围绕粮食安全、耕地与科技、乡村产业、农村改革、人居环境、脱贫成果巩固、城乡融合七大核心，对"三农"工作作出系统部署，核心是稳粮保供、强基赋能、富民兴村、城乡协同。

一、粮食安全：坚决端牢饭碗

稳产量提产能

• 粮食产量目标：1.4万亿斤左右
• 加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动
• 稳定粮油生产，推动大面积单产提升、品种培优、品质提升

多元食物供给

• 坚持农林牧渔并举
• 构建多元化食物供给体系

保价与激励

• 统筹生产、收储政策，稳定重要农产品价格
• 实施粮食产销区省际横向利益补偿
• 调动主产区与种粮农民积极性

二、耕地与农业科技：筑牢根基、强化支撑

耕地保护与建设

• 严守耕地红线，严格占补平衡
• 高质量建高标准农田
• 加强黑土地保护与盐碱地综合利用

种业与农机振兴

• 深入实施种业振兴行动，选育推广突破性品种
• 推进先进适用农机研发应用
• 打通农技推广"最后一公里"

风险保障

• 制定农业保险发展措施
• 提高农业综合防灾减灾能力

三、乡村产业：培育特色、促进增收

壮大特色产业

• 做好"土特产"文章
• 发展农产品精深加工、林下经济
• 推进农文旅融合

联农带农机制

• 通过订单农业、入股分红、务工就业、保底收益等模式
• 让农民深度嵌入产业链

新型经营主体

• 发展农业适度规模经营
• 健全现代农业经营与社会化服务体系

四、农村改革：激活要素、稳定预期

土地制度改革

• 全面开展第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点
• 稳慎推进集体建设用地入市、全域土地综合整治

产权与集体改革

• 深化集体产权、林权、农垦、供销社改革
• 支持发展新型农村集体经济

基础工作

• 开展第四次全国农业普查

五、乡村建设与治理：宜居宜业、文明和美

人居环境整治

• 持续解决农村改厕、垃圾围村等问题
• 提升农村生活条件

乡风与治理

• 深化移风易俗
• 提升乡村治理与文明乡风建设水平

基础设施

• 完善乡村建设机制
• 补齐农村现代生活短板

六、巩固拓展脱贫攻坚成果

常态化精准帮扶

• 5年过渡期后转入常态化帮扶
• 纳入乡村振兴统筹实施
• 守牢不发生规模性返贫底线

政策稳定与监测

• 保持帮扶政策总体稳定
• 动态监测识别，早发现、早干预、早帮扶

七、城乡融合：要素双向流动、协同发展

要素流动

• 推动人才、资本、技术等城乡双向流动
• 支持市民下乡、农民进城

县域经济

• 以县域为载体
• 促进城乡产业、基础设施、公共服务一体化发展