、“好运山东”系列赛事。积极扩大有效投资。推进2000个省级重点项目、完成投资9800亿元以上,抓好赛得利纤维等3500多个拟竣工投产项目。落实好国家支持经济大省挑大梁政策,力争更多项目纳入国家规划和“两重”等支持范围。探索编制全口径政府投资计划,提高民生类投资比重。加强土地、能耗、煤耗、碳排放等指标省级统筹,落实促进民间投资政策措施。加强基础设施建设,力争全年完成交通投资2300亿元、能源投资2100亿元、水利投资900亿元。铁路方面,积极推动莱临、德商、日照至五莲、聊邯长铁路纳规,具备条件后加快推进前期工作;抓好6条续建高铁建设,今年建成雄商、济滨高铁,高铁里程突破3400公里,2027年、2028年分别建成津潍、潍宿高铁。公路方面,新开工晏城至表白寺等2个项目,提速庆云至章丘等23个续建项目,建成通车济南至宁津等5个项目,高速公路里程突破9500公里。机场方面,推动济南、青岛协同打造区域航空双枢纽,加快建设济南机场二期,投用枣庄机场,提速聊城机场前期工作。航运方面,开工建设京杭运河与小清河航道连通工程、梁山港二期,打造济宁北方内河航运中心。水利方面,开工位山灌区现代化改造等工程,稳步推进东平湖蓄滞洪区安全建设,加快太平水库、中皋水库、黄山水利枢纽等骨干工程建设,完成双堠水库主体工程,实现官路水库蓄水。能源方面,开工海阳核电三期、沂源石桥抽水蓄能、鲁苏互济用电直流联网工程等项目,加快荣成石岛湾核电扩建一期、半岛北N2海上风电等项目建设,建成投产大唐郓城、华能四期等大型清洁高效煤电项目。拓展核能、地热综合应用场景,加快推进胶东地区清洁供暖“一张网”工程。投运烟威、海阳辛安核电送出特高压工程,建成国内首个省域特高压双环网。

(二)奋力推进因地制宜发展新质生产力。坚持科技创新和产业创新深度融合,加紧培育壮大新动能。

做强科技创新核心驱动。加快建设更高水平创新型省份,提升创新体系整体效能,不断催生新质生产力。着力加强原始创新和科技攻关。支持崂山实验室等重大平台发挥作用,完善省级平台绩效评价和动态调整机制,布局实施“人工智能+科学研究”重大基础研究项目。加快深地探测、电磁橇等大科学装置预研建设,争取进入国家规划。深化重点产业科技创新行动,聚焦工业母机、智能芯片、新型储能、仪器仪表等领域,精准布局一批重大关键技术攻关项目。发挥上合科创中心等平台作用,构建跨国联合研发体系。着力发挥企业创新主体作用。健全关键领域“四链”融合赋能机制,支持企业组建体系化任务型创新联合体,培育壮大创业投资机构和科技领军企业,加快“高新企业规模化、规上企业高新化”,力争规上高新技术企业达到1.8万家。着力促进科技成果高效转化应用。开展科技成果转化专项行动,健全完善揭榜挂帅等机制,提升山东科技大市场供需对接功能,促进“企业找技术、成果找市场”。加强知识产权保护和运用,推动重点产业专利池规范化运行。筹建国家磁悬浮计量测试中心。布局建设一批中试示范基地、概念验证中心。

