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2026年湖北省政府工作报告解读2——2025年工作回顾

  • 2026-04-23 01:41:29
2026年湖北省政府工作报告解读2——2025年工作回顾

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刚刚过去的2025年,是“十四五”收官之年。一年来,全省上下锚定支点建设目标,大力推进“支点建设七大战略”实施,统筹推进“改革创新系列行动”,省十四届人大三次会议确定的主要目标顺利实现。

【整体学习解读】

1.逻辑梳理:开篇总起,核心是“定定位+明举措+亮成效”——先明确2025年的特殊定位(“十四五”收官之年),再点明全年工作的核心抓手(支点建设目标、七大战略、改革创新系列行动),最后概括核心成效(顺利实现人大确定的主要目标),是全文的总纲,统领后续3大板块工作回顾,同时衔接上一部分“十四五”整体工作,形成“整体—年度”的闭环逻辑。

2.学习方法:重点牢记“一个定位、两个核心抓手”,即“十四五”收官之年的定位,“支点建设七大战略”和“改革创新系列行动”两大抓手(无需死记“七大战略”具体内容,重点记名称,遴选考查多侧重“抓手与成效”的关联);结合“收官之年”的特性(总结成效、夯实基础、衔接未来),理解两大抓手与“实现主要目标”的内在关联,做到“定位—抓手—成效”联动记忆,避免孤立背诵句子。

3.遴选作答技巧:开篇是遴选主观题(概括题、策论题)的高频开篇模板和踩分点来源。① 概括题:直接提炼核心要点,即“2025年作为‘十四五’收官之年,湖北锚定支点建设目标,推进‘支点建设七大战略’和‘改革创新系列行动’,顺利完成全年主要目标”,简洁不冗余;② 策论题、工作总结题:开篇可引用此段定位,引出2025年工作的核心导向,为后续总结成效、分析问题、提出对策铺垫;③ 注意“支点建设”是湖北发展的核心主线,遴选作答中贯穿此表述,可提升政治站位,贴合湖北地域考试导向。

01
1. 扎实抓好稳增长、防风险、保民生三项基本任务,高质量发展的底盘持续夯实
【板块整体解读】

1.逻辑梳理:本板块是2025年工作的核心成效板块,遵循“总领+分述”逻辑——先明确核心任务(稳增长、防风险、保民生)和板块成效(夯实高质量发展底盘),再分4个小点,分别对应“稳增长(经济+就业税收)、防风险、保民生”,每个小点均按照“工作举措+具体成效+数据支撑”展开,层层递进,重点突出“底盘夯实”的核心导向。

2.学习方法:先牢记“三项基本任务”总纲,再将4个小点与总纲对应(经济运行、就业税收对应“稳增长”;风险防控对应“防风险”;民生保障对应“保民生”),分类记忆;重点标注每个小点的核心数据,采用“任务—举措—数据”的联动记忆法,避免数据混淆;可结合“收官之年需筑牢基础”的背景,理解三项任务的重要性,强化记忆。

3.遴选作答技巧:本板块是“经济建设、风险防控、民生保障”类考题的核心素材,适配概括题、分析题、策论题。① 概括题:按“总任务+4个分点成效”提炼,每个分点突出“核心举措+关键数据”;② 分析题(如分析湖北如何夯实高质量发展底盘):可从“稳增长、防风险、保民生”三个维度展开,结合每个分点的举措和数据佐证;③ 策论题(如如何持续筑牢高质量发展底盘):可借鉴本板块的任务框架,结合具体举措提对策,确保对策贴合湖北2025年工作基础,不脱离实际。

(1)经济运行稳中有进

坚持把稳增长摆在突出位置,精准应对外部冲击和内部挑战交织叠加的多重困难,推动经济持续向好、量质并进。稳的态势巩固延续,地区生产总值增长5.5%、居经济大省和中部地区前列规上工业增加值、固定资产投资、进出口总额等主要指标增速均高于全国平均水平。进的动能持续增强,高技术制造业增加值增长15.5%规上服务业营收增长11.4%数字经济核心产业增加值超过6000亿元。我省经济呈现出顶压前行、向新向优发展的良好态势。

