2026年地方两会陆续闭幕,各省陆续发布政府工作报告,在各个省级的政府工作报告中,基本都涉及民生实事项目的相关内容,不分省份则则直接在报告中给出了民生实事清单,如辽宁、广东、内蒙古等省份,有些则是在2026年工作重点中专门的章节来阐述。对民生实事项目的提法也不一,有些地方为十大民生实事项目,有些是十类民生项目,有些给出了具体项目,还有部分省份没有具体化,只是按照类型进行了归类承诺。民生实事中,大部分首先提到的是就业,然后还有医保、社保、养老、教育、老旧小区改造等民生领域。
按照各个地方的政府报告内容,将民生实事项目进行了摘录,排名没有先后:
贵州省“十件民生实事”。
1、做好重点群体高质量就业,围绕重点领域和重点群体开展职业技能培训30万人次;推动高职院校“订单班”毕业生就业工作,实现高职院校“订单班”毕业生就业2万人。2、持续改善农村学校办学办园条件,为100所海拔1500米以上农村中小学幼儿园建设供暖设施。4、提升“一老一小”服务能力,改造提升25个标准化养老机构,为2万名特殊困难老年人提供居家社区机构服务,开展留守儿童、流动儿童和困境儿童关爱服务100万人次。5、推进地质灾害避险搬迁,完成2.08万人搬迁任务。6、强化科技人才支撑,选派1200名以上科技特派员到基层开展科技服务,实现农业特色优势产业科技特派员涉农乡镇服务全覆盖。7、助力乡村振兴发展,在册亨、罗甸、望谟、三都、贞丰、榕江、镇宁、关岭等8个重点县建设露地冬春果菜基地6.2万亩,在30个县建设运营现代农事综合服务中心,农机作业服务面积60万亩次以上,项目县耕种收综合机械化率提升3个百分点左右。8、提升普通公路本质安全水平,实施农村公路安全生命防护工程9000公里,实施危桥改造100座。9、持续推进平安贵州建设,加强基层综合救援能力建设,完成200个乡镇专职消防队提质强能,新增住宅小区业主委员会(物业管理委员会)1000个,新建森林防火应急道路220公里、森林消防水池485个。10.持续提升公共文体服务水平,建成250个社区健身路径或3人制篮球场,补充维护更新400个“农体工程”器材。内蒙古2026年自治区民生实事
1.通过“以工代赈”发放“三北”工程、高标准农田建设劳务报酬20亿元以上;扩大失业保险、工伤保险覆盖面,提高城乡居民养老保险基础养老金标准(牵头单位:农牧厅、林草局、人社厅)。
2.实现城镇新增就业18万人以上,发布就业岗位50万个以上,释放政策性岗位4.5万个,开展职业技能培训40万人次(牵头单位:人社厅)。
3.将学生意外伤害责任保险从义务教育阶段扩大到高中阶段和普惠性幼儿园,保费由每生每年5元提高至10元;增加5000个普通高中招生计划;为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接旗县在校小学生、在园幼儿每天提供“一杯奶”(牵头单位:教育厅)。
4.为全区低收入困难家庭的白内障患者实施免费手术2000例、“两癌”患病妇女给予每人1万元救助;全区三级中医(蒙医)医院全部开设夜间门诊、节假日门诊(牵头单位:红十字会、残联、妇联、卫健委)。
5.完善提升20个县乡村三级养老服务网络,向中度以上失能老年人发放养老服务消费补贴,建成家庭养老床位7000张(牵头单位:民政厅)。
6.为新生儿免费提供苯丙酮尿症等疾病筛查服务,门诊产前检查基本服务包费用及分娩发生的政策范围内住院医疗费用全额报销(牵头单位:卫健委、医保局)。
7.实施公路安全生命防护工程1500公里;开展城市重点区域交通通行质量提升行动,有效缓解高峰堵车、乱收费、停车难等问题(牵头单位:交通厅、公安厅、住建厅)。
8.实现城乡法律援助服务网络全覆盖;为群众提供“7×24小时”全年无休免费法律咨询;申诉求决类初次信访事项一次性化解率达到93%以上(牵头单位:司法厅、信访局)。
9.健全自治区、盟市、旗县三级消协组织,推行“放心消费”、“线下无理由退货”双承诺,实现农批农贸市场“天天检”(牵头单位:市场监管局)。
