中央企业重大经营风险事件报告工作规则
- 2026-04-06 13:48:38
培训报名
【3月26日-29日苏州市】企业合规体系构建与依法治企暨经营合规管理、新公司法下公司治理效能提升与合同全流程管理法律风险防控专题培训班
培训报名
4月21日-24日 厦门市《压实会计工作责任》《会计基础工作规范》背景下的政府会计内控建设评价、国资管理政府与财务巡察审计实务及风险防控
国资阁&
为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央、国务院重大决策部署，进一步健全完善重大经营风险防控机制，规范中央企业重大经营风险事件报告工作，切实增强企业防范化解重大风险能力。根据有关规定，国务院国资委近日制定印发了《中央企业重大经营风险事件报告工作规则》（以下简称《工作规则》）。
《工作规则》共18条，主要对重大经营风险事件报告的工作职责、报告范围、报送流程、成果运用、纪律要求等方面作出明确规定。一是明确工作职责，企业是重大经营风险事件报告工作责任主体，企业主要负责人对重大经营风险事件报告的真实性、及时性负责。二是明晰报告范围，从影响企业主要经济指标情况、预计损失金额以及内外部环境发生特别重大变化、严重违法违规等六种情形明确应报送的范围。三是规范报送流程，分为首报、续报和终报三种形式，对报告时限和报告内容予以规范。四是强化成果运用，从企业和委内两个层面，对报告及处置的结果运用提出要求。五是严肃工作纪律，明确对严重迟报、漏报、瞒报和谎报，敷衍应付，以及应对处置不力等四种情形的处置形式，进一步严肃重大经营风险事件报告工作纪律。
《工作规则》同时抄送各省、自治区、直辖市及计划单列市和新疆生产建设兵团国资委。
关于印发《中央企业重大经营风险事件报告工作规则》的通知
文章来源：监督局 发布时间：2022-01-28
国资发监督规〔2021〕103号
关于印发《中央企业重大经营风险事件报告工作规则》的通知
各中央企业：
《中央企业重大经营风险事件报告工作规则》已经国资委第74次委务会审议通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
国 资 委
2021年12月13日
中央企业重大经营风险事件报告工作规则
第一条 为规范中央企业重大经营风险事件报告工作，建立健全重大经营风险管控机制，及时采取应对措施，有效防范和化解重大经营风险，根据《关于印发〈关于加强中央企业内部控制体系建设与监督工作的实施意见〉的通知》（国资发监督规〔2019〕101号），制定本规则。
第二条 本规则所称中央企业，是指国务院国有资产监督管理委员会（以下简称国资委）代表国务院履行出资人职责的国家出资企业（以下简称企业）。
第三条 本规则所称重大经营风险事件，是指企业在生产经营管理活动中发生的，已造成或可能造成重大资产损失或严重不良影响的各类生产经营管理风险事件。
第四条 企业是重大经营风险事件报告工作的责任主体，负责建立重大经营风险事件报告工作制度和运行机制，明确责任分工、畅通报告渠道。企业主要负责人应当对重大经营风险事件报告的真实性、及时性负责。
第五条 国资委对企业重大经营风险事件报告及处置工作实施监督管理，督促指导企业建立重大经营风险事件报告责任体系，做好重大经营风险事件的研判报送、应对处置、跟踪监测、警示通报及问责整改等工作，对于涉及违规经营投资的风险事件，按有关规定开展责任追究。
第六条 企业发生重大经营风险事件后应当快速反应、及时报告，客观准确反映风险事件情况，确保国资委及企业集团能够及时研判、有效应对、稳妥处置，并举一反三做好风险预警通报工作。
第七条 企业生产经营管理过程中，有下列风险情形之一的，应当确定为重大经营风险事件并及时报告：
（一）可能对企业资产、负债、权益和经营成果产生重大影响，影响金额占企业总资产或者净资产或者净利润10%以上，或者预计损失金额超过5000万元。