【学习解读】

1.逻辑梳理:本段遵循“工作导向—稳的态势—进的动能—总结”逻辑:先明确工作核心(稳增长)和面临的困难,再从“总量稳”(GDP及主要指标)和“质量进”(高技术、服务业、数字经济)两个维度,用具体数据展现经济运行态势,最后总结整体发展特征(顶压前行、向新向优),紧扣“稳中有进”的主题。

2.学习方法:重点记忆“一组核心增速、三类进的动能”——核心增速(GDP5.5%,居经济大省和中部前列);进的动能(高技术15.5%、规上服务业11.4%、数字经济超6000亿元);可将“稳”对应“总量指标”,“进”对应“新兴动能指标”,分类标注,避免数据混淆;关联“新质生产力”热点,理解数字经济、高技术制造业是“进的动能”的核心体现,强化记忆。

3.遴选作答技巧:本段是“经济稳增长、产业升级”类考题的高频素材。① 概括题:提炼“湖北坚持稳增长,GDP增长5.5%,主要指标增速高于全国,高技术、规上服务业、数字经济成为增长新动能,经济向新向优发展”;② 分析题(如分析湖北经济稳中有进的原因/表现):可分“稳的表现”和“进的表现”,搭配具体数据作答,增强说服力;③ 注意数据书写规范,如“5.5%”“15.5%”不可遗漏百分号,“6000亿元”无需拆分,遴选考试中数据错误直接丢分。

(2)就业和税收两大核心关切总体向好

就业总体稳定,坚持“拓展就业需求与优化就业供给”两端发力,大规模推进以乡情为纽带的楚商回乡投资兴业与外出务工人员返乡创业,大规模推进以科技为支撑的校友回归与高校师生创新创业,新增返乡创业市场经营主体13.9万户、带动就地就业36.8万人,城镇新增就业超额完成全年任务。税收持续增长,地方一般公共预算收入突破4000亿元、达到4211亿元,其中税收收入增长3%计算机通信、航空航天制造等新兴产业税收增长30%以上

【学习解读】

1.逻辑梳理:本段遵循“分述(就业+税收)”逻辑,每一部分均按照“工作举措+具体成效+数据支撑”展开:就业方面,明确“两端发力”原则和“楚商回乡、校友回归”两大抓手,搭配返乡创业和就业数据;税收方面,明确总体成效和结构亮点(新兴产业税收高速增长),紧扣“两大核心关切”的主题。

2.学习方法:重点记忆“两大抓手、两组核心数据”——就业抓手(楚商回乡、校友回归),数据(13.9万户返乡创业、36.8万就地就业);税收数据(一般公共预算收入4211亿元、税收增长3%、新兴产业税收增长30%+);可将“就业”对应“民生关切”,“税收”对应“财政支撑”,关联记忆,同时牢记“楚商回乡、校友回归”是湖北就业工作的特色举措,遴选易考查。

3.遴选作答技巧:本段适配“就业保障、财政税收”类考题。① 概括题:提炼“湖北就业和税收总体向好,通过楚商回乡、校友回归推动返乡创业,带动36.8万人就业;地方一般公共预算收入达4211亿元,新兴产业税收增长超30%”;② 策论题(如如何做好就业和税收工作):可借鉴“两端发力”原则和“楚商回乡、校友回归”抓手,结合税收结构优化,提针对性对策;③ 注意“楚商回乡、校友回归”的规范表述,是湖北地域特色举措,遴选作答中引用可提升针对性。

(3)重点领域风险防范化解取得积极进展

政府债务风险防控有力有效,到期政府债券全部按时足额兑付全省政府债务指标保持在合理区间。房地产市场延续回稳态势,全省统筹推进“去库存、保交房、优保障以及建造产业绿色智能转型与构建房地产发展新模式”,新建商品房销售面积连续13个月正增长11.08万套保交房任务全面完成。金融领域风险稳妥处置,非法集资新发、存量案件实现双下降。成功应对主汛期9轮强降雨、汉江秋汛和大范围持续高温干旱,有效开展交通、消防、城镇燃气、森林防火、地质灾害等领域风险隐患排查整治,社会大局保持平稳。