10.发放城镇住房保障家庭租赁补贴1.6万户,加装、更新住宅电梯500部以上,实施物业服务质量提升行动(牵头单位:住建厅)
河北省
实施稳岗扩容提质行动,稳定高校毕业生、农民工等重点群体就业,城镇新增就业86万人。实施高质量参保行动,支持灵活就业人员、新就业形态人员等群体参保。完善基本医疗保险、大病保险和医疗救助保障机制。
推进长期护理保险制度建设。实施社会救助扩围增效工程,关心关爱困难群体。
完成500所中小学体育场地升级改造,抓好1万名乡村医生线下培训,促进中医药传承创新发展。
培育标准化乡镇养老服务中心400家,推动托育服务连锁化、品牌化发展。
开展文化进基层惠民演出,办好第17届省运会。
河南省
促进高质量充分就业。坚持就业优先,开展稳岗扩容提质行动,稳定扩大高校毕业生、农民工等重点群体就业,接续实施乡村振兴村级协理员、万名大学生助企服务专项计划,加强公益性岗位开发管理,加大以工代赈实施力度,新增农村劳动力转移就业40万人,完成职业技能培训200万人次,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,着力构建就业友好社会。
办好人民满意的教育。加大“双一流”高校建设和创建支持力度,扩大优质本科和研究生教育培养规模,省属公办普通高校生均经费增加1000元。支持符合条件的高职高专学校升格为职业本科大学。实施县域普通高中振兴计划,增加学位供给。推动义务教育优质均衡发展,深化义务教育集团化办学与城乡学校共同体建设,推进学前教育普惠发展。引导规范民办教育发展,办好特殊教育。实施新时代立德树人工程,完善教育评价体系,努力让每一个孩子健康成长、全面发展。
完善医疗卫生服务体系。加快建设国家医学中心(中医类),建成中国医学科学院肿瘤医院河南医院、省疾控中心国家区域公共卫生中心。布局建设一批省级医学中心和区域医疗中心、公共卫生中心。支持市县级医院重症医学、精神卫生、儿科等临床专科建设,提升县级中医院发展水平。实施医疗卫生强基工程、康复护理扩容提升工程。深化以公益性为导向的公立医院综合改革,建设医疗、医保、医药“三医一张网”。提升爱国卫生运动成效,广泛开展全民健身活动,办好第十五届省运会暨第九届残运会。
提升社会保障水平。提高城乡居民养老保险基础养老金最低标准,提高失业保险、工伤保险保障水平。落实企业职工基本养老保险全国统筹制度三年提质行动。启动基本医疗保险省级统筹。深入实施企业年金扩围行动,进一步扩大企业年金覆盖范围。提高城乡低保、特困人员供养、孤儿基本生活最低养育标准和残疾人“两项补贴”,加强重度残疾人托养照护服务,推动市级未成年人救助保护机构全覆盖。
更好关爱“一老一小”。加快构建与人口结构变化相适应的公共服务体系,完善覆盖城乡的三级养老服务网络,推动60%以上的县级特困供养机构三级达标。发展嵌入式社区养老、农村居家养老和村级互助养老服务,加强养老助餐点建设。健全失能失智老年人照护体系,推行长期护理保险。实施早孕关爱、孕育和出生缺陷防治能力提升计划,推进产康一体化服务,落实好育儿补贴、生育休假、免费学前教育等政策,推进托幼一体化试点,开展儿童健康“五小”专项行动,建设生育友好型社会,努力让夕阳更美好、让春苗更茁壮。
吉林省
扎实办好民生实事。提高农村最低生活保障标准。为10万名残疾人提供基本康复服务,对残疾儿童康复救助实现“应救尽救”。建设100个中小学校冰雪运动训练室(场)。为1000家左右医保定点社区卫生服务中心、乡镇卫生院配备医保刷脸支付终端,实现基层医疗机构医保智慧便民服务全覆盖。建设10个县级综合养老服务中心、60个乡镇区域养老服务中心、120个村级养老服务站点。实施100条客运班线公交化改造。大范围实施既有住宅加装电梯。完成1000个行政村生活污水治理。
