四、2026 年政府工作任务
IV. ЗАДАЧИ ПРАВИТЕЛЬСТВА НА 2026 ГОД
党中央对今年工作作出了全面部署，我们要深入贯彻落实，扎实做好各项工作。
ЦК партии разработал общий план работы на текущий год, мы должнывсесторонне претворять его в жизнь, основательно и добросовестно выполнятьработу по всем направлениям.
（一）着力建设强大国内市场。坚持内需主导，统筹促消费和扩投资，拓展内需增长新空间，更好发挥我国超大规模市场优势。
1. Направлять все силына формирование мощного внутреннего рынка.Неизменно сохраняя ведущую роль внутреннего спроса, следует в единомпорядке планировать работу по стимулированию потребления и увеличениюинвестиций, создавать новое пространство для расширения внутреннего спроса,эффективнее использовать преимущества сверхмасштабного внутреннего рынкаКитая.
深入实施提振消费专项行动。激发居民消费内生动力和促消费政策并举，推动消费持续增长。制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措。促进商品消费扩容升级，安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新，优化政策实施机制。设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式，支持扩大内需。扩大个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策支持领域，提高贴息上限，延长实施期限。
Интенсивно осуществлять целевые мероприятия по стимулированию потребления. В целях содействия устойчивому росту потребления необходимо уделять равное внимание как активизации внутренних драйверов потребления населения, так и реализации мер по стимулированию потребления. Предстоит разработать и претворять в жизнь программу увеличения доходов городского и сельского населения, ввести в действие пакет практически осуществимых мер в таких областях, как содействие увеличению доходов низкооплачиваемых групп населения, увеличение доходов от собственности, совершенствование системы оплаты трудаи системы социального страхования. В целях стимулирования увеличения объема и повышения уровня потребления товаров планируется выпустить сверхдолгосрочные специальные гособлигации в размере 250 млрд юаней для поддержки реализации программы приобретения потребительских товаров по схеме трейд-ин, наряду с этим оптимизировать механизм реализации соответствующих мер. Планируется также выделить целевые средства в размере 100 млрд юаней на стимулирование расширения внутреннего спросапосредством взаимодействия бюджетной и финансовой политики, комплексно применять такие инструменты, как субсидирование процентных ставок по кредитам,предоставление финансовых гарантий, компенсация рисков, для оказания поддержки расширению внутреннего спроса. Предстоит расширять сферы, на которые распространяется субсидирование процентных ставок по личным потребительским кредитам и по кредитам, выдаваемым хозяйствующимсубъектам сферы услуг, при этом увеличить верхний предел такого субсидирования и продлить срок действия этой политики.
实施好一次性信用修复政策。实施服务消费提质惠民行动，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，加快培育消费新增长点。活跃线下消费，激发下沉市场消费活力。清理消费领域不合理限制措施，释放文旅、赛事、康养等领域消费潜力。支持有条件的地方推广中小学春秋假，落实职工带薪错峰休假制度。加强消费者权益保护。优化入境消费环境，打造“购在中国”品牌。
Как следует претворять в жизнь политику одноразового восстановления кредитной истории. Развертывать мероприятия по повышению качества предоставления услуг на благо населения, формировать новые сценарии потребления, играющие мощную стимулирующую роль и обладающие высокой степенью узнаваемости, ускоренными темпами культивировать новые точки роста потребления. Необходимо оживлять офлайн-потребление, пробуждать потребительскую активность на рынках «нижнего уровня». Важно отменить нерациональные ограничительные меры в сфере потребления, раскрывать потребительский потенциал в сфере культуры, туризма, спортивных соревнований, санаторно-оздоровительных услуг и др. Следует поддерживать внедрение практики организации школьных весенних и осенних каникул в районах, имеющих соответствующие условия, претворять в жизнь систему гибких оплачиваемых отпусков для рабочих и служащих. Усиливать защиту прав и интересов потребителей. Путем формирования более комфортной среды для въездного потребления создавать бренд «Шопинг в Китае».
