(云南省)云南省2026年政府工作报告(2026年1月28日)

云南省2026年政府工作报告（摘要数据版）

一、 “十四五”时期及2025年工作回顾

过去五年，全省紧扣“三个定位”，锚定“3815”战略发展目标，克服多重困难挑战，顺利完成“三年上台阶”任务，中国式现代化云南实践迈出坚实步伐。

综合实力显著增强：地区生产总值突破3万亿元，人均超1万美元。产业投资占比大幅提升至52.1%。高速公路、农村公路通车里程均居全国第2。昆明长水机场年旅客吞吐量近5000万人次。电力总装机超1.7亿千瓦，绿电装机全国前列。

产业升级成效明显：绿色铝、硅光伏、新能源电池产值年均增长30.4%。锡铟锗产量全球第一。数字经济核心产业营收年均增长11.8%以上。农产品加工产值与农业总产值之比提升至2.5:1。“有一种叫云南的生活”文旅IP影响力扩大，2025年旅居人数超550万。

民族团结持续巩固：374个沿边行政村建成边境幸福村。累计建成363个民族团结进步示范社区，模范数量居全国第一方阵。普洱景迈山古茶林文化景观成功申遗。

生态环境保持优良：城市空气质量优良天数比率全国前列。六大水系出境断面水质保持Ⅱ类及以上。COP15会议形成“昆明宣言”等重大成果。公众生态环境满意度连续9年高于全国平均水平。

对外开放实现突破：中老铁路累计发送旅客超6400万人次、运货超7400万吨。口岸货运能力提升至8000万吨。实现进出口总额1.4万亿元。

民生福祉不断改善：居民人均可支配收入超3.1万元。城镇新增就业261.6万人。牢牢守住不发生规模性返贫底线。基本养老、医保参保率分别超95%和98%。人均预期寿命增量居全国第1位。

安全防线更加牢固：粮食年产量首次突破2000万吨。地方债务风险有效缓释。群众安全感综合满意率超97%。

2025年，全省地区生产总值32765亿元、增长4.1%，经济运行稳中有进，产业发展提质增效，改革开放持续深化，民生保障稳步增进。

二、“十五五”时期主要目标任务

“十五五”时期是开创云南发展新局面的关键时期。主要目标是：

现代化产业体系建设取得决定性进展：发展新质生产力，做强资源型产业，巩固特色优势产业，发展战略性新兴产业。

进一步全面深化改革取得决定性进展：优化营商环境，扩大高水平对外开放，提升辐射影响力。

美丽云南建设取得决定性进展：深入打好污染防治攻坚战，筑牢西南生态安全屏障，争创美丽中国先行区。

推进共同富裕取得决定性进展：做好普惠民生建设，促进居民增收，推进民族团结进步。

构建新安全格局取得决定性进展：统筹发展和安全，防范化解重点领域风险，筑牢祖国西南安全稳定屏障。

三、2026年重点工作

2026年主要预期目标：地区生产总值增长4.5%左右，城镇新增就业50万人以上，居民收入增长与经济增长同步。

重点抓好以下九方面工作：

推进产业强省：做强资源型产业，巩固高原特色农业、绿色能源、文旅等优势产业，培育生物医药、低空经济等新兴产业，提速数字经济，壮大园区经济。

释放内需潜力：实施提振消费专项行动，提高政府投资效益，推动产业和民间投资稳定增长，精准务实招商引资。

提升创新效能：优化教育资源供给，强化科技赋能，加强创新人才队伍建设。

深化改革开放：突出重点领域改革，扎实推进大通道建设，持续做大外贸外资规模，承接产业梯度转移，提升开放平台能级。

全面振兴乡村：抓实防止返贫常态化帮扶，建设和美乡村，深化农村综合改革。农村居民人均可支配收入增长6%以上。

推进新型城镇化：优化“一圈一群两翼一带”城市体系，深入推进城市更新，发展县域经济，稳定房地产市场。

提升环境质量：全力做好污染防治，加强生态保护修复，加快推进全面绿色转型。

改善民生品质：推进中华民族共同体建设，促进高质量充分就业，织密社会保障网，提升卫生健康服务能力，做好“一老一小”服务，发展文化事业产业。

统筹发展与安全：防范化解地方债务风险，切实维护公共安全，完善社会治理体系，继续办好10件惠民实事。