做强现代化产业体系重要载体。坚持智能化、绿色化、融合化方向,推进产业结构优化升级,保持制造业合理比重,加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系,打造发展新质生产力的主阵地。优化提升传统产业。实施产业提质升级“1+9”行动和12个重点产业稳增长方案,协同推进标志性产业链建设,实施补链强链重点项目1900个、投资2000万元以上的技改项目3000个。提速山钢日照基地二期、永锋临港焦钢一体化等重大项目,力争高端精品钢产量占比达到50%左右。布局东明石化、东营富海等重大项目,推进弘润石化转型升级,力争高端化工营收占比达到60%左右。实施工业企业规模跃升行动,新培育独角兽、小巨人、单项冠军企业300家以上。支持废钢铁回收利用,推动再生铝与原铝产业互补发展。培育壮大新兴产业和未来产业。集中要素资源打造高端装备、信息技术服务、新能源、新材料等4个万亿级新兴支柱产业,壮大人工智能、生物医药、新能源汽车、航空航天与低空经济等4个千亿级新兴潜力产业,争创国家新型工业化示范区和新兴产业发展示范基地。完善半导体芯片产业生态链。做强济南、青岛、淄博、济宁4大机器人产业基地,建设具身智能机器人训练场体系,力争机器人和智能装备产业规模突破2000亿元。推动新能源汽车产业提质扩量,加快做强电机电控、智能网联等关键部件,力争产量突破120万辆。推动烟台东方航天港融入国家商业航天布局,支持济南、青岛、泰安等市推进火箭、卫星制造、航天配套等重大项目。建设省级低空智能网联系统,打造低空经济发展集聚区。聚焦深海空天、生物制造、脑机接口、量子科技等领域,加强尖端技术跟踪识别,建立未来产业多元投入增长机制。推进3个未来产业先导区、6个未来产业加速园建设。扩能提质现代服务业。扩大服务业发展引导资金规模,“一业一策”“一市一策”推动服务业精准补短提升。实施生产性服务业扩容强基行动,培育120家左右领军企业,新建10家以上省级质量基础设施,打造“陆海通”产供服务平台,促进电商高质量发展。推动临沂商城国际化、数字化转型,打响“中国大集”品牌。建成300个现代服务业重点项目,培育规上服务业企业1500家左右。大力发展数字经济。建设省级数字经济创新发展试验区,推进实数融合促进行动。开展人工智能“双百工程”,培育100家以上特色企业和100个以上行业级、场景级大模型和智能体,争创工业软件、家居家电国家人工智能应用中试基地。推动出台数据条例,建好国家数据要素综合试验区,培育10个以上省级数据产业集群,打造10个以上行业高质量数据集。梯次布局一批智算资源池、可信数据空间,加快建设中国算谷·人工智能公共服务平台,建好济南、青岛、枣庄算力枢纽。实施工业互联网创新发展工程,开通运营青岛国际通信业务出入口局。

做强要素创新性配置支撑保障。健全与新质生产力发展更相适应的体制机制,推动人才引育、教育发展、科技创新、产业布局更高水平联动。建强齐鲁“新工科”,省部共建国家大学科技园,建立高新区和高校联动发展机制。加强鲁港澳高校院所创新联盟建设。支持青岛科创大走廊创新示范。完善“科融信”综合服务机制,做优“鲁科系”金融产品,创新先拨后股、拨投结合、股权直投等方式,深化科技企业并购贷款等国家试点。实施更加积极开放有效的人才政策,推进校院企高层次人才校招共用。开展新兴支柱产业人才汇聚行动,建立青年人才来鲁“第一站”服务机制,新集聚青年人才100万人左右。

(三)奋力推进全面深化改革。坚持改革攻坚,推动有效市场和有为政府更好结合。积极服务和融入全国统一大市场,推动出台促进公平竞争条例,开展市场准入壁垒、妨碍公平竞争排查治理,深化招投标领域突出问题系统整治,规范招商引资行为。建设一批省级场景实验室,深入推进场景开放和公平高效配置。推动新一轮国企改革发展,实施省属企业价值创造引领、产业育新升级、公司治理提质等六大行动,指导市县国资强化监管、深化改革、提升质效。完善民营经济促进法规政策体系,深化服务民营企业专项行动,健全常态化政企沟通、企业诉求全链条闭环解决机制。出台个体工商户高质量发展支持政策。弘扬企业家精神和儒商文化,实施年轻一代民营企业家培养计划。深化财政金融改革,推进财政科学管理综合试点,深化零基预算改革,加强财政资源和预算统筹。实施上市资源培育“十百千”计划,推动农商行、村镇银行改革重组,深化城商行内控风控行动。抓好地方金融对标提升,大力发展“好品金融”。提升要素市场化配置效能,开展省级综合改革试点。基本建成自然资源管理和国土空间规划“一张图”,推进碳排放权、排污权市场化交易。深化环评审批改革。开展水预算管理试点。实施好新一轮找矿突破战略行动。开展优化营商环境提升年活动,加快政务服务转型升级,推进“高效办成一件事”扩面提质,抓好准入准营便利化改革,推动高频事项跨域通办,提升惠企政策“直达快享”质效。出台法治化营商环境护企安商制度措施,创新“信用+”场景,规范涉企执法,加力解决拖欠企业账款、融资难融资贵等问题,以一流营商环境服务企业放心投资、专心创业、安心发展。