【学习解读】

1.逻辑梳理:本段遵循“分领域防控”逻辑,重点覆盖4大风险领域——政府债务风险、房地产风险、金融风险、自然灾害及安全生产风险,每个领域均按照“防控举措+具体成效”展开,最后总结整体成效(社会大局平稳),清晰展现“重点领域全覆盖”的防控思路。

2.学习方法:重点记忆“四大风险领域、核心成效及关键数据”——政府债务(按时兑付、指标合理);房地产(五维统筹、13个月正增长、11.08万套保交房);金融(非法集资双下降);安全领域(应对灾害、5大领域隐患排查);可分类整理为“经济领域风险(债务、房地产、金融)+安全领域风险(灾害、安全生产)”,避免遗漏;重点牢记房地产“五维统筹”表述和保交房数据,遴选高频考查。

3.遴选作答技巧:本段是“风险防控、社会治理”类考题的核心素材。① 概括题:按“四大领域”提炼,每个领域突出核心成效,如“政府债务可控、房地产回稳、金融风险下降、安全隐患排查到位,社会大局平稳”;② 策论题(如如何防范化解重点领域风险):可借鉴“分领域防控、精准施策”思路,结合本段举措,分领域提对策,如“严控政府债务风险,统筹推进房地产市场健康发展,处置金融风险,强化安全生产隐患排查”;③ 注意房地产“五维统筹”的完整表述,遴选作答中若涉及房地产工作,可直接引用,提升专业性。

(4)基本民生保障水平进一步提高

坚持在高质量发展中保障和改善民生,全年10大类55项民生实事项目如期完成。分级分类推进教育综合改革,出台基础教育和职业教育改革行动方案,新建普通高中17所,设立综合高中81所,职业本科建设实现突破,公办专门学校达到16所。医疗服务能力持续增强,县域医共体实现医务人员下沉帮扶乡镇卫生院全覆盖建成全省统一的检查检验结果共享互认信息平台,群众就医更加方便。“一老一小”保障力度加大,基本养老服务体系持续健全,完成特殊困难老年人家庭适老化改造2.5万户婚假延长、育儿补贴、学前一年免费等政策落地实施。一张张民生清单进一步增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

【学习解读】

1.逻辑梳理:本段遵循“总述+分领域民生”逻辑——先明确民生工作总导向和总体成效(10大类55项民生实事落地),再分“教育、医疗、一老一小”三大民生领域,每个领域均按照“改革举措+具体成效+数据支撑”展开,最后总结民生工作的意义(增强群众“三感”),覆盖群众“急难愁盼”核心领域。

2.学习方法:重点记忆“三大民生领域、核心举措及数据”——教育(17所普通高中、81所综合高中、职业本科突破、16所公办专门学校);医疗(医务人员下沉全覆盖、检查检验共享互认平台);一老一小(2.5万户适老化改造、婚假+育儿补贴+学前免费政策);可将“教育、医疗、一老一小”作为核心框架,搭配对应数据和举措,联动记忆;重点牢记“10大类55项民生实事”这一总成效,是民生工作的核心踩分点。

3.遴选作答技巧:本段是“民生保障”类考题的高频素材,适配概括题、策论题、案例分析题。① 概括题:提炼“湖北如期完成10大类55项民生实事,推进教育、医疗改革,加大‘一老一小’保障力度,各项民生举措落地见效,增强群众获得感、幸福感、安全感”;② 策论题(如如何提升民生保障水平):可借鉴“分领域发力、精准施策”思路,结合本段举措,分教育、医疗、一老一小提对策,贴合湖北实际;③ 案例分析题:可引用“检查检验共享互认”“适老化改造”等具体举措,分析湖北民生工作的亮点,搭配数据增强说服力;④ 注意“县域医共体”“适老化改造”等规范表述,遴选作答中不可写错。

02
着力深化改革、扩大开放、促进创新,高质量发展的动力更加强劲
【板块整体解读】

1.逻辑梳理:本板块是2025年工作的“动力支撑板块”,遵循“总领+分述”逻辑——先明确核心导向(深化改革、扩大开放、促进创新)和板块成效(增强高质量发展动力),再分3个小点,分别对应“深化改革、扩大开放、科技创新与产业创新融合”,每个小点均按照“工作举措+具体成效+数据支撑”展开,突出“动力强劲”的核心导向,与上一板块“底盘夯实”形成“基础+动力”的逻辑衔接。

