摘要
2026年政府工作报告首次将“算电协同”纳入国家新基建战略，标志着电力与算力两大基础设施的深度融合上升为国家意志。作为电网智能化绝对龙头，国电南瑞凭借在电力调度领域超过60%的市场份额[8]、多项国际领先的核心技术成果[2]，以及2026年1月成功入选国家级“算电协同研究组”的战略卡位[2][5]，已从单纯的行业参与者跃升为规则共建者与智能中枢供应商。本文力图系统学习国电南瑞与算电协同战略的深度关联，梳理其通过“设备感知+频率控制+算电协同”全链条技术生态构建的战略布局，并结合具体项目案例与专利成果，深入探讨其在国家新基建浪潮下面临的历史性机遇与多重挑战。
一、引言
2026年3月，第十四届全国人民代表大会第四次会议审议通过的《政府工作报告》明确提出，实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度，支持公共云发展。这是“算电协同”首次被写入政府工作报告，正式上升为国家战略部署，标志着我国在推动数字经济和能源体系深度融合方面迈出关键一步。
“算电协同”的核心内涵，是通过电力系统与算力设施的规划协同、运行协同和市场协同，实现“算力跟着电力走”“电力赋能算力发展”的双向互动。在“东数西算”工程深入推进、人工智能算力需求爆发式增长、新能源并网比例持续提升的背景下，如何让高耗能的算力设施更充分地消纳绿色电力，如何让灵活调节的算力负荷参与电网频率稳定，已成为支撑国家“双碳”战略和数字经济高质量发展的重大课题。
在这场深刻的能源与信息融合变革中，国电南瑞——这家长期深耕电力系统自动化、电网调度智能化的央企控股上市公司，正以其独特的技术积累和战略卡位，成为算电协同国家战略最核心的参与者与受益者之一。
二、国电南瑞：电网智能化的绝对龙头
2.1 市场地位
国电南瑞是国家电网公司旗下科研产业单元——南瑞集团的核心上市公司，是国内电力二次设备与电网自动化领域的绝对龙头企业。公司在电网调度自动化、变电站自动化、特高压直流控制保护等核心领域占据垄断性市场份额，被誉为中国电网的“中枢大脑”。
从关键市场数据看，国电南瑞的行业领导地位尤为突出：特高压直流控制保护系统市占率高达74.5%，电网调度自动化系统市占率超过75%[8]。另有数据显示，其智能调度系统在部分细分领域的市占率甚至超过85%，可有力支撑电网算力扩容与新能源并网控制[1]。在电网数智化领域，公司AI调度系统已覆盖超过40%的省级电网，软件业务毛利率保持在60%以上的高水平[8]。
2.2 从设备供应商到系统方案引领者
近年来，国电南瑞的战略定位正在发生深刻转变。公开资料显示，公司持续加大研发投入，在柔性直流输电、源网荷储协同控制、电力人工智能等前沿领域已形成数百项核心专利[9]。2025年，公司新签订单超过1200亿元，配网与数字化相关订单已排产至2027年[4]。
更值得关注的是，公司近期通过一系列战略布局，清晰勾勒出从传统的电力自动化设备供应商，向新型电力系统整体解决方案与技术标准引领者升级的路径。2026年1月，南瑞集团牵头承担的“面向新型电力系统的频率主动支撑与协同控制技术”任务制科技项目正式启动，旨在攻克从设备感知、系统调控到算电融合的全链条关键技术[9]。几乎同时，公司自主研发的GIS/GIL特高频局部放电传感器在多个超高压变电站成功投运，为电网频率稳定构筑“第一道防线”[9]。
这一系列动作表明，国电南瑞正在构建一个覆盖物理感知层—系统调控层—数字协同层的完整技术生态，为其深度参与算电协同国家战略奠定了坚实基础。
三、“算电协同”战略中的国电南瑞：核心关联分析
3.1 标准制定者
2026年1月4日，国电南瑞下属南瑞瑞腾、信通科技两家单位成功入选“算电协同研究组”，成为该研究组成员单位[2][5]。这一研究组由全国智能计算标准化工作组与国家技术标准创新基地（新型电力系统）共同发起成立，旨在系统构建电算协同国家标准体系，加快推动算力与电力资源的深度融合与高效协同[5]。
入选国家级研究组，标志着国电南瑞实现了从“行业参与者”向“规则共建者”的战略跨越。公司将深度参与电算协同领域国家标准的研究、起草与修订，助力构建覆盖“规划—设计—运行—调度—交易”的全环节标准体系，为产业规范化、规模化发展奠定基础[2]。
更具战略意义的是，在算电协同国际标准领域，国电南瑞同样占据先机。2026年1月13日，南瑞牵头提出的《算力与电力协同调度参考架构》正式纳入IEEE P3324标准工作组核心文件，成为全球算电协同领域的重要技术路线之一[2]。这意味着，国电南瑞不仅在国内标准制定中掌握话语权，更在国际能源互联网标准建设中开始输出“中国方案”。