(四)奋力推进高水平对外开放。发挥贯通南北、链接东西、沿黄沿海优势,在畅通双循环中拓展发展空间。推动贸易创新发展。打响“万企出海 鲁贸全球”品牌,实施工贸协同、出口品牌培育计划,打造十大专精特新外贸优品集群。全力稳住传统市场,精准定位细分市场,把握环保、智能、文化消费需求,开发替代市场。着力拓展中亚、中东、拉美、非洲、东盟等新兴市场,组织企业参加境外展洽活动500场以上。大力发展服务贸易、绿色贸易,争创国家服务贸易创新发展示范区、数字贸易示范区。深化“跨境电商+产业带”培育工程,优化海外仓布局,打造北方跨境电商集散中心。支持供应链头部企业做大做强,建好青岛港、日照港国家大宗商品资源配置枢纽,更好稳定原油等大宗商品进口。深化内外贸一体化改革。加强双向投资合作。打响“至诚山东 近悦远来”招商品牌,用好利润再投资、跨国并购、境外上市等引资方式。加快贸易投资一体化发展,健全海外综合服务体系,建设出海综合服务港。引导产业链合理有序跨境布局,新建一批境外经贸合作园区。办好跨国公司领导人青岛峰会、港澳山东周、鲁台经贸合作洽谈会、新加坡山东周等活动。稳步扩大制度型开放。开展自贸试验区重点产业系统集成改革,形成30项以上创新成果。争取自贸试验区海洋经济政策集成改革方案、上合示范区高质量发展实施方案获批,加快上合经贸综合服务平台、上合资本港等重点项目实施。深化与海南自贸港联动创新。支持中新济南未来产业城、中新绿色科技研究院建设。推进开发区规范提升、综保区转型升级,支持省级新区加快发展。我们将以海纳百川的胸怀拥抱世界,把开放这个新时代山东最鲜明的标识擦得更亮。

(五)奋力推进乡村全面振兴。深化学习运用“千万工程”经验,打造更高水平乡村振兴齐鲁样板。推动乡村振兴片区扩面提质。编制全省乡村振兴片区总体规划,新建提升省级片区100个左右。持续开展国企助力乡村振兴、“乡村振兴合伙人”引育行动,推动资源要素向片区集聚。提高“齐鲁粮仓”建设成效。严守耕地红线,分区分类推进高标准农田建设,新建粮油单产提升引领方260个。建设小麦人工智能育种平台,培育智慧农业场景100个。高水平建设黄河三角洲国家农高区、潍坊国家农综区,布局未来农业产业园区。统筹推进设施农业、畜牧业、渔业高质量发展,深化盐碱地综合利用。创建全国农产品质量安全国际标准比对中心。建设一批现代农事综合服务中心,加强粮食购销和储备管理。稳妥推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。支持富民产业发展壮大。培育一批营收过百亿元农产品加工企业。深挖“土特产”资源,支持日照深海三文鱼、滨州盐田虾、临朐鹅肝、博山猕猴桃、平邑金银花、文登西洋参等特色产业发展。实施集体经济薄弱村设施农业提升计划。推动乡村旅游提档升级。统筹建立常态化防止返贫致贫机制。深化乡村建设行动。开展新一轮人居环境整治,常态化开展村庄保洁,农村生活污水治理率达到70%以上,新改建农村公路3500公里,规范提升农村供水厂站500处,实施“村村都有救护员”行动,改造村卫生室1.7万家、农村危房6000户以上,新增省级幸福河湖70个。我们将努力建设宜居宜业和美乡村,让农民群众生活更加殷实富足、幸福美好。