2.学习方法:先牢记“三大动力来源”(改革、开放、创新),再将3个小点与动力来源一一对应,分类记忆;本板块数据较多、举措较细,重点标注“核心数据、特色举措”,采用“动力来源—举措—数据”的联动记忆法,避免混淆;关联“改革开放、科技创新”国家战略,理解三者是高质量发展的核心动力,强化记忆。

3.遴选作答技巧:本板块是“改革、开放、创新”类考题的核心素材,适配各类主观题。① 概括题:按“三大动力来源”提炼,每个来源突出“核心举措+关键成效”;② 分析题(如分析湖北高质量发展的动力支撑):可从“改革释放动能、开放拓展空间、创新驱动升级”三个维度展开,结合具体举措和数据佐证;③ 策论题(如如何增强高质量发展动力):可借鉴本板块的框架,分改革、开放、创新提对策,确保对策贴合湖北2025年工作实践。

(1)深化改革系列举措释放新动能

投资体制改革深入实施,聚焦解决“投什么、谁来投、怎么投、如何管”四个问题,出台深化投资体制改革实施意见,明确“民营资本愿投尽投、国有企业功能补位、政府投资规范高效”的大原则和优先序,分两批面向民间资本发布投资项目清单,民间投资增速高于全国3.7个百分点。地方金融改革创新持续加力,立足地方政府“股权投资做引导、债权融资做增信、多层次资本市场公开募资做培育”三项金融创新职能定位,重构政府引导基金体系,省级引导基金引导设立基金24只、总规模934亿元,全省“创投+产投”基金群加速扩容提质;重构债权融资增信体系,促进金融机构发放科技型企业知识价值信用贷款1110亿元、惠及企业2.2万户,中小企业商业价值信用贷款、农村信用贷款与抵押贷款改革试点分别发放贷款671亿元、86亿元,“301”线上快贷、各商业银行消费贷、科技人才贷、创业担保贷等服务模式加速推广,全省各类贷款余额达到9.38万亿元,居中部第1位;重构多层次资本市场公开募资培育体系,17家企业通过上市和并购融资,175家企业发行各类债券1193只,全省直接融资7990亿元。国有“三资”管理改革成效显现,坚持以市场化、法治化思维与方式,深入推进国有资源、资产、资金的全面清查、分类研判、高效利用、科学盘活、依法处置,全年盘活国有“三资”总额3000亿元以上,大财政体系建设加快推进,财政可持续性进一步增强。要素市场化配置改革取得突破,全省技术、数据、水权、人力资源、多式联运、生态环境权益、农村资产权益等7大要素交易服务平台全部挂牌运营。此外,推进农业农村现代化、优化现代化城市体系、深化国资国企改革等方面探索也取得积极进展。

【学习解读】

1.逻辑梳理:本段遵循“分领域改革”逻辑,重点推进4大领域改革——投资体制改革、地方金融改革、国有“三资”管理改革、要素市场化配置改革,每个领域均按照“改革重点+具体举措+数据成效”展开;其中地方金融改革是重点,分“基金体系、债权增信、资本市场”三个子维度细化,整体突出“改革释放新动能”的主题,举措具体、数据详实。

2.学习方法:重点记忆“四大改革领域、核心举措及关键数据”,避免陷入细节数据堆砌:① 投资体制改革:牢记“四个问题、三大原则、民间投资增速高于全国3.7个百分点”;② 地方金融改革:牢记“三项职能定位”和核心数据(基金934亿元、知识价值信用贷款1110亿元、贷款余额9.38万亿元<中部第1>、直接融资7990亿元);③ 国有“三资”改革:牢记“3000亿元以上盘活总额”;④ 要素市场化改革:牢记“7大要素交易平台全部挂牌”;可将核心数据标注在对应改革领域后,分类记忆,重点掌握“中部第1位”“7大平台”等具有区分度的表述。

