会场之外,“养龙虾”(OpenClaw)在用户的手机里爆火。会场之内,政府工作报告也同样关注到了人工智能迅速发展的势头,提出“打造智能经济新形态”,这是政府工作报告中首次出现这一提法。
政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛表示,这其实就是要抓住人工智能发展的机遇,拓展人工智能赋能千行百业的广度和深度,尽快打开经济增长的新空间,培育新模式、壮大新动能。
全国政协委员、奇安信董事长齐向东表示,智能经济时代,数据是血液,AI是大脑,算力是心脏。他认为,智能经济的提出,为经济社会的新跃升带来了无尽想象空间,释放出巨大的场景需求。
政府工作报告明确,深化拓展“人工智能+”、实施“超大规模智算集群”等新基建工程,同时强调要健全数据要素基础制度、完善人工智能治理。
以大语言模型、智能体为代表的人工智能快速发展并加速落地的进程中,也伴随着隐私泄露、数据安全、碎片化等问题和挑战。以近期爆火的OpenClaw为例,有报道显示,Meta的安全总监在使用OpenClaw清理邮箱的过程中,发现它忽视了“未经批准不得操作”的安全指令,紧急叫停3次都没有停止,直到工作邮件被全部清空。
不少代表委员也表达了对人工智能安全风险的担忧。例如,面对AI手机的快速发展,全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司党委书记、董事长江浩然强调“双重授权”“非授权不访问”的技术原则。江浩然在接受媒体采访时表示,面对AI手机的兴起,强调“双重授权”“非授权不访问”技术原则的核心动因在于破解当前软硬生态协同发展过程中的数据安全与生态治理困境。
全国人大代表、国宏嘉信资本董事长冼汉迪关注到了智能体的生态碎片化问题。他谈到,当前AI智能体正从概念走向规模化应用,成为驱动新质生产力的关键引擎。然而,不同厂商、不同框架开发的智能体互不联通,生态碎片化严重。他建议,应将智能体通信协议(A2A)及标准研究纳入国家科技战略布局。
今年两会,政府工作报告和“十五五”规划纲要划定了六大新兴支柱产业和六大未来产业的范畴,这也成为了很多市场投资机构关注的重点方向。
国家发改委主任郑栅洁在两会经济主题记者会上表示,六大新兴支柱产业包括:集成电路、航空航天、生物医药、低空经济、新型储能、智能机器人。
“像2026年春晚,我们的机器人不光是炫技,也有很多技术含量。”郑栅洁幽默地介绍,现在机器人朝两个方向发展,第一是越来越像人,会有广阔的应用场景;第二是越来越不像人,它根据产业发展的需要,可能会变成六个手指头、八个手指头,长出五六个手臂来。初步测算,这六大产业相关产值在2025年已接近6万亿元,预计到2030年有望再翻一番或更多,扩大到10万亿元以上。
而六大未来产业包括量子科技、生物制造、绿色氢能和核聚变能、脑机接口、具身智能,还有现在开始冒头的6G。“这些产业处在技术突破前夜,现在的未来产业,可能就是明天的新兴支柱产业。”郑栅洁说。
“未来产业的突破依赖于算力支撑。”全国政协委员、飞腾信息技术有限公司副总经理郭御风说。这名从事算力芯片研制的年轻科学家,把国产算力比作发展未来产业的土壤和空气。当前,国产算力芯片正从跟跑迈向并跑。郭御风表示,解决了“有没有”,接下来就要攻克“好不好用”“能不能堪大用”的问题。
全国政协委员、麒麟软件有限公司董事长谌志华谈到要“软硬协同化解算力瓶颈”,建议推动国资央企与行业龙头开放全场景数据资源池,让国产人工智能在最真实的商业、工业、医疗等场景中迭代升级。
创新生态协同性不强的问题,也出现在生物制造产业。全国政协委员、上海实业(集团)有限公司董事长冷伟青说:“还是要发挥新型举国体制优势,集中力量突破关键核心技术卡点。”
“资本市场实际上也是很关注这一块的,我们很希望这些新兴产业和未来产业能为资本市场提供支撑。”郑栅洁在记者会上的一语道中科技创新与资本市场之间的关系。这也让资本市场成为贯穿经济主题记者会始终的绝对热点。
今年政府工作报告明确提出,对关键核心技术领域的科技型企业,常态化实施上市融资、并购重组“绿色通道”机制,以科技金融支持创新创造。近年来,新一轮科技革命和产业变革加速演进,全球各主要资本市场都在主动进行改革,以适应创新发展趋势。从我国实际看,无论是培育壮大新兴产业、超前布局未来产业,还是传统产业的创新和绿色化、智能化转型,都需要进一步发挥资本市场功能,加快推动科技创新和产业创新融合发展。而新质生产力的发展又必将支撑资本市场更高质量的发展,并为投资者带来更好的回报、持续的回报。
证监会主席吴清在经济主题记者会上表示,目前,A股总市值超过110万亿元,5400多家上市公司年营收额超过GDP的一半,沪深300成分股中战略性新兴产业企业权重占到45%,向新向优发展的动能不断集聚。
为提高资本市场制度包容性、适应性,更好服务科技创新和新质生产力发展,吴清宣布了近期将推出的两项措施。一是深化创业板改革。其中包括增设一套更加精准、更为包容的上市标准,加力支持新产业、新业态、新技术企业发展,积极支持新型消费、现代服务业等优质创新创业企业在创业板发行上市。二是优化再融资机制。其中包括进一步突出“扶优、扶科”导向。对于治理和经营规范、市场认可度高的优质上市公司,大幅提升审核效率。同时将现行科创板、创业板“轻资产、高研发投入”认定标准进一步拓展至主板,实施好放宽再融资补流限额用于研发投入、缩短再融资间隔期等优化措施。
不少代表委员也围绕更好发挥资本市场功能、加快培育和发展未来产业积极建言献策。全国政协委员、申万宏源研究首席经济学家杨成长表示,资本市场要积极推进金融服务与科技服务相融合,着力解决未来产业发展面临的技术风险共担、技术风险评价及技术成果产业转化等难题。杨成长建议,资本市场要加速从融资金融模式向风险服务模式转变,建立多元金融机构与科技服务中介机构共同参与的技术风险共担机制。
全国人大代表、上海国投公司董事长袁国华同样认为,投资未来产业需要市场各方支持,不仅国有资本、社会资本要参与投资,还应鼓励其他多元化资本共同参与。当前创业板改革正在推进,建议创业板改革在制度设计上,为未来产业提供更多支持,进而实现“从早、从小、从长”全方位赋能,让企业成长与资本投资的周期更加匹配。
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