(六)奋力推进区域协调发展。以国家重大战略实施为牵引,促进联动发展取得更大实效。抓实跨省区对接合作。加强与黄河流域省份战略协同,联合创建鲁豫国家区域科技创新中心。深度对接京津冀,打造京鲁科技成果转化基地。加强与长三角、粤港澳大湾区在具身智能、低空经济、科技服务等领域精准对接合作。做好对口支援和东西部协作工作。加快城市群一体化和都市圈同城化。大力实施济南“强省会”、青岛“强龙头”战略,支持烟台建设绿色低碳高质量发展示范城市,推动潍坊、临沂、济宁建设副中心城市,鼓励其他各市发挥自身优势,不断争先进位。完善济青都市圈联动发展机制,推进100个标志性工程,构建“圈内1小时、济青1.5小时”通勤圈,建设10个产业协同共建园区,规划建设渤海湾未来科技动力产业城。推进新一轮突破菏泽鲁西崛起。实施县域经济高质量发展行动,提升强县产业帮扶弱县成效。深入推进新型城镇化。推动城市内涵式特色化发展,高质量开展城市更新行动,实施片区综合更新改造重点项目100个,开工改造老旧小区15万户。提高鲁西南等潜力地区城镇化水平,深化小城镇创新提升行动。支持威海打造全域精致城市。开展好城乡产业协同发展县域试点。塑强陆海联动优势。推动青岛国际航运中心建设,大力发展海铁、河海联运。推进青岛港董家口港区集装箱码头、日照港转型升级工程,发展湾区经济,加快港产城高质量融合发展。实施现代海洋产业三年行动,新培育5个左右现代海洋特色产业集聚区。出台推动西海岸新区创新发展先行先试行动计划。我们要以更大力度打造现代海洋经济发展高地,为强省建设注入强劲“蓝色动能”。

(七)奋力推进美丽中国先行区建设。坚持“双碳”引领,打造绿色低碳发展高地。稳步推进碳达峰。健全碳排放双控配套制度,推进国家碳达峰试点城市建设,抓好工业等17个领域碳达峰工作,建设产品碳足迹体系,精准管控“两高”行业,打造20家省级以上零碳园区,推进零碳货运走廊建设。建强新型能源体系。加快风光核氢等重点项目建设,非化石能源装机达到1.5亿千瓦。抓好新能源消纳利用,推进万华新一代电池材料等10个绿电产业园建设,拓展绿电直连、虚拟电厂等应用场景,探索源网荷储一体化新模式。持续提高外电入鲁绿电比重。强化污染防治和生态保护。以抓好中央生态环保督察反馈问题整改为契机,完成水泥、焦化行业70%以上产能全流程超低排放改造,开展30个以上传统产业集群大气污染综合治理。加强大运河生态环境保护,推进25条重点河湖生态流量达标,美丽河湖、美丽海湾建成率分别达到30%、50%。实施16处大宗工业固废回填试点,加强噪声污染防治。“一市一品牌”建设美丽城市,美丽乡村整县建成比例达到30%。高质量建设黄河口国家公园,积极创建长岛国家公园、国际零碳岛,推动自然保护地整合优化,努力打造人与自然和谐共生的美丽山东。