（二）可能导致企业生产经营条件和市场环境发生特别重大变化，影响企业可持续发展。
（三）因涉嫌严重违法违规被司法机关或者省级以上监管机构立案调查，或者受到重大刑事处罚、行政处罚。
（四）受到其他国家、地区或者国际组织机构管制、制裁等，对企业或者国家形象产生重大负面影响。
（五）受到国内外媒体报道，造成重大负面舆情影响。
（六）其他情形。
第八条 重大经营风险事件报告按照事件发生的不同阶段，分为首报、续报和终报等三种方式。
第九条 首报应当在事件发生后2个工作日内向国资委报告，报告内容包括：事件发生的时间、地点、现状以及可能造成的损失或影响，向企业董事会及监管部门报告情况，以及采取的紧急应对措施等情况。对于特别紧急的重大经营风险事件，应当在第一时间内以适当便捷的方式报告国资委。
第十条 续报应当在事件发生后5个工作日内向国资委报告，报告内容包括：事发单位基本情况，事件起因和性质，基本过程、发展趋势判断、风险应对处置方案、面临问题和困难及建议等情况。
对于需要长期应对处置或整改落实的，应当纳入重大经营风险事件月度或季度监测台账，跟踪监测事件处置进度，并定期报告重大经营风险事件处置进展情况。
第十一条 终报应当在事件处置或整改工作结束后10个工作日内向国资委报告，报告内容包括：事件基本情况、党委（党组）或董事会审议情况、已采取的措施及结果、涉及的金额及造成的损失及影响、存在的主要问题和困难及原因分析、问题整改情况等。涉及违规违纪违法问题的应当一并报告问责情况。
重大经营风险事件报告，应当由企业主要负责人签字并加盖企业公章后报送国资委。
第十二条 国资委根据重大经营风险事件报告质量评估情况，及时提出处理意见并反馈企业。对于重大经营风险事件报告存在质量问题的，要求企业及时进行修改或重新编制报送。
第十三条 企业在重大经营风险事件报告及处置阶段，应当视情向所属企业及时预警提示或通报重大风险事件情况，做到重大风险早发现、早预警、早处置，并认真总结经验教训，不断完善重大经营风险事件报告及应对处置工作。
第十四条 国资委对企业报送的重大经营风险事件进行初步评估，按有关职能和工作分工，由相关厅局督促指导企业做好重大经营风险事件应对工作，跟踪处置情况，加强重大经营风险管控和防范。对具有典型性、普遍性的重大经营风险事件，深入分析原因、研究管理措施，视情及时向企业预警提示或通报。
第十五条 存在以下情形之一的，国资委将印发提示函、约谈或通报，情形严重的依规追究责任：
（一）严重迟报、漏报、瞒报和谎报的。
（二）对重大经营风险事件报告工作敷衍应付，导致发生重大资产损失或严重不良后果的。
（三）重大经营风险事件应对处置不及时、措施不得力，造成重大资产损失或严重不良后果的。
（四）需要追究责任的其他情形。
第十六条 企业重大经营风险事件报告工作应当严格落实国家保密管理有关规定和要求。
第十七条 企业安全生产、节能减排、环境保护、维稳事件等相关风险事件报告工作不适用本规则。
第十八条 本规则自印发之日起施行。《关于加强重大经营风险事件报告工作有关事项的通知》（国资厅发监督〔2020〕17号）同时废止。
培训班
培训班推荐
课程推荐
企业合规体系构建与依法治企暨经营合规管理、新公司法下公司治理效能提升与合同全流程管理法律风险防控专题培训班
2026年3月26日-29日(26日报到) 地点:苏州市
2026年4月23日-26日(23日报到) 地点:长沙市
第一部分国有企业合规管控体系构建与法律风险防控
一、法治建设与企业依法践行合规经营的时代背景与战略意义
二、合规政策解读与体系框架搭建
(一)政策监管趋势与合规刚性要求
1.政策指引与风险管理(<<中央企业合规管理办法>>、<<中央企业违规经营投资责任追究实施办法>>、"三重一大"决策与风险防控等)
2.穿透式监管在国企薪酬、投资、决策、数据等重点领域的应用场景
(二)合规体系顶层设计方法论