着力稳就业促增收。加强产业就业创业行业企业“五业”联动,开展人力资源订单式培训,持续推进高校毕业生、农民工、退役军人、妇女等重点群体就业,做好就业困难人员兜底帮扶,保持零就业家庭动态清零,推动灵活就业、新就业形态健康发展,城镇新增就业21万人,农村劳动力转移就业240万人,高校毕业生留省就业17万人。多渠道增加城乡居民收入,健全最低工资标准调整机制,有效增加低收入群体收入,稳步扩大中等收入群体规模。
全面发展社会事业。深入实施历史文化遗产保护利用工程,加强历史文化名城、街区、古树名木等有效保护。建立健全优质文化资源直达基层机制,办好市民文化节、农民文化节等文化惠民活动。推进义务教育优质均衡发展、学前教育优质普惠发展,扩大基础教育资源配置、中小学教师“县管校聘”试点范围,实施县域高中振兴行动,加强“双一流”“双特色”“双高计划”建设,支持高水平应用型高校和优势特色专业发展。加快紧密型县域医共体建设,推进长春、白山2个城市国家公立医院高质量发展示范项目。完善新业态从业者等重点人群参保政策。扩大长期护理保险覆盖面,增加普惠性养老床位2000个。落实生育补贴政策。做好第33届世界大冬会筹备工作。严格落实“四个最严”要求,深入推进重点领域食品安全整治。持续深化社会治安整体防控体系和能力建设,构建多元化解矛盾纠纷工作机制,建设更高水平平安吉林。加强国防动员体系和能力建设,做好退役军人事务和双拥工作。着力发展老龄、慈善、残疾人、地方志、中医药、红十字、妇女儿童、志愿服务等事业,全面做好外事侨务、港澳台、民族宗教、气象、地震、测绘、援疆、援藏等工作。
海南省
促进高质量充分就业。深入开展高质量充分就业专项行动,大力实施就业岗位挖潜扩容政策,支持高校毕业生、退役军人、农村劳动力、残疾人、就业困难人员等重点群体就业创业,培强做优“椰字号”劳务品牌,城镇新增就业17万人左右,高校毕业生去向落实率保持稳定。强力治理欠薪,强化欠薪源头治理和失信联合惩戒。健全就业监测和失业预防机制。提升医疗卫生服务质量。加快“三医联动一张网”二期建设。有力推进国家区域医疗中心、国家重大传染病防治基地等项目建设。实施医疗卫生强基工程和康复护理扩容提升工程,配齐基层医疗机构数字化直接成像系统设备。深化以公益性为导向的公立医院改革。进一步提升应急救治能力,强化血液应急保障。推动医疗机构参加国际认证,对接国内外商业保险,发展国际医疗业务。谋划医学人工智能应用场景,探索大模型在便民健康服务等方面的应用。实施家庭医生“签约有感”行动。持续推进中医药传承创新发展。加强慢性病综合防控,发展防治康管全链条服务。强化疾控队伍建设。做好传染病防控工作。开展爱国卫生专项行动,持续改善人居环境。力争人均预期寿命达81.2岁。发展文化体育事业。广泛开展群众精神文明建设,创建海南文明岛。保护好运用好传承好历史文化、革命文化、海洋文化、民俗文化资源。创建落笔洞国家考古遗址公园。建成省美术馆,推动省华侨博物馆项目建设。引进一批非国有博物馆,丰富博物馆体系。加大高质量体育赛事、文化演出供给,办好亚洲沙滩运动会、海南岛国际电影节、乒乓球亚洲杯、武术套路世界杯、省运会、省民族运动会、欢乐节、“三月三”及十大赛事、十大演艺等大型活动。组织开展好“琼超”联赛、村VA、村BA。实施全民健身场地设施提升行动。健全社会保障体系。开展高质量参保行动,推进法定人群应保尽保。积极应对人口老龄化,全面实施长期护理保险制度,发放中度以上失能老年人养老服务消费补贴,推进居家社区养老服务提质扩容,推广“建枢纽带站点进家庭”模式。扩大职业伤害保障试点。持续开展全国加强困境儿童关爱服务试点。积极构建婚育友好型社会,深化婚俗改革,及时发放育儿补贴。加快建设省、市县托育综合服务中心,建成省级管理平台。推进社会救助“一件事”。全面推广“物质+服务”综合救助模式。江西省
聚焦扎实推进全体人民共同富裕,加大保障和改善民生力度。坚持尽力而为、量力而行,办好以10件民生实事为引领的各项民生工程,让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民。
