数据显示，我国0-3岁婴幼儿入托率仅为5.5%左右，而家长对托育服务的需求却日益旺盛。与此同时，部分幼儿园出现学位富余。这一“供”与“需”的错位，让“托幼一体化”成为最优解。
遂宁市的做法颇具代表性。2024年11月，市卫健、教育、发改三部门联合印发《遂宁市推进“托幼一体化”工作实施方案》，明确提出“政府主导、科学规划、有序推进、可开尽开”的原则。2026年，该项目被列为全市重点民生实事，通过盘活现有幼儿园资源，向下延伸服务。
这意味着，政策层面正在强力推动幼儿园成为普惠托育服务的主力军。
幼儿园办托班，首先面临的是硬件改造问题。3-6岁幼儿的设施与0-3岁婴幼儿的需求差异巨大。
遂宁船山区滨江路幼儿园的经验值得借鉴。作为“托幼一体化”改扩建项目，该园利用富余资源增设3个托班60个托位，并对办园条件进行了系统改造：
室外改造：新铺设的硅PU操场，用鲜艳的色彩和软隔断进行分区设计，满足幼儿跑、跳、爬等运动需求。“硅PU操场不仅防滑，且具有优异的弹性和缓冲性，更能保护幼儿柔弱的骨骼和关节。”园长蔡箐介绍。
室内改造：3岁以下低龄儿童的专用桌椅及适龄教玩具整齐摆放，洗手台、卫生间、分餐区等进行了适龄化改建，同时分设感官区、爬行区、角色扮演区等不同活动区角，打造低幼专属游戏区。
托育服务不同于传统的幼儿教育，二者在服务对象、身心发展特点、养育和教育方法等方面均存在差异。滨江路幼儿园的创新做法是打造“学前教育教师+持保育师证的保育员”复合型团队。
遂宁还明确要求：托育服务从业人员需经培训后上岗，每年参加专业培训时间不少于30课时。这意味着，幼儿园若想办好托班，必须建立系统的师资培训机制。
托班的课程设计，核心在于“保教融合”。滨江路幼儿园采用“卓越课程体系+园本生活课程”双轨模式，以生活照护课程为主体，涵盖进食、如厕、睡眠等能力养成，实现保育与教育的有机结合。
这与传统幼儿园课程完全不同——不再是“上课”，而是将教育融入每一次喂饭、每一次如厕、每一次哄睡之中。
遂宁正在开展“遂心托”托育服务品牌建设，以“五心服务、五化标准、五星管理”质量评估体系为抓手，促进普惠托育的品牌化、标准化、规范化发展。
这启示我们：托幼一体化不是简单的“加个托班”，而是需要从品牌定位、服务体系、质量管控等维度进行系统设计。