充分挖掘释放有效投资潜力。聚焦新质生产力、新型城镇化、人的全面发展等重点领域，增强市场主导的有效投资增长动力，提高民生类政府投资比重。今年拟安排中央预算内投资7550亿元，安排8000亿元超长期特别国债资金用于“两重”建设，分类提高中央投资补助标准。单列并提高用于项目建设的地方政府专项债券额度，继续向投资项目准备充分、资金用得好的地方倾斜。
В полной мере раскрывать и высвобождать потенциал эффективных инвестиций. Сосредоточиваясь на производительных силах нового качества, урбанизации нового типа, всестороннем развитии человека и других важных сферах, следует наращивать движущие силы роста эффективных инвестиций, осуществляемых при ведущей роли рынка, повышать при этом удельный вес правительственных инвестиций в проекты по улучшению жизни населения. В текущем году изцентрального бюджета будут выделеныинвестиции в размере 755 млрд юаней. Планируется выпустить сверхдолгосрочные специальные гособлигации в размере800млрд юаней для поддержки реализации важнейших государственных стратегий и наращивания возможностей по обеспечению безопасности в ключевых сферах, на основе дифференцированного подходаповысить нормы инвестиционных субсидий из центрального бюджета. Следует выделить отдельную квоту на выпуск специальных облигаций местных правительств, предназначенных для реализации проектов, а также увеличить ее размер, при этом продолжая отдавать приоритет районам, где отмечена полная готовность к реализации инвестиционных проектов и высокая эффективность использования средств.
发行新型政策性金融工具8000亿元，带动更多社会资本参与投资。统筹用好各类政府投资资金，支持工作基础较好的地方探索编制全口径政府投资计划，加强项目资金监管，坚决防止低效无效投资。落实促进民间投资的政策措施，完善民营企业参与重大项目建设长效机制，引导民间投资向高技术、现代服务业等新赛道拓展，有效激发民间投资活力。
Ввести в действие новые инструменты директивного финансированияв размере 800 млрд юаней, чтобы привлечь еще больше общественного капитала к участию в инвестиционных проектах.На основе единого планирования эффективно использовать различные правительственные инвестиции, поддерживать изучение возможности составления всеобъемлющего плана правительственных инвестиций на местах, обладающих сравнительно благоприятными условиями для этой работы, усиливать контроль и управление денежными средствами, выделенными на реализацию проектов, решительно предотвращая возникновение низкоэффективных или неэффективных инвестиций. Претворять в жизнь государственные меры по стимулированию частных инвестиций, совершенствовать долгосрочный механизм, обеспечивающий участие частных предприятий в реализации важнейших проектов, направлять больше частных инвестиций в новые технологии, современную сферу услуг и другие новые траектории развития, чтобы эффективно пробуждать активность частных инвесторов.
（二）加紧培育壮大新动能。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，因地制宜发展新质生产力，建设现代化产业体系。
2. Активнее развивать и укреплять новые драйверы развития. Неизменно рассматривая реальный сектор экономики как точку приложения усилий для развития экономики, необходимо с учетом местных условий развивать производительные силы нового качества, прилагать усилия к формированию современной производственной системы.
