写在2026年政府工作报告里的民生实事清单—3(浙江、上海、安徽、陕西、天津、云南)
- 2026-10-02 14:24:30
2026年地方两会陆续闭幕，各省陆续发布政府工作报告，在各个省级的政府工作报告中，基本都涉及民生实事项目的相关内容，不分省份则则直接在报告中给出了民生实事清单，如辽宁、广东、内蒙古等省份，有些则是在2026年工作重点中专门的章节来阐述。对民生实事项目的提法也不一，有些地方为十大民生实事项目，有些是十类民生项目，有些给出了具体项目，还有部分省份没有具体化，只是按照类型进行了归类承诺。民生实事中，大部分首先提到的是就业，然后还有医保、社保、养老、教育、老旧小区改造等民生领域。
按照各个地方的政府报告内容，将民生实事项目进行了摘录，排名没有先后：
浙江：认真办好十方面民生实事，坚决做到言必信、行必果。
1.医疗卫生方面。全省30万以上参保孕产妇产前检查、住院分娩等政策范围内生育费用“零自付”。举办名中医惠老医养健体服务活动1000场，实现市县全覆盖。将重度失能（重度失智）人员纳入长护险保障，待遇享受人数23万人以上。全省参保的0—6岁儿童省域内同等级医疗机构门诊报销待遇无差别。
2.养老帮困方面。提高城乡居民基本养老保险缴费补贴标准、鼓励多缴多得。新增养老护理、应急救护“双持证”护理员1万人。70周岁以上户籍老年人意外伤害保险全覆盖。为残疾人适配智能仿生上下肢等科技辅具服务5000例。新增老年大学（学校）学位3万个，新开发人工智能、养生保健等老年教育课程100门。
3.关爱儿童方面。为全省0—6岁儿童免费开展孤独症筛查。为1万名困境、留守儿童进行心理健康评估干预。
4.就业创业方面。引育1000名乡村运营人才，带动万名青年入乡发展。为80万重点群体提供就业帮扶，面向重点群体开展“岗位需求+技能培训+技能评价+就业服务”职业技能培训5万人次。新增心智障碍及重度残疾人帮扶性就业2000人，建设体彩公益助残点300个。为退役军人提供5万个就业岗位，开展就业帮扶1万人。
5.城乡宜居方面。全域幸福河湖建设700公里。更新改造农村供水管网800公里。
6.教育助学方面。为未成年人家庭提供一对一公益家庭教育指导服务1万户次，开设“幸福家长”亲子关系成长课堂1万期。组建青少年心理关爱应急专家团队100支，举办青少年心理健康辅导专场1000场。
7.文化体育方面。打造公益性艺术培训“全民艺术学堂”300个。选送1000场品质戏曲进社区进乡村。新建改建和维护提升群众身边的体育场地设施1万个。举办“村BA”、村跑等全民健身赛事活动1万场。
8.交通出行方面。改造提升乡村公共停车位1万个。完成全省1000所学校周边道路高峰交通拥堵治理。新增“固定班次+预约响应”山区城乡公交线路、城际巴士线路、客货邮融合线路共220条。
9.便民服务方面。改造提升户外劳动者服务站点1000家，开展专项公益服务活动5000场次。整合提升1000个民生服务综合体。
10.除险保安方面。建设低标堤防除险加固和标准海塘145公里。提升建设基层应急消防保障点778个。
上海
着力保障和改善民生，进一步提升人民生活品质。坚持把造福人民作为根本价值取向，启动实施新一轮民心工程，扎实推进年度为民办实事项目，持续提高公共服务均衡化、优质化水平，更好满足市民美好生活需要。
促进高质量充分就业。建设就业友好型城市，加力实施支持企业稳岗扩岗、创业带动就业等政策，强化高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业帮扶，城镇新增就业60万人以上。探索构建人工智能技术应用对就业影响的研判应对机制。深化职业技能培训机制改革，加强新职业技能开发，实施急需紧缺技能人才培养工程，高质量办好第48届世界技能大赛。
提升社会保障水平。完善城乡居保、失业、工伤等社会保险政策，深入推进新就业形态人员职业伤害保障试点，统筹调整养老金、医保、低保等民生保障待遇标准。加强分层分类社会救助。维护妇女儿童合法权益，完善残疾人服务保障体系。
优化养老托幼服务。深化养老服务改革，改建2000张认知障碍照护床位，新增200个家门口养老服务站，支持社区养老服务机构提供助餐、助浴、助医等多样化服务，加强养老护理员专业化培训，积极推动居家环境适老化改造。优化生育支持政策和激励措施，加强母婴设施建设和管理。启动实施新一轮儿童友好城市建设行动，整体提升幼儿园办园质量，大力发展普惠托育和托幼一体化服务。
办好人民满意的教育。实施新时代立德树人工程，完善教育评价体系，健全学生身心健康和全面发展保障机制。推动基础教育扩优提质，健全与学龄人口变化相适应的教育资源配置机制，实施中小学校园餐质量提升工程。推进新一轮高校“双一流”建设，扩大优质本科教育招生规模。办好终身教育和特殊教育。
推进健康上海建设。完善市级医院重点学科建设、医学创新人才培养等支持政策，提升市级医院多院区一体化发展水平。促进分级诊疗，推动市级和区级医疗机构共建医联体，支持社区卫生服务中心做实社区首诊、医养结合、慢病管理等功能，扩大基层中医药、体医融合等服务供给。加快建设免陪照护服务体系。深化多元复合式医保支付方式改革，加强创新药和医疗器械推广应用。推进公共卫生体系建设，健全心理健康服务体系。