3.遴选作答技巧:本段是“改革、金融、要素配置”类考题的高频素材,适配概括题、策论题、案例分析题。① 概括题:按“四大改革领域”提炼,每个领域突出“核心举措+关键成效”,无需罗列所有细节数据,重点保留“中部第1位”“3000亿元以上”“7大平台”等核心数据;② 策论题(如如何深化改革释放发展动能):可借鉴“分领域精准改革”思路,重点围绕金融改革、要素市场化改革提对策,结合本段核心举措,如“完善地方金融体系,推进7大要素交易平台建设,盘活国有‘三资’”;③ 案例分析题:可引用“地方金融改革”“要素市场化配置改革”的具体举措,分析湖北改革的亮点和成效;④ 注意“三资”(资源、资产、资金)、“7大要素平台”的规范表述,遴选作答中不可遗漏核心关键词。

(2)扩大高水平对外开放取得新成效

坚持“重构开放通道、重塑物流体系、提升开放平台、优化开放政策和创新开放服务”五措并举,着力打造内陆开放高地,进出口总额增长18.2%、增速居全国第3位。外资外贸企业提质扩容,新设外商投资企业673家新增有进出口实绩企业1357家、总数突破1万家。外贸新动能加快发展,对东盟、欧盟进出口分别增长16.7%、40.2%高端装备、“新三样”等机电产品和跨境电商成为新增长点服务贸易进出口总额居中部首位。国际交流合作不断拓展,对外承包工程完成营业额居全国前列入境旅游人次增长40.5%中国-北欧经贸合作论坛、华创会、楚商大会等国际性活动成果丰硕,湖北开放的大门越开越大。

【学习解读】

1.逻辑梳理:本段遵循“总举措+分成效”逻辑——先明确扩大开放的“五措并举”总抓手和核心目标(打造内陆开放高地),再分“外贸增速、企业提质、新动能培育、国际合作”四个维度,用具体数据和举措展现开放成效,最后总结开放态势(大门越开越大),逻辑清晰,重点突出“高水平对外开放”的核心导向。

2.学习方法:重点记忆“一个总抓手、一组核心数据、三类开放成效”——总抓手(五措并举);核心数据(进出口增长18.2%<全国第3>、服务贸易中部首位);开放成效(企业提质、外贸新动能、国际合作);牢记“高端装备、‘新三样’”“中国-北欧经贸合作论坛、华创会、楚商大会”等特色表述,关联湖北“内陆开放高地”定位,强化记忆;可将“五措并举”简化记忆,无需死记每一条,重点记名称。

3.遴选作答技巧:本段是“对外开放、内陆开放高地建设”类考题的核心素材。① 概括题:提炼“湖北坚持五措并举推进高水平对外开放,进出口增长18.2%(全国第3),外资外贸企业提质扩容,高端装备、跨境电商成为外贸新动能,国际交流合作深化,开放水平持续提升”;② 策论题(如如何打造内陆开放高地):可直接借鉴“五措并举”总抓手,结合本段成效,补充具体举措,如“拓展开放通道,培育外贸新动能,办好国际性展会,提升开放服务水平”;③ 注意“新三样”“华创会、楚商大会”的规范表述,是湖北开放工作的特色,遴选作答中引用可提升针对性。

(3)科技创新和产业创新融合发展深入推进

着力强化先进技术供给、科技成果转化、产学研创新协同和高新技术产业培育,世界最快磁悬浮、世界最高强度平顶脉冲磁场、水稻耐高温“基因开关”等先进成果相继问世;技术合同成交额达到6121亿元、金额居全国第3位脑机接口、新型空芯光纤、原子量子计算机等前沿技术加速迈向产业化,4个一类创新药获批上市、数量居全国前列新增软件和研发设计等4个过五千亿、北斗应用等4个过千亿新兴产业人形机器人、人工智能等产业营收保持20%以上增长,全省高质量发展动能澎湃。

【学习解读】

1.逻辑梳理:本段遵循“创新举措+成果转化+产业培育”逻辑——先明确科技创新的核心方向(技术供给、成果转化、产学研协同、产业培育),再分“先进成果、成果转化、产业增长”三个维度,用具体案例和数据展现创新成效,最后总结创新动能(动能澎湃),紧扣“科技创新与产业创新融合”的主题,突出“创新驱动”的核心导向。