优化提升传统产业。持续推进重点产业提质升级，新部署一批重大技术改造升级项目，安排2000亿元超长期特别国债资金支持大规模设备更新。实施新一轮制造业重点产业链高质量发展行动，强化产业基础再造和重大技术装备攻关，打造一批国家先进制造业集群。推行普惠性“上云用数赋智”服务，持续加大对中小企业数智化转型的支持。拓展智能制造，新建设一批智能工厂和智慧供应链。发展智能建造，培育现代化建筑产业链。加快推进标准升级，强化质量监督和品牌建设，支持企业提供更加优质、更具特色的产品。
Оптимизировать и модернизировать традиционные производства. Необходимо последовательно стимулировать повышение качества и уровня развития ключевых производств, запланировать ряд новых важнейших проектов по технологической реконструкциии модернизации. На этом фоне предполагается выпустить сверхдолгосрочные специальные гособлигации в размере 200 млрд юаней для поддержки крупномасштабного обновления оборудования. Планируется запустить новый раунд мероприятий по высококачественному развитию ключевых производственных цепочек в обрабатывающей промышленности, интенсифицировать работу по реконструкции базовых отраслей производства и совершению прорывовв разработке ключевых видов технологического оборудования, создать группу национальных кластеров передовой обрабатывающей промышленности. Распространяя общедоступные услуги по использованию облачных сервисов, больших данных и ИИ, продолжать наращивать поддержку цифровой и интеллектуальной трансформации малых и средних предприятий. В рамках развития интеллектуального производства создать ряд новых интеллектуальных заводов и фабрик, а также «умных» цепочек поставок. Развивать интеллектуальное строительство путем культивирования современных производственных цепочек в сфере строительства. Активнее способствовать повышению соответствующих стандартов, ужесточать контроль за качеством продукции и усиливать работу по созданию собственных брендов, поддерживать предприятия в производстве более качественной и более специфической продукции.
培育壮大新兴产业和未来产业。实施产业创新工程，鼓励央企国企带头开放应用场景，打造集成电路、航空航天、生物医药、低空经济等新兴支柱产业。建立未来产业投入增长和风险分担机制，培育发展未来能源、量子科技、生物制造、具身智能、脑机接口、6G 等未来产业。构建促进专精特新中小企业发展壮大机制，培育独角兽企业。高效用好国家创业投资引导基金，大力发展创业投资、天使投资，政府投资基金要带头做耐心资本，推动更多初创企业加快成长为科技领军企业。
Культивировать и укреплять нарождающиеся отрасли и индустрии будущего. Предстоит осуществлять программу индустриальных инноваций, побуждать предприятия центрального подчиненияи госпредприятия первыми открывать доступ к созданным ими сценариям применения инноваций, развивать новые опорные отрасли, такие как интегральные схемы, авиация, космонавтика, биомедицина и биофармацевтика, экономика малых высот. Формировать механизм роста инвестиций в индустрии будущего и механизм разделения соответствующих рисков, культивировать и развивать такие индустрии будущего, как источники энергии будущего, квантовые технологии, биопроизводство, воплощенный искусственный интеллект, нейрокомпьютерный интерфейс, технологии мобильной связи шестого поколения. Формировать механизм, способствующий росту и укреплению малых и средних предприятий, отличающихся специализированностью, детализированностью, уникальностью и инновационностью,культивировать компании-единороги. Повышать эффективность использования государственного фонда по ориентированию венчурного инвестирования, всемерно развивать венчурное и ангельское инвестирование. Правительственные инвестиционные фонды должны инициативно выступать в роли «терпеливого капитала», чтобы способствовать ускоренному превращению еще большего количества стартапов в лидирующие предприятия в области науки и технологий.
扩能提质服务业。深化先进制造业和现代服务业融合发展试点。壮大科技服务市场，促进软件服务价值提升。发展金融、信息技术、现代物流、知识产权、检验检测等生产性服务业。促进生活性服务业高品质、多样化、便利化发展。有序放宽服务业准入限制，扩大重点领域服务业投资。健全服务业国家标准，培育“中国服务”品牌。
Содействовать увеличению возможностей и повышению качества сферы услуг. Необходимо интенсивно осуществлять пилотные проекты по интегрированному развитию передовой обрабатывающей промышленности и современной сферы услуг. Укреплять рынок научно-технических услуг, способствовать повышению ценности услуг в сфере программного обеспечения. Развивать производственные услуги, такие как финансы, информационные технологии, современная логистика, интеллектуальная собственность, инспекционная проверка и экспертиза. Содействовать улучшению качества и диверсификации бытовых услуг, а также повышению их доступности. Планомерно смягчать ограничения доступа в сферу услуг, увеличивать инвестиции в приоритетные направления этой сферы. Совершенствовать государственные стандарты в сфере услуг, культивировать бренд «Китайские услуги».