促进就业创业增收。强化产业与就业协同,实施稳岗扩容提质行动,增强5+2就业之家服务效能,抓好高校毕业生、农民工、退役军人、脱贫劳动力、残疾人等群体就业,扩大以工代赈实施范围,开展技能强企行动、“技能照亮前程”培训行动,加强劳务品牌建设,城镇新增就业41万人。注重以创业带动就业,发放创业担保贷款180亿元,强化夜经济、地摊经济等低成本创业项目服务保障。实施城乡居民增收计划,健全工资合理增长和支付保障机制,开展维护新就业形态劳动者权益专项行动,拓宽居民财产性收入实现渠道,提供更多的就业机会、更优的创业服务、更好的收入前景。
健全社会保障体系。推动社会保险扩面提质,实施高质量参保行动,开展新就业形态人员职业伤害保障试点,提高灵活就业人员、农民工、新就业形态人员参保率;优化基本医疗保险省级调剂金制度,力争实现就业人员长期护理保险全覆盖;推动国家医疗服务价格项目立项指南全面落地,促进医保按病种付费提质增效。提升“一老一小”服务水平,完善生育支持政策和激励措施,持续降低家庭生育养育教育成本,力争基本实现政策范围内分娩个人“无自付”;推动具备条件的二级以上医院配备老年护理力量,新建改造区域性中心敬老院50家以上,完善居家养老服务。健全分层分类社会救助体系,强化困难群体动态监测和常态化救助帮扶,加强困境儿童、重度残疾人和独居老人、失能失智困难群体的关爱帮扶,推动关心下一代事业全面发展,促进和规范公益慈善事业发展,让群众笑容更多、信心更足、心里更暖。
繁荣发展社会事业。坚持教育优先发展,健全与人口变化相适应的教育资源配置机制,深入实施基础教育扩优提质工程,推进义务教育优质均衡发展、学前教育普及普惠发展,实施县域普通高中振兴行动,办好特殊教育、专门教育,健全学校家庭社会协同育人机制,加强中小学科学教育。深化健康江西建设,推进国家区域医疗中心和紧密型医联体内涵建设,深化公立医院改革,实施医疗卫生强基工程、康复护理扩容提升工程,加快疾控体系十大核心能力建设;实施出生缺陷防治能力提升计划,为重点人群开展结直肠癌筛查;纵深推进国家中医药综合改革示范区建设,加快打造中医药强省;落实全民健身实施计划,办好省第十七届运动会、“赣超”、“百羽争锋”、环鄱阳湖国际自行车赛等体育赛事,建设“口袋体育公园”40个以上,推动学校体育场馆有序向社会试点开放。加快文化强省建设,完善“文韵赣鄱”公共文化服务体系,推进长征国家文化公园(江西段)融合发展,加快长江国家文化公园(江西段)建设,加强新型公共文化空间供给,推进书香社会建设,培育网络文学、微短剧、云演艺等新型文化业态;高质量建设景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区,以精雕细琢的匠心做好“景德镇手工瓷业遗存”项目申遗工作,确保一举成功。
青海省
推动高质量充分就业。强化就业优先政策导向,加强产业和就业协同,实施稳岗扩容提质行动,完善就业支持和公共服务体系,着力稳定高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业。实施“技能照亮前程”培训行动,全年开展职业技能培训10万人次以上,力争有组织有规模外出就业25万人次以上。实施特色劳务品牌培优赋能工程,积极培育旅拍定制师、长期照护师等新职业新岗位。全面推进新就业群体友好场景建设,让奔波在城市街头的“快递小哥”等群体感受到实实在在的温暖与归属。
提升教育公共服务质量和水平。实施新时代立德树人工程,加快思政教育“小课堂”和社会“大课堂”有效融合。推进教育资源布局结构调整,开展基础教育扩优提质行动,扩充初高中学位1.4万个以上。推动果洛海东中学建成招生,逐步提升高海拔地区异地办学办班规模和质量。支持“双一流”高校发展,实施高等教育本科专业建设、人工智能赋能等行动,扩大优质本科和研究生招生规模,提升高等教育服务经济社会发展能力。加强职业教育贯通培养,办好特殊教育、专门教育。加强师德师风建设。健全学校家庭社会协同育人机制。深化新时代教育评价改革,巩固“双减”和高考综合改革成果,实施儿童青少年“五健”促进行动计划,让每个学生心中有梦、眼里有光、脚下有力。