2.学习方法:重点记忆“三类创新成果、核心数据、特色产业”——先进成果(世界最快磁悬浮、平顶脉冲磁场、水稻耐高温“基因开关”);成果转化(技术合同成交额6121亿元<全国第3>、4个一类创新药<全国前列>);产业培育(4个过五千亿、4个过千亿新兴产业,人形机器人、人工智能增长20%+);可将“成果—转化—产业”联动记忆,理解科技创新如何赋能产业升级,同时牢记核心案例和数据,遴选易考查“创新成果”和“产业培育”相关内容。

3.遴选作答技巧:本段是“科技创新、产业融合、新质生产力”类考题的高频素材,适配各类主观题。① 概括题:提炼“湖北推进科技创新与产业创新融合,涌现一批世界级先进成果,技术合同成交额居全国第3位,培育多个千亿、五千亿新兴产业,创新动能强劲”;② 策论题(如如何推进科技创新与产业创新融合):可借鉴“技术供给—成果转化—产业培育”的思路,结合本段案例,提对策如“强化先进技术研发,加快科技成果产业化,培育新兴产业集群”;③ 注意“脑机接口、原子量子计算机”“一类创新药”等规范表述,案例可作为遴选作答中的实例素材,增强答案说服力。

03
切实加强政府自身建设、优化创新生态和营商环境,高质量发展的保障更为有力
【板块整体解读】

1.逻辑梳理:本板块是2025年工作的“保障支撑板块”,遵循“总领+分述”逻辑——先明确核心导向(加强政府自身建设、优化创新生态和营商环境)和板块成效(强化高质量发展保障),再分2个小点,分别对应“政府管理创新、创新生态与营商环境优化”,每个小点均按照“工作举措+具体成效+数据支撑”展开,与前两个板块“底盘夯实、动力增强”形成“基础+动力+保障”的完整逻辑链,确保全文逻辑闭环。

2.学习方法:先牢记“两大保障方向”(政府自身建设、生态与营商环境),再将2个小点与保障方向一一对应,分类记忆;重点标注“核心举措、关键数据和特色表述”,采用“保障方向—举措—成效”的联动记忆法,避免细节混淆;关联“政府治理现代化、优化营商环境”热点,理解两大保障方向对高质量发展的重要意义,强化记忆。

3.遴选作答技巧:本板块是“政府治理、营商环境、创新生态”类考题的核心素材,适配概括题、策论题、案例分析题。① 概括题:按“两大保障方向”提炼,每个方向突出“核心举措+关键成效”;② 策论题(如如何强化高质量发展保障):可从“加强政府自身建设、优化创新生态、改善营商环境”三个维度展开,结合本段举措提对策;③ 案例分析题:可引用“高效办成一件事”“科创平台建设”等具体举措,分析湖北保障高质量发展的亮点。

(1)政府管理创新扎实推进

围绕“降低治理成本、提高治理效能”,大力推进政府管理创新和服务变革,“高效办成一件事”综合改革持续深化,新上线重点事项办理平均减时间83%、减材料54%,政务服务大厅布局优化、设置精简和职能调整有序推进,涉企执法行为进一步规范,网上政府服务能力、政务服务透明度均居全国前列

【学习解读】

1.逻辑梳理:本段遵循“核心目标+具体举措+成效数据”逻辑——先明确政府管理创新的核心目标(降成本、提效能),再明确核心举措(“高效办成一件事”改革),搭配具体成效数据(减时间、减材料),最后总结整体成效(网上政府服务能力、政务服务透明度全国前列),紧扣“管理创新”的主题,举措具体、成效鲜明。

2.学习方法:重点记忆“一个核心目标、一项核心改革、一组成效数据、两个全国前列”——核心目标(降成本、提效能);核心改革(高效办成一件事);成效数据(减时间83%、减材料54%);两个前列(网上政府服务能力、政务服务透明度);可联动记忆,重点牢记“高效办成一件事”和核心数据,这是湖北政府管理创新的核心亮点,遴选高频考查。