打造智能经济新形态。深化拓展“人工智能+”，促进新一代智能终端和智能体加快推广，推动重点行业领域人工智能商业化规模化应用，培育智能原生新业态新模式。支持人工智能开源社区建设，促进开源生态繁荣。实施超大规模智算集群、算电协同等新基建工程，加强全国一体化算力监测调度，支持公共云发展。加快发展卫星互联网。打造“5G+工业互联网”升级版。深化数据资源开发利用，健全数据要素基础制度，建设高质量数据集。完善人工智能治理。
Создавать новые формы интеллектуальной экономики. Необходимо углубленно реализовывать и расширять план действий «Искусственный интеллект+», способствовать ускоренному внедрению нового поколения интеллектуальных терминалов и интеллектуальных агентов, содействовать масштабному коммерческому применению ИИ в ключевых сферах и отраслях, формировать новые ИИ-нативные бизнес-модели и форматы. Поддерживать формирование сообщества открытого программного обеспечения в области ИИ, стимулировать бурное развитие соответствующих технологических экосистем. Осуществлять проекты в области строительства инфраструктуры нового типа, такие как создание сверхмасштабных интеллектуальных вычислительных кластеров и обеспечение координации вычислительных мощностей и электросетей, усиливать интегрированное осуществление мониторинга и диспетчеризации вычислительных мощностей в масштабах всей страны, поддерживать развитие публичного облака. Ускоренными темпами развивать спутниковый Интернет. На еще более высоком уровне осуществлять проекты «5G + промышленный Интернет». Углублять работу по освоению и использованию цифровых данных, оздоровлять базовые институты, связанные с цифровыми данными, развивать высококачественные наборы данных. Совершенствовать управление искусственным интеллектом.
（三）加快高水平科技自立自强。抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇，全面增强自主创新能力，为高质量发展提供科技支撑。加强原始创新和关键核心技术攻关。发挥新型举国体制优势，全链条推进关键核心技术攻关，组织实施好重大科技项目，强化战略前沿领域布局，产出更多原创性成果。继续提高基础研究投入比重，加大长期稳定支持。统筹国家战略科技力量建设，深化科研院所改革，加强国家实验室和重大科技任务、重大科技基础设施统筹部署，全面强化科技基础条件自主保障。加强科学技术普及，提高全民科学素养。弘扬科学家精神，深化科技评价体系改革，优化有利于原创性、颠覆性创新的环境。
Ускорить процессдостижениявысокого уровня научно-технической самостоятельности и самодостаточности. Используяисторическиевозможности, открывающиеся новым витком научно-технологической и промышленной революции, необходимо всемерно укреплять способность к самостоятельным инновациямс целью обеспечениянаучно-технологическойподдержки высококачественному развитию.Усиливать оригинальные инновации и освоение основных ключевых технологий. Используя преимущества общенациональной мобилизационной системы нового типа, необходимо во всех звеньях производственных цепочек содействовать совершению прорывов в освоении основных ключевых технологий, должным образом организовывать и осуществлять важнейшие научно-технические проекты, активнее планировать работу в передовых областях стратегического значения, стремиться к достижению еще большего числа оригинальных результатов. Нужно продолжать повышать удельный вес инвестиций в фундаментальные исследования, одновременно наращивая динамику долгосрочной и устойчивой поддержки. В едином порядке планировать работу по наращиванию национального стратегического научно-технологического потенциала, углублять реформу научно-исследовательских институтов, усиливать комплексное планирование развития государственных лабораторий и ключевой научно-технической инфраструктуры, а также реализации важнейших научно-технических проектов, всесторонне повышать уровень самообеспеченности фундаментальными условиями для осуществления научно-технической деятельности. Важно интенсифицировать работу по популяризации научно-технических знаний, повышать уровень научной грамотности населения. Развивать образцовый дух научных деятелей, углублять реформу системы оценки научно-технической деятельности, создавать благоприятные условия для оригинальных и революционных инноваций.
中俄文来源：新华网