(八)奋力推进文化强省建设。深化文化“两创”,更好担负起新时代的文化使命。加强精神文明建设。深入践行社会主义核心价值观,统筹推动文明培育、文明实践、文明创建,抓好移风易俗。深入实施红色基因传承工程,加强沂蒙精神研究阐发和宣传教育。推进主流媒体系统性变革,实施网络正能量行动计划。繁荣发展文化事业。创新办好国际孔子文化节、尼山世界文明论坛,支持尼山文化片区打造国家级文化“两创”示范片区。加强文化遗产系统性保护,推进考古遗址公园提质升级,实施黄河、大运河、齐长城沿线非遗保护计划,促进齐鲁文化基因解码与标识活化利用。开展“齐鲁文艺高峰计划”项目遴选和新大众文艺工程,唱响“好戏山东”品牌,抓好国学经典外译、齐风鲁韵非遗海外展演。实施公共文化服务提质增效行动,推进城乡文化社区(村居)建设。加快博物馆强馆提升,开展公共文化场馆效能治理,争创全国公共文化服务高质量发展引领区。做强做大文化产业。实施“科技强文”计划,推进“人工智能+文化”行动,建好齐鲁文化大模型、山东文化数据中心。办好国际短视频大赛、网络视听大会,打造高清视频产业集群。实施“新龙头景区”培育提升计划,建成崆峒胜境等项目,推动入境游提质升级,办好文旅产业高质量发展大会。实施研学旅游提升计划,打响“跟着诸子研学游”品牌,打造红色文化研学标杆。培育艺术村镇、宝藏小城。办好第26届省运会,备战冬奥会、亚运会。我们将持续深耕齐鲁人文沃土,充分激发文化创新创造活力,为现代化强省建设提供强大精神力量。

(九)奋力推进保障和改善民生。坚持尽力而为、量力而行,更加注重投资于物和投资于人协同发力,扎实办好20项重点民生实事。促进就业增收。加大稳岗扩容力度,提档升级“数智就业”服务区,推进高校毕业生就业服务攻坚,完善退役军人就业支持政策,推出灵活就业促进措施,全面推广以工代赈。深化“创业齐鲁”行动,推进创业街区建设。开展“技兴齐鲁 乐业山东”培训,全年培训40万人次。扩大优质教育资源供给。实施新一轮基础教育综合改革,推出基础教育资源优化配置实施方案,增加优质普通高中学位。加强学校日常运行保障、薄弱学校条件改善,实施寄宿制学校建设提升工程。扩增优质本科招生,优化学科专业设置,全力推动省属高校“双一流”突破,加快空天信息大学筹建,推动升格一批职业技术大学。加强“双高计划”高职院校建设。健全社会保障体系。继续提高城乡居民基础养老金,推进基本医疗保险省级统筹、长期护理保险扩面,扩大新就业形态人员职业伤害保障试点。实施新就业群体子女关爱服务“伙伴计划”。促进政府救助与慈善帮扶有效衔接,加强重度残疾人托养照护服务工作,康复救助残疾儿童4万人以上,创新儿童福利机构“开门办院”模式。强化社会救助动态监测,加强困难群众精准帮扶。优化住房保障服务。构建房地产发展新模式,因城施策控增量、去库存、优供给,推进“好房子”建设,落实住房“以旧换新”政策,开展物业服务质量提升行动,稳定房地产市场。深化棚改回迁安置攻坚,城中村、棚户区改造安置房交付18万套以上。推进收购存量商品房用作保障性住房工作,不断提高公租房保障便捷化水平。深化住房公积金制度改革,将更多灵活就业、新形态就业人员纳入覆盖范围。推进卫生服务融合提质。争创国家医学中心,加快建设9个国家区域医疗中心项目,新创建13个国家临床重点专科。持续深化公立医院改革,加快紧密型医联体建设。深化医保支付方式改革,推动康复护理扩容提升。加强基层医疗机构运行保障。提升传染病监测预警和防控能力,高标准建成国家中医药综合改革示范区。支持青岛打造“中国康湾”、威海创建国际康养旅游试验区。促进人口高质量发展。倡导积极婚育观,落实好婚假、产假、育儿补贴等政策,实施托育服务质量提升行动。健全覆盖城乡的养老服务网络,实施好失能老人养老服务消费补贴项目,新增社区嵌入式养老服务机构150家,培育镇街区域养老服务中心100家,新增认知障碍照护床位3000张。完善特殊困难老年人探访关爱机制,增加助餐助洁、助行助医、居家照护等服务供给。实施医养结合促进行动,新增两证齐全医养结合机构50家。我们将尽心尽力办好群众“心头事”,让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