3.2 技术与调度核心：异构算力与电力协同的“智能大脑”
国电南瑞与算电协同战略的技术关联，根植于其在电力调度和算力管理两大领域的深厚积累。
在算力管理层面，公司聚焦核心技术攻关，基于超融合架构的边缘数据中心关键技术、高性能电力异构智算集群柔性纳管和协同调度关键技术及应用等两项技术成果经鉴定达国际领先水平[2]。目前，公司已形成异构资源管理平台、云边端算力管理平台等核心产品，可有力支撑跨域算力集群调度，助力数据中心绿色高效运行与成本降低[2]。
在电力调度层面，公司承建了国家电网逾60%的省级及以上调度系统[8]，在电网频率控制、新能源消纳、源网荷储协同等领域拥有数十年工程经验。这一能力可转化为算电协同的核心优势——让数据中心作为灵活的可调节负荷，精准响应电网调度指令，实现“算力跟着新能源走”。
两者的融合，正是算电协同的核心技术难题。国电南瑞正在推动电力系统运行调控经验与算力调度需求的深度融合，研发“算力感知电力、电力赋能算力”的一体化解决方案。未来，电网对算力设施的调度指令将从“秒级”向“毫秒级”演进，而国电南瑞的技术储备正为此提供可能。
3.3 解决方案提供者：从标准到落地的工程能力
在具体的项目落地层面，国电南瑞的算电协同能力已开始接受市场检验。2026年2月，常州华东云计算基地算电协同微电网项目发布中标结果，常州晋陵电力实业有限公司与南京南瑞继保工程技术有限公司（国电南瑞关联公司）组成的联合体以4449万元中标[6]。该项目涵盖综合能源项目的设计、备案、供货、安装、调试、验收、并网等全流程工作，是典型的算电协同落地工程。
这一项目的中标，意味着国电南瑞的算电协同能力已从标准制定、技术研发走向工程实施，形成完整闭环。公司正在加快建设绿色算力中心及供能技术研究与应用实验室，深化电算协同技术研究、标准制定与生态合作，协同电网企业、算力服务商等共同构建产业生态[2]。
3.4 技术生态支撑：虚拟电厂与主配网协同专利布局
除直接相关的算电协同布局外，国电南瑞在虚拟电厂、主配网协同等支撑性技术领域的密集专利布局，也为其参与算电协同提供了坚实底座。
2025年9月，国网电力科学研究院有限公司、国电南瑞科技股份有限公司、国网河北省电力有限公司联合申请“一种虚拟电厂多层级架构模型资源协同方法及系统”专利[3][10]。该专利通过基于资源异质性兼容性准则对分布式资源进行系统化建模，采用层级间信息交互的时空解耦机制，显著提升了不同类型分布式资源的协同运行效率，确保大规模异构资源接入时的系统稳定性[10]。这一技术可有效支撑数据中心等算力负荷作为分布式资源参与电网协同调度。
2026年2月，国电南瑞“一种面向高比例新能源接入的主配网功率平衡能力评估方法及系统”专利公布[7]。该发明通过构建多时间尺度平衡能力分析架构和主配多层级耦合运行模型，精确描述主网与配电网在不同时间尺度、不同层级间的能量双向传输关系，最终获得系统平衡能力的鲁棒可行域[7]。这一技术对于评估大规模算力设施接入对区域电网平衡能力的影响具有重要价值。
四、机遇与挑战
随着“算电协同”正式上升为国家战略，国电南瑞作为核心参与者和标准制定者，正迎来前所未有的发展机遇，同时也面临不容忽视的严峻挑战。
4.1 历史性机遇
第一，战略地位空前提升，打开长期成长天花板。“算电协同”成为国家级新基建工程，意味着相关投资将进入持续快车道。国电南瑞作为标准制定者、核心技术提供者和落地项目承建商，其战略重要性被提升至支撑国家数字经济与能源安全双战略的新高度[5]。从电力自动化龙头升级为“电网—算网融合操作系统建构者”，公司打开了远超传统电网投资的市场空间[4]。
第二，技术优势转化为市场壁垒，抢占蓝海市场先机。公司依托在电力调度、自动化领域的数十年积累，已形成“设备感知+频率控制+算电协同”的全链条技术生态。其领先的异构算力柔性纳管技术[2]、构网型储能技术、虚拟电厂协同技术[3][10]构成了极高的技术壁垒。在算电协同这片尚处萌芽期的蓝海市场中，国电南瑞有望凭借这些优势，率先抢占最具价值的调度环节和标准环节，享受产业初期的高增长红利。
第三，商业模式优化升级，从卖设备走向卖标准/服务。通过深度参与国家标准乃至国际标准制定，国电南瑞的商业模式有望进一步优化。从传统的销售电力二次设备，向提供整体解决方案、输出技术标准、运营虚拟电厂等高附加值服务转变。其主导的IEEE算电协同国际标准[2]，未来或助力公司在全球能源互联网建设中持续输出“中国方案”，提升海外业务的盈利能力和品牌溢价。