3.遴选作答技巧:本段是“政府治理、政务服务改革”类考题的高频素材。① 概括题:提炼“湖北围绕降成本、提效能,深化‘高效办成一件事’改革,重点事项办理减时间83%、减材料54%,网上政府服务能力和政务服务透明度居全国前列”;② 策论题(如如何推进政府管理创新):可直接借鉴“高效办成一件事”改革思路,结合本段数据,提对策如“深化政务服务改革,优化办事流程,减少办事时间和材料,提升政务服务透明度”;③ 注意“高效办成一件事”的规范表述,不可简写,遴选作答中引用可提升专业性。

(2)良好创新生态和营商环境加快形成

坚持从“重构创新政策、重塑创新平台、营造创新氛围、强化创新服务”四个方面统筹发力,着力优化创新生态。秉持“弱的就强、缺的就补、错的就改”原则,完成144项省级科技政策系统清理国家工业母机创新研究中心、鸿蒙生态创新中心等一批重大科创平台建成运行,2家中试平台跻身首批国家级制造业中试平台东湖论坛、中非创新合作与发展论坛、中国5G+工业互联网大会等重大科创活动影响持续扩大,创新创造在湖北蔚然成风。坚持从“政府服务环境、产业生态环境、社会生活环境、法治保障环境”四个方面着重用力,持续优化营商环境,有效降低市场经营主体经营成本,有力维护市场经营主体合法权益,湖北在“万家民营企业评营商环境”活动中评价结果保持全国前列

【学习解读】

1.逻辑梳理:本段遵循“分领域优化”逻辑,重点优化两大领域(创新生态、营商环境),每个领域均按照“核心举措+具体行动+成效”展开:创新生态方面,明确“四个方面”抓手,搭配政策清理、平台建设、活动举办等具体行动;营商环境方面,明确“四个方面”抓手,搭配成效总结(万家民企评营商环境全国前列),整体突出“保障有力”的核心导向。

2.学习方法:重点记忆“两大领域、核心抓手及关键成效”——① 创新生态:牢记“四个方面抓手、144项政策清理、2家国家级中试平台、三大科创活动”;② 营商环境:牢记“四个方面抓手、万家民企评营商环境全国前列”;可将“创新生态的四个方面”和“营商环境的四个方面”分类记忆,重点牢记核心抓手和标志性成效,避免细节混淆;同时牢记“弱的就强、缺的就补、错的就改”的原则,遴选易考查。

3.遴选作答技巧:本段是“创新生态、营商环境”类考题的核心素材。① 概括题:提炼“湖北从四个方面优化创新生态,清理144项省级科技政策,建成一批重大科创平台;从四个方面优化营商环境,在万家民企评营商环境中保持全国前列”;② 策论题(如如何优化创新生态和营商环境):可直接借鉴“四个方面”抓手,结合本段举措,分领域提对策,如“清理完善科技政策,建设重大科创平台,优化政府服务环境,维护企业合法权益”;③ 注意“国家工业母机创新研究中心、鸿蒙生态创新中心”“东湖论坛”等规范表述,可作为实例素材引用,增强答案说服力。

一、成绩归因与深刻体会

上述成绩的取得,根本在于习近平总书记领航掌舵,在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果,是省委团结带领全省人民努力奋斗的结果,是省人大、省政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果。在此,我代表省人民政府,向人大代表、政协委员,向各民主党派、各人民团体和各界人士,向全省各族人民,向驻鄂人民解放军、武警官兵、中央驻鄂单位,向关心支持湖北发展的海内外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位代表!过去五年历程,让我们深刻体会到,推动湖北经济社会高质量发展,必须坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,深入贯彻落实习近平总书记关于湖北工作的重要讲话和指示批示精神,确保湖北发展始终沿着正确方向前进。必须牢固树立科学的执政理念、正确的政绩观和高质量的发展观,更加自觉地践行实事求是的思想路线和依法治国的基本方略,切实做到为人民出政绩、以实干出政绩。必须准确把握我国发展新的历史方位和当前国内外形势的深刻复杂变化,顺应大势、遵循规律,依靠进一步全面深化改革,努力推动经济高质量发展,促进社会高效能治理,创造人民高品质生活。必须深刻把握团结奋斗的时代要求,充分激发全省上下干事创业的积极性创造性,以历史主动精神汇聚共同奋斗、共建支点的磅礴力量。

