文化为魂、融合为径!从政府工作报告看“十五五”文旅新趋势!
- 2026-11-01 08:45:28
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2026年3月10日
春风浩荡，使命催征。2026年全国两会正在召开，在十四届全国人大四次会议民生主题记者会上，文化和旅游部部长孙业礼用一组令人振奋的数据开启了文旅发展的新篇章：9天春节假期，国内出游人次达5.96亿，旅游花费超8000亿元，双双创下历史新高。
而回望2025年全年，国内出游人次超65亿，同比增长16%以上；旅游花费达6.3万亿元，同比增长9.5%；入境旅游人次超过1.5亿，同比增长超17%。这些亮眼数据的背后，是文旅产业蓬勃发展的生动写照。
站在“十五五”的新起点上，政府工作报告将文旅产业置于扩内需、强消费、兴文化、惠民生的关键位置，清晰释放出四大信号，为文旅高质量发展指明了方向。
文旅发展的核心竞争力正从资源比拼转向文化内核的挖掘与活化。报告强调要“深入实施中华优秀传统文化传承发展工程，完成第四次全国文物普查，加强文化遗产系统性保护、监管和合理利用”。
只有把文化故事讲透、把文化体验做深，才能真正拥有高质量、可持续发展的恒久动力。
全国政协委员、全国政协京昆室副主任刘侗表示，这既是政府保障和改善民生福祉、满足人民群众日益增长的文化需求的有力措施，也是中华优秀传统文化保护传承工作的必要举措。
当前年轻人中“博物馆热”持续升温，就是一个很典型的现象。社交媒体上，越来越多年轻人分享打卡博物馆的体验。据国家文物局统计，2026年春节假期全国博物馆接待观众8951.12万人次，较2025年同期增加了1933.85万，同比增长27.6%。
报告明确提出“高质量发展文化旅游业，丰富文旅体商等融合业态”，这是最明确最清晰的文旅产业信号。
孙业礼部长指出，当前文旅深度融合已经成为旅游发展的新动能，“文旅+体育”“文旅+演艺”“文旅+康养”“文旅+数字”等都将成为主流方向，旅游不再只是逛名胜、看风景，人们更愿意走进生活、体验文化，为演出买单、为潮玩排队、为打卡奔赴一座城。
全国人大代表、江苏无锡拈花湾文化旅游发展有限公司董事长吴国平认为，高质量发展的核心在于紧扣当下游客消费需求从“有没有”“好不好”“美不美”到“值不值”的深刻转变，不断优化供给结构。
在“电影+”政策的推动下，一张电影票带动了整个消费链。“2026电影经济促进年”活动正在全面展开，截至3月1日，今年电影带动全产业链产值已突破1500亿元。
票根经济、赛事经济、冰雪经济、夜间经济等新业态将在未来拥有更广阔的空间，让文旅从“门票经济”迈向“综合消费经济”。
围绕扩大内需，报告提出一系列务实举措：支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度。
这些举措将打通既往文旅消费的痛点，通过时间保障、场景打造、权益保护，让游客愿消费、敢消费、常消费。同时，报告提出要“实施公共文化服务提质增效行动，做好公共图书馆、博物馆、文化馆等惠民开放，完善全民阅读推广服务体系，广泛开展群众性文化活动”。
全国人大代表，云南省大理白族自治州委副书记、州长陈真永说，将开发更多可感可及可体验的旅游场景，将苍洱大地全域打造为开放式的生活体验空间；全面开放环湖生态廊道、162个城市公园、重点国有景区。
特别值得关注的是，报告提出要“繁荣互联网条件下新大众文艺”。全国政协委员、中国广播电视社会组织联合会副会长刘学俊表示，这意味着不仅要把舞台搭在百姓家门口，更要善用直播、短视频等新载体，创作和传播更多贴近当下生活、符合网络传播规律、群众喜闻乐见的文艺作品。
2025年，入境游客1.545亿人次，同比增长17.1%。入境游客总花费1311亿美元，增长39.2%。通过免签入境外国人3008万人次，增长49.5%。中国游、中国购持续火热。
报告提出“优化入境消费环境”，同时也鼓励“更多文化企业和优秀文化产品走向世界”。
全国政协委员、中国民间商会副会长、春秋航空董事长王煜介绍，2025年上海累计接待入境游客936.02万人次，上海市商务委数据显示，入境游客人均消费约1000美元。对比其他旅游大国，我国入境消费增量空间巨大。
孙业礼部长表示，将进一步加强国家旅游形象推广，与相关部门一道，持续提升入境旅游全链条便利化水平，更好树立起“中国游”“中国购”“中国服务”的品牌形象。
“十五五”开局之年，文化为魂、融合为径、消费惠民、包容开放，这四大信号勾勒出中国文旅产业的美好未来。
孙业礼部长描绘了文旅发展的新图景：以文旅融合为主线，以智能化和融合化为重要着力点，把旅游业真正培育成为民生产业、幸福产业、战略性支柱产业。
从“有没有”到“好不好”再到“值不值”，从“门票经济”到“体验经济”，中国文旅正在经历一场深刻的变革。在这场变革中，文化是根脉，创新是羽翼，根脉深厚、羽翼丰满，中国文旅产业必将行稳致远，既有人间烟火气，又有国际风范。
站在“十五五”开局之年的春天里，中国文旅产业正迎来前所未有的发展机遇。正如政府工作报告所擘画的，高质量发展文化旅游业，不仅关乎经济增长，更关乎人民美好生活。让“诗和远方”触手可及，让文化自信扎根人心，这或许正是2026年全国两会释放的最温暖、最动人的文旅信号。