深化健康青海建设。加强体重管理和慢性病综合防控,发展防治康管全链条服务,开展新一轮包虫病防治攻坚行动。提升爱国卫生运动成效。深化公立医院改革,用好国家和省级区域医疗中心,投运国家中医区域医疗中心,建成高原医学研究中心二期,推进干细胞与再生医学实验室建设,加强中藏医药特色专科建设。积极推动市州级医院创建三甲医院,实施好医疗卫生强基工程,加快建设基层分级诊疗体系,达到服务能力标准的乡镇卫生院、社区卫生服务中心占比提高到90%以上。开展人均预期寿命提升专项行动,控制孕产妇、婴儿和5岁以下儿童死亡率。推进集采药品进基层医疗机构、进药店,深化医保支付方式改革和医药价格治理,稳步推进职工医保省级统筹。促进人工智能、远程医疗应用发展,开展巡回医疗、移动医疗,把优质医疗资源送到群众家门口。
提高社会保障水平。深入实施高质量参保行动,鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险,健全城乡居民基本养老保险待遇确定和调整机制。倡导积极婚育观,落实生育保险、生育休假和出生缺陷防治等政策,努力实现生娃基本不花钱。大力发展托幼一体服务,建好托育综合服务中心、社区普惠托育服务设施等群众家门口托育机构,为带娃家庭“减负”。实施康复护理扩容提升工程,推行长期护理保险制度,支持100个农村养老服务设施建设,实现城市社区老年助餐服务全覆盖。稳妥实施渐进式延迟法定退休年龄改革。改进殡葬服务管理。加强社会救助动态监测和精准救助帮扶,完善空巢老人、困境儿童、残疾人等群体服务保障体系,维护妇女儿童合法权益,加强军人军属、退役军人和其他优抚对象服务保障。
推进中华民族共同体建设。持续增强社会主义核心价值观引领力塑造力,构筑中华民族共有精神家园,建好用好文化生态保护区,深化昆仑文化研究宣传,加强尕日塘秦刻石等文化遗产整体性和系统性保护,开展黄河源考古。实施公共文化服务提质增效行动,推动新闻出版、广播影视、文学艺术等领域精品创作,繁荣发展哲学社会科学,做好参事文史、档案方志等工作。健全文化产业体系和市场体系,打造业态多元新型文化空间。统筹推进品牌赛事、群众体育、民族传统体育和竞技体育高质量发展,系统建设校园足球和青训体系,办好第十九届省运会。实施民族手工业品牌培育、民贸民品产业提升行动和社区“石榴籽”家园提级工程,推广普及国家通用语言文字,提升宗教事务治理法治化水平,高标准建设铸牢中华民族共同体意识示范省,让民族团结进步之花越开越绚烂。
维护社会安全稳定。大力支持国防和军队建设,深化国防动员体系、后备力量建设和全民国防教育,深入推进人防工程建设,着力提高双拥工作水平。推进新一轮找矿突破战略行动,加强能源产供储销体系建设,推动油气增储上产。全面完成安全生产治本攻坚三年行动任务,坚决防范遏制重特大事故发生。加强气象、水文、地质灾害监测预报预警体系和地震防御体系建设,提升应对气候变化、极端天气和自然灾害能力。完成青海湖水位上涨淹没区农牧民搬迁安置,推进西宁市、海东市地质灾害避险搬迁工程二期,有序实施城镇预制板房屋治理改造行动和房屋抗震加固工程,扎实推进建设工程消防设计审验专项整治,提升高层建筑火灾防范和救援能力。强化食品药品全链条安全监管。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进基层综治中心规范化建设。健全社会心理服务体系和危机干预机制。深入推进信访工作法治化。实施“九五”普法,开展公共法律服务规范提升三年行动。深化社会治安整体防控体系和能力建设,坚决防范和打击电信网络诈骗等各类违法犯罪。完善凝聚服务群众工作机制,更好发挥群众团体、社会组织、志愿服务作用,共建共治共享幸福美好家园。
今年,我们将坚持人民政府为人民,切实抓好2026年十大类46项民生实事工程,让政府承诺化作人民群众可感可及的变化。
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