【学习解读】

1.逻辑梳理:本段分为两部分,第一部分是“成绩归因”,核心是明确成绩取得的根本原因(习近平总书记领航掌舵、党中央坚强领导)和具体原因(省委带领、各界支持),体现政治站位;第二部分是“深刻体会”,提炼出推动湖北高质量发展的“四个必须”,是对过去五年工作的经验总结,具有指导性意义,逻辑上承接前文成绩,引出后续反思。

2.学习方法:重点记忆“一个根本归因、四个必须”——根本归因(习近平总书记领航掌舵、党中央坚强领导);四个必须(政治站位、政绩观、把握形势、团结奋斗);无需死记全文,重点牢记“四个必须”的核心观点,尤其是“坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’”这一首要必须,是遴选作答的政治站位核心,必须牢记;可将“四个必须”分类记忆,突出“政治引领、理念导向、规律遵循、力量汇聚”的逻辑。

3.遴选作答技巧:本段是遴选主观题(策论题、总结题、论述题)的高频踩分点和模板来源。① 策论题/论述题:开篇可引用“成绩归因”的表述,提升政治站位;结尾可引用“四个必须”的经验总结,升华主题;② 总结题:提炼“湖北过去五年发展的深刻体会,核心是做到四个必须,坚定政治立场、树立正确政绩观、把握发展规律、凝聚奋斗力量”;③ 注意“两个确立”“两个维护”的规范表述,不可写错,这是遴选作答的政治底线,必须准确书写。

二、存在的问题与不足

在看到成绩的同时,我们也清醒地认识到,前进道路上老问题、新挑战仍然不少。主要是:发展不平衡不充分问题仍然突出,全省整体实力还不够强,城乡之间、区域之间仍有不小差距,供强需弱矛盾突出,一些企业经营困难。产业转型升级、扩大对外开放、民生保障改善等领域还存在薄弱环节,传统产业占比仍然较大,制度型开放水平不高,就业、创业、教育、医疗、养老、托幼等领域还有一些短板弱项,经济发展、社会治理等重点领域还有不少风险隐患。政府自身建设有待进一步加强,形式主义、官僚主义现象依然存在,一些政府工作人员的思想境界、知识储备、能力作风还跟不上高质量发展要求。对这些问题,我们将高度重视,进一步采取科学务实有效的措施加以改善和解决。

【学习解读】

1.逻辑梳理:本段遵循“总述+分述+表态”逻辑——先总述“存在老问题、新挑战”,再分3个层面具体阐述问题(发展不平衡不充分、重点领域薄弱环节、政府自身建设不足),每个层面均列举具体问题表现,最后表明解决问题的态度(高度重视、采取措施),逻辑清晰,问题具体,贴合实际,体现“问题导向”的工作思路。

2.学习方法:重点记忆“三大问题层面、核心问题表现”——① 发展层面(不平衡不充分:城乡区域差距、供强需弱、企业困难);② 重点领域层面(产业转型、开放、民生有薄弱环节,风险隐患多);③ 政府层面(自身建设不足、形式主义官僚主义、能力作风不适应);可将“三大层面”作为核心框架,搭配具体问题表现,联动记忆,重点牢记每个层面的核心问题,避免细节混淆;同时注意问题表述的规范性,遴选作答中需规范引用。

3.遴选作答技巧:本段是“问题分析、对策提出”类考题的核心素材,适配策论题、案例分析题、问题分析题。① 问题分析题:直接提炼“三大层面问题”,每个层面展开具体表现,无需冗余;② 策论题:可针对本段提出的问题,一一对应提对策,如“针对发展不平衡不充分,缩小城乡区域差距;针对产业转型薄弱,加快传统产业升级;针对政府自身建设不足,整治形式主义官僚主义”,确保对策靶向精准;③ 注意问题表述的客观性,遴选作答中分析问题时,需借鉴本段的“清醒认识、实事求是”的表述风格,不夸大、不回避问题,同时结尾可借鉴本段的“表态”表述,强化对策的可行性;④ 注意“形式主义、官僚主义”“制度型开放”等规范表述,不可写错。

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