4.2 现实挑战
第一，技术融合的深度难题。 “算电协同”的核心是实现电力流和算力流的实时、精准互动。这要求将电网的分析决策时间从当前的“秒级”进一步提升至“毫秒级”，以适应算力负荷的剧烈波动和高比例新能源的随机波动。如何深度融合电力电子技术、人工智能算法、低延迟通信技术，开发出高度可靠且经济可行的协同调度系统，是摆在国电南瑞面前的首要技术难关。
第二，商业模式的不确定性。尽管技术前景广阔，但“算电协同”的可持续商业模式仍在探索之中。例如，数据中心作为可调节负荷参与电网调峰调频，其收益应如何量化、如何向各方合理分摊？跨区域的算力与电力联合调度，如何建立清晰、公平的成本分摊和利益共享机制？虚拟电厂聚合算力负荷参与电力市场交易，需要怎样的市场规则支撑？这些商业闭环的形成尚需政策突破和市场实践的双重检验。
第三，日益激烈的市场竞争格局。算电协同这块巨大的新蛋糕吸引了众多强有力的竞争者。在算力网络领域，华为、三大运营商等ICT巨头具备先天优势；在电力自动化领域，许继电气、四方股份等同行也在积极布局；在AI赋能电力领域，四维图新、海康威视等科技企业依托AI+GIS、AI+视觉等差异化能力持续切入[1]。面对跨行业巨头的挤压和同行的追赶，国电南瑞能否持续保持领先地位，将是一场需要战略定力和持续创新的持久战。
第四，战略聚焦的考验。值得关注的是，国电南瑞近期主动终止了12亿元的IGBT芯片制造项目，将资金转向数字孪生、系统级软件研发等方向[8]。这一“舍硬投软”的战略抉择，精准聚焦于公司最具优势的系统集成与控制领域，但也意味着放弃了向上游核心硬件环节的纵向延伸。在产业链条上做出如此明确的选择，未来一旦市场技术路线或竞争格局发生重大变化，将对公司的战略柔性和应变能力提出更高要求。
五、结论与展望
“算电协同”首次写入政府工作报告并上升为国家战略，是我国顺应数字经济与能源转型双重趋势的重大决策。在这一宏大战略蓝图中，国电南瑞凭借其在电网调度领域的垄断性优势[8]、两项国际领先的核心技术成果[2]、以及入选国家级算电协同研究组的战略卡位[2][5]，已成为战略落地最核心的参与者和受益者之一。
从标准制定到技术研发，从工程落地到生态构建，国电南瑞正在系统性地将自身从电力自动化的“国家队”，重塑为算电协同时代的“规则共建者”与“智能中枢供应商”。其主导的IEEE国际标准[2]、承建的常州算电协同微电网项目[6]、密集布局的虚拟电厂和主配网协同专利[3][7][10]，共同勾勒出一家传统电力设备龙头向能源—信息融合基础设施核心力量跃迁的清晰轨迹。
展望未来，国电南瑞有望乘着国家新基建战略的东风，在算电协同这片蓝海市场中持续拓展成长空间。然而，技术深度融合的挑战、商业模式探索的不确定性、日益激烈的跨界竞争，也将持续考验公司的战略定力、创新能力和执行效率。能否将政策红利和技术优势成功转化为可持续的业绩增长，将是这家“电力大脑”企业在算电协同新时代需要书写的核心答卷。
参考文献
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[2] 国电南瑞科技股份有限公司. 国电南瑞跻身国家“算电协同”标准制定核心圈[EB/OL]. (2026-01-08). http://www.naritech.cn/content-37-1768889676414.html
[3] 新浪财经. 国网电科院等3家公司共同申请虚拟电厂协同相关专利[EB/OL]. (2026-01-09).
[4] 爱股票. 近5万亿电网投资将从2026年起持续释放订单[EB/OL]. (2026-01-20).
[5] 浙商证券. 机械ETF（516960）上涨1.37% 南瑞跻身算电协同标准核心圈[EB/OL]. (2026-01-16).
[6] 新点电子交易平台. 常州华东云计算基地算电协同微电网项目中标公告[EB/OL]. (2026-02-03).
[7] 和讯网. 国电南瑞公布主配网功率平衡能力评估方法专利[EB/OL]. (2026-02-11).
[8] 东方财富号. 电力设备核心龙头梳理：特高压+储能+配网数智化三主线[EB/OL]. (2026-01-17).
[9] 网易号. 南瑞牵头启动重大科技项目，构建高比例新能源电网“安全底座”[EB/OL]. (2026-01-20).
[10] 手机搜狐网. 国网电科院申请虚拟电厂多层级架构模型资源协同专利[EB/OL]. (2026-01-01).
