集团2025年度安全生产工作总结暨2026年工作计划报告：夯基固本交上攻坚优异答卷，乘势而上绘就收官安全蓝图
安全是发展的前提，发展是安全的保障。2025年是全国安全生产治本攻坚三年行动的攻坚突破之年，也是集团优化安全治理体系、夯实本质安全基础的关键一年。一年来，集团上下深入贯彻落实国家、省市关于安全生产的系列决策部署，紧扣治本攻坚中期目标，立足集团基建施工、产业园区运营、国有资产管护、商贸服务多元经营的实际，以“责任落实不松劲、隐患整治不停步、基层建设不缺位”为核心，统筹推进复工复产安全管控、重大隐患排查整治、重点领域专项攻坚、应急能力提升等重点工作，有效防范化解了一批重大安全风险，妥善处置了多起苗头性安全隐患，全年安全生产形势持续稳定向好，圆满交出攻坚阶段沉甸甸的优异答卷。2026年是治本攻坚三年行动的收官决胜之年，做好全年安全生产工作，既是对2025年攻坚成效的巩固延伸，更是兑现三年攻坚承诺、筑牢集团安全发展长效根基的核心举措，集团将乘势而上、接续奋斗，全力绘就本质安全的长远蓝图，为每一位员工、每一家合作伙伴、每一处运营场所筑牢最坚实的安全屏障。现将相关工作情况总结及计划安排如下：
一、夯基固本：2025年度安全生产攻坚交出优异答卷
2025年，集团始终坚守“人民至上、生命至上”的安全发展理念，严格落实“三管三必须”要求，全年未发生一般及以上生产安全责任事故，未发生重特大消防险情和特种设备安全事故，轻伤事故起数同比下降28%，圆满完成上级下达的各项安全生产目标任务。这份成绩的背后，是真金白银的投入、是实打实的行动：全年累计投入安全专项经费1.8亿元，开展各类安全检查158轮次，排查整改各类安全隐患1623条，其中重大隐患32条，整改率达98.9%；组织安全培训68场次，覆盖员工及外协人员4500人次；开展应急演练34场次，修订完善应急预案19项，安全治理能力实现稳步提升，各项攻坚任务落地见效，主要体现在六个方面：
（一）锚定责任核心，构建全层级闭环管控体系
集团将责任落实作为安全生产工作的“牛鼻子”，打破以往“责任虚化、落实乏力”的瓶颈，重构全层级责任体系，切实打通责任传导“最后一公里”。一是细化责任清单，实现精准到岗。结合各业务板块风险特点，修订完善集团、子公司、部门、班组、岗位五级安全责任清单，新增外协管理、老旧资产管护等专项职责68项，明确责任边界126条，彻底解决“职责交叉、无人负责”的问题，实现“人人有责、各负其责”，让每一个岗位都清楚自身的安全使命。二是强化包保督导，推动责任下沉。建立集团班子成员“包片联企”、部门负责人“包线管业”、基层管理人员“包点守岗”的三级包保机制，全年班子成员深入一线督导检查86人次，覆盖在建项目52个、产业园区9个、运营资产28处，现场协调解决安全管控难题47件，真正做到“重心下移、力量下沉、保障下倾”，把问题解决在一线、把风险化解在萌芽。三是完善考核问责，倒逼责任落地。将安全生产工作纳入子公司年度绩效考核核心指标，权重提升至20%，实行安全“一票否决”；全年对4家安全工作先进子公司予以表彰奖励，对3家责任落实不力、隐患整改滞后的单位进行约谈提醒，对5名相关责任人给予绩效处罚，刚性考核让责任真正“立起来、严起来”，形成“奖惩分明、导向鲜明”的考核闭环，让安全责任成为不可触碰的高压线。
（二）聚焦隐患清零，深化治本攻坚攻坚举措
以治本攻坚三年行动中期评估为契机，集团开展“隐患整治攻坚月”“清零行动回头看”等专项活动，推动隐患治理从“被动整改”向“主动防控”转变，切实把风险隐患消灭在萌芽状态。一是构建立体化排查体系。整合集团安全专员、行业专家、基层网格员力量，形成“日常巡查+专项检查+专家会诊+暗访抽查”的排查模式，全年邀请行业专家开展专项会诊12次，排查出系统性隐患18条，均实现精准整改，有效破解“看不到、查不准、治不好”的排查难题，让隐蔽风险无所遁形。二是严格闭环管理流程。建立“排查—登记—整改—复核—销号—复盘”全流程台账，对32条重大隐患实行“一隐患一专班”挂牌督办，明确整改时限、责任人和保障措施，所有重大隐患均在规定时限内完成整改并通过复核，做到“隐患不消除不松手、整改不到位不销号”，确保每一条隐患都得到彻底根治。三是遏制隐患反弹回潮。针对小微企业、园区“九小场所”等隐患易反弹区域，开展“回头看”检查42轮次，复查隐患整改情况1120项，对19项反弹隐患重新制定整改方案，实行“二次销号”，全年重复性隐患发生率同比下降65%，切实巩固隐患整治成效，不让隐患“死灰复燃”。
（三）紧盯重点领域，筑牢全链条安全防线
结合集团业务板块风险差异，实行“一板块一策略”，聚焦高危领域开展精准管控，切实筑牢重点领域安全“防火墙”。一是基建施工领域严管危大工程。紧盯深基坑、高支模、起重机械等危大工程，严格执行作业票审批制度，全年审批高危作业票386张，查处违章作业行为43起，整改施工隐患628条，规范外协施工队伍42支，严厉打击“三违”行为，坚决守住施工安全底线，为每一位建筑工人的生命安全保驾护航。二是产业园区领域深化消防整治。针对园区“九小场所”分布散、风险高的特点，开展消防安全标准化建设，清理违规住人、违规充电隐患312处，新增集中充电设施18处，更换过期消防器材780具，切实化解园区“小火亡人”风险，为园区商户和工作人员营造安全的经营办公环境。三是国有资产领域强化老旧管护。对集团下辖46处老旧资产、商业综合体开展电气线路、消防设施专项检修，完成12处老旧资产消防系统升级，整改资产安全隐患217条，确保国有资产安全运营，切实守护国有资产安全，不让几十年积累的家底因安全事故受损。
（四）夯实基层根基，提升一线管控能力
基层是安全治理的“最后一公里”，也是安全防线最前沿的哨点，集团把基层建设作为治本攻坚的重点任务，推动安全管控力量向一线倾斜，切实打通安全治理的末梢梗阻。一是推进班组标准化建设。启动“安全示范班组”创建行动，制定班前会、安全交底、风险辨识等10项标准化流程，全年建成示范班组28个，带动集团85%的生产班组实现标准化管理，切实把班组打造成为安全管控的“前沿堡垒”，让每一个班组都成为安全哨点。二是开展精准化培训教育......