提升市民居住品质。筹措供应“新时代城市建设者管理者之家”床位3万张以上，完善保障性租赁住房供应管理和配套服务。推进老旧住宅加装、更新电梯，强化房屋全生命周期安全管理。加强党建引领物业治理，提升物业服务标准化、专业化水平。加快构建房地产发展新模式，推进“好房子”建设，推动房地产高质量发展。
着力推动城市高效能治理，提高超大城市安全韧性水平。深入践行人民城市理念，下绣花功夫精细管理，更加有力统筹发展和安全，确保社会生机勃勃又井然有序。
加强城市精细化管理。推进完整社区建设，提升15分钟社区生活圈功能。推动20个机关、企事业单位附属空间对社会开放共享，完成100公里架空线入地和杆箱整治，加强背街小巷环境治理。持续优化公交线网，推动地面公交和轨道交通高效衔接。深化无障碍环境建设。推进海绵城市建设，实施住宅小区、道路、下立交积水改善工程52个。
提升社会治理效能。深化基层综合网格治理，强化“一办法两清单”等为基层减负长效机制，开展居村委会换届选举，加强社会工作者队伍建设。发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，加强社会组织培育管理，扎实做好民族、宗教工作。深入推进信访工作法治化，完善人民建议征集机制，持续推动市民热线提质增效。深化社会治安整体防控体系和能力建设，实施“主动警务、预防警务”，加强矛盾纠纷源头预防和多元化解，健全扫黑除恶常态化机制，加大对电信网络诈骗等违法犯罪的预防和打击力度。
守牢城市安全底线。落实突发事件总体应急预案，推进新一轮各级各类应急预案评估和更新。全力打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，深入开展高层建筑、危险化学品、燃气、建筑施工、户外招牌、道路运输、消防、特种设备以及自然灾害综合防治等重点领域风险隐患排查整治，进一步加强小型房屋建筑工程安全生产监管。持续强化食品药品安全监管。做好防汛防台工作，推动黄浦江挡潮闸工程建设。探索推进街镇应急消防一体化工作机制，进一步推广安全生产责任保险、事故隐患报告奖励制度，提升基层应急管理能力。
安徽：把民生工作摆在更加突出位置
实施城乡居民增收计划。健全各类要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的初次分配机制，调整最低工资标准，完善劳动者工资合理增长机制，保障劳动者获得合理劳动报酬，促进多劳者多得、技高者多得、创新者多得。深化欠薪治理。鼓励城乡劳动者创办“小而美”经济实体，促进低收入群体提能增收。多渠道增加城乡居民住房、农村土地、金融资产等财产性收入。促进和规范公益慈善事业发展。
促进高质量充分就业。加强产业和就业协同，实施稳岗扩容提质行动，稳定和扩大高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。实施创业安徽升级行动，加强高能级创业平台建设，打造创业友好型城市，做优创业品牌和创业文化生态。推进“技能照亮前程”大规模职业技能提升培训。健全就业公共服务体系，拓展“三公里”就业圈、零工市场（驿站）功能。加强劳动者权益保障，规范发展新就业形态。
促进教育公平与质量提升。实施新时代立德树人工程。健全与人口变化相适应的教育资源配置机制。加快学前教育普及普惠，推进托幼一体化发展，提高公办园在园幼儿占比。推广基础教育“强校+”模式，完善跨县域、跨市域集团化办学，扎实推进县中振兴。办好特殊教育、专门教育。建设特色鲜明高职院校，大力发展技工教育。扩大优质本科教育招生规模。加强学生心理健康教育。培养造就高水平教师队伍。深入推进教育数字化赋能，优化终身学习公共服务。
加强医疗卫生服务能力建设。高质量运营国家区域医疗中心、省级区域（专科）医疗中心，新建一批国家和省级临床重点专科。实施医疗卫生强基工程，加强县区、基层医疗机构运行保障。以公益性为导向深化公立医院改革。健全医疗、医保、医药协同发展和治理机制，深化医保支付方式和医疗服务价格改革。推进药品集采扩围提质，支持创新药和医疗器械发展。加快中医药传承创新平台建设，增强亳州“世界中医药之都”等品牌影响力。深入开展爱国卫生运动，防控重大传染病和慢性病。
加大社会保障力度。加快发展多层次、多支柱养老保险体系，扩大企业年金和个人养老金覆盖范围。推行长期护理保险制度，扩大失业、工伤保险覆盖面。完善社保关系转移接续政策，鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险。深化拓展社保卡居民服务“一卡通”事项。落实育儿补贴等生育支持政策。发展医养结合服务，加强养老机构护理型床位建设，新增社区嵌入式养老服务机构110个、农村幸福院750个。推进居家养老服务平台建设，加强空巢、独居、失能失智等人员关爱照护。健全分层分类社会救助体系，完善困难群体主动发现机制，向特殊困难家庭增发一次性生活补贴。做好红十字、妇女、儿童、残疾人等工作。
今年我们将继续对接群众需求，办好30项民生实事，加强项目管理运营，提升工作质效，把好事办好、实事办实。