(十)奋力推进平安山东建设。兜紧兜牢安全发展底线,以高水平安全保障高质量发展。深化安全生产治本攻坚。加强化工、矿山、道路交通、海上作业、建筑施工、城镇燃气、森林防火、校园周边等领域安全治理。深化高层建筑火灾风险、冷库安全生产等专项排查整治。强化食品药品安全全链条监管,推进食品安全“互联网+AI监管”。加强重点领域风险防控。加快融资平台和城投公司改革转型,有序化解存量债务,严禁违规新增隐性债务。守牢基层“三保”底线。全面实施地方金融监管一体化工程,接续开展打击非法集资行动,巩固提升防范和打击非法金融活动工作质效。创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进社会组织规范治理和发展,加强综治中心规范化建设,提高信访工作法治化水平。创新“友邻善治”基层治理路径,开展城中村、城乡结合部治理试点。深入推进中华民族共同体建设,深化我国宗教中国化山东实践。加强社会治安整体防控,常态化推进扫黑除恶斗争,全面打击电信网络诈骗等违法犯罪活动,深化网络空间安全综合治理,维护社会大局和谐稳定。

各位代表!山东是驻军大省、兵员大省、安置大省、拥军大省。要坚决支持国防和军队现代化建设,加快国防动员能力建设,完善双拥工作机制,深化全民国防教育,做好退役军人服务保障,巩固发展新时代军政军民团结。

各位代表!五年看头年、起步最关键。做好开局之年的工作,必须把坚持和加强党的全面领导贯穿政府工作各方面全过程,高标准严要求加强自身建设,不断提升治理现代化水平。始终做到政治忠诚。笃信深学做实习近平新时代中国特色社会主义思想,对标对表习近平总书记对山东工作的重要指示要求,着力提高政治能力,健全精准落实机制,当好执行者、行动派、实干家,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。认真抓好中央巡视、审计等反馈问题整改,举一反三做好各项工作。始终做到实干为民。树立和践行正确政绩观,为人民出政绩、以实干出政绩。多做暖民心、惠民生的实事,让人民群众有更强的获得感、幸福感、安全感。多做解难题、促发展的实事,让各类经营主体感受并认同山东越来越好的营商环境。多做打基础、利长远的实事,让各项工作经得起实践、人民和历史的检验。坚决防止急功近利、弄虚作假、搞“形象工程”,持续深化整治形式主义为基层减负。落实习惯过紧日子要求,严格控制一般性支出。始终做到依法行政。认真接受人大依法监督,自觉接受政协民主监督,不断提高人大代表建议、政协委员提案办理质量,主动听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见。坚持科学决策、民主决策、依法决策,加强行政决策和规范性文件合法性审查,加强政府立法审查,完善行政处罚裁量基准,提高政务公开规范化水平。深化府院、府检联动。更好发挥政府法律顾问作用。出台“九五”普法规划。始终做到高效服务。强化工作协同和政策集成,加强宏观政策取向一致性评估和预期管理。推进数字政府一体化综合改革,完善线上线下服务网络,升级“山东通”“爱山东”功能,打造现代智慧政务综合体,确保政务服务“无处不在、无时不在,有问即答、有求即应,办事高效、办理规范,全元协同、全程可溯”。始终做到清正廉洁。以更高标准、更实举措推进全面从严治党,锲而不舍落实中央八项规定精神,推进作风建设常态化长效化。规范权力运行,持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,建设清廉机关,不断巩固风清气正的政治生态。

各位代表!岱青海蓝绘盛景,奋楫扬帆启新程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共山东省委坚强领导下,锐意进取、开拓创新,奋力开创新时代社会主义现代化强省建设新局面,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献!

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