3月5号,举世瞩目的十四届全国人大四次会议胜利召开,让所有房地产从业人员关注的政府工作报告如约而至。
而我在政府工作报告出炉前几个小时,连续第十二年发表了题目为《明天的政府工作报告,将会对房地产提出哪些震撼提法!》的预测文章也跟广大网友见面。经过跟总理的现场宣读版逐字逐句对比,我预测的十大必然提出的提法有个别地方有出入,但是九大必然放弃提法全部验证。
而九大必然放弃提法中的第一条就是必然放弃“房住不炒”定位,那么为什么我敢于预测政府工作报告会放弃过去多年一直提出的“房住不炒”定位,而决策层出于什么考虑最终放弃了“房住不炒”定位。本文做一个详细解读。
我们先开看看本次政府工作报告都对房地产讲了哪些话,其中核心体法就在重点领域防范化解风险篇幅中对房地产的185 字论述:
“要着力稳定房地产市场。因城施策控增量、去库存、优供给,探索多渠道盘活存量商品房,鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。要求深化住房公积金制度改革。优化保障性住房供给,加快危旧房改造。有序推动安全舒适绿色智慧的“好房子”建设,实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。进一步发挥“保交房”的白名单制度作用,防范债务违约风险。深入推进房地产发展新模式的基础制度和配套政策建设。”
上述提法中,可以明显看出放弃房住不炒定位的原因,具体原因如下:
(1)今年政府工作报告对房地产总体要求就是“要着力稳定房地产市场”取代了去年的“推动房地产市场止跌回稳”的提法,而房住不炒定位就是只承认房子的居住属性不承认房子的财富属性,所以去年政府工作报告提出的止跌回稳要求就放弃了房住不炒定位,今年的着力稳定同样也要求突出房子的财富属性。
(2)“控增量、去库存、优供给”的提法中,消化库存和优化供给就是关键,都需要支持非自住的需求也就是投资需求,比如买了房子用于出租的,适当时候也可以卖出,就跟房住不炒定位发生了冲突。
(3)“探索多渠道盘活存量商品房”体法,其中多渠道就是突破了房住不炒定位,不仅支持投资需求甚至要刺激短期炒房需求,才能实现盘活存量商品房的目的。
(4)“鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等”提法,就是通过收购商品房然后出租挣租金,这就不属于自住需求而是典型的财富属性。
(5)“深入推进房地产发展新模式的基础制度和配套政策建设”提法,其中房地产发展新模式的核心就是租购并举住房制度和“市场+保障”双轨制体系。租购并举就是让租房跟买房都能享受同样的民生保障权力,同时让买房可以自由交易。“市场+保障”就是让市场的归市场,让保障的归保障,其中市场体系就是指的商品房可以交给市场自行调节。
(6) 2026年1月1号,《求是》杂志发表了中国房地产总设计师撰写的题目为《改善和稳定房地产市场预期》的文章,确立了“房地产带有显著的金融资产属性,关联性强、涉及面广、社会关注度高。房地产业是国民经济的重要产业和居民财富的重要来源。”的重大定位,重新恢复了房产的金融资产属性,承认了房产是居民财富的重要来源。
(7)综合来看,“房住不炒”定位并不是被放弃只是被调整,真正的“房住不炒”定位应该是保障房是用来住的不是用来炒的,商品房即是用来住的也是用来炒的。
本文完稿于2026年3月6日下午
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