1."五位一体"架构:组织、制度、流程、文化、保障
2.合规管理与风险管理、内控、法务融合策略
(三)合规治理主体与职责
1.党委会、董事会、合规委员会(风险管理专委会)权责边界
2.高管及首席合规官职责与履职保障机制
(四)业务前端合规管控---三道防线协同
1.业务部门、风险管理/合规部门、内审部门协同与职责清单
2.采购、销售、投融资等岗位合规职责嵌入与授权
三、合规制度流程建设实务
(一)合规制度分层设计
1.三级制度体系:基本制度、专项指引、操作手册
2.重点领域制度设计模板解析
(二)合规流程管控工具
1."三张清单"制作:风险清单、岗位职责清单、流程管控清单
2.合规审查前置程序设计、风险排查与业务流集成
四、监管层面:数字化时代下企业合规管控实施路径
(一)集团对各子/分公司强化合规及实施有效监控
1.穿透式监管的三大维度:层级穿透、业务穿透、资金穿透
2.集团与子/分公司合规管理的权责划分
3.数字化手段在子/分公司合规监控中的应用
4.强化子/分公司合规管理的具体措施
(二)集团合规管控与风险管控联动及融合
1.数字经济时代下企业的合规管控之道
2.从管控模式看集团风险管控落地"一企一策"
3.风险管理、内部控制、内部审计如何融合
4.基于横向、纵向、端到端的法务合同管理与应用实践
5.风险管控融入业务、融入信息化思路
五、治理层面:常见风险与防控及管理者合规意识提升
(一)企业经营中的常见风险
1.新<<公司法>>对企业战略、经营风险与经济环境市场的影响
2.决策、管理及的业务持续性风险
3.法律及合规风险与供应链及资金链风险
4.市场营销风险与技术研发风险
(二)企业管理者预防和管理风险需要具备能力
1.风险识别和评估能力、决策和问题解决能力2.战略规划、团队管理及领导能力
3.持续学习和创新能力、有效沟通和协调能力
(三)企业管理人员提升法律合规意识的途径和方法
六、实践层面:企业风险管理与防范
1.公司运营法律风险防范与合规、商务合同风险规避与合规2.人力资源管理中合规风险防范及劳资关系风险规避与合规
3.采购风险控制与合规管理
4.财务行为的内控合规实践路径
5.企业投融资中的法律风险防范
6.股权风险规避与合规
第二部分新<<公司法>>下公司治理效能提升与法律风险防范
一、治理结构的底层逻辑及基于市场化改革的国企治理特色
二、新公司法治理要求与风险机遇
三、新<<公司法>>对国有企业法人治理结构的重构与效能提升
(一)党组织在公司治理中法定地位与作用强化
1.党建入章程的具体要求与操作规范，明确党组织权责边界
2.党组织与股东会、董事会、监事会、经理层的协同运行机制
(二)权力机构与决策机制的调整优化
1.股东会职权清单修订要点:授权董事会决议事项的范围与风险管控2.董事会治理效能提升:取消成员人数上限、专委会权责强化
3.经理层职权调整:董事会授权边界与权责匹配
(三)建立审计委员会的监督制度与治理机制创新实践
1.新<<公司法>>下设置审计委员会组织架构与成员任职资格要求
2.国资委、证监会对监事会整合并入董事会审计委员会的要求
3.审计委员会(职能转移)如何承接监事会监督核心职权
4.不设监事会或规模较小企业监督职能如何代行
5.职工董事/职工监事制度:设立条件调整与参与公司治理规范化路径
6.审计委员会对董事会决策、经理层执行情况的监督检查、财务报表审计监督、风险预警与防控监督等方面职责职权与要求
四、新<<公司法>>下国有企业投融资决策合规要点与风险防控
(一)注册资本与出资制度改革的合规要点
1.注册资本实缴制回归的实操要求
三、合同签订时的风险点防范及案例分析
1.主体资格瑕疵与生效要件缺失及案例分析
2.条款歧义风险点防范与案例分析
3.签署形式风险点防范及案例分析
4.时效和证据风险及案例分析
5.合同签订责任人权限风险点防范与案例分析
6.保密与违约条款风险点防范与案例分析
四、合同履行中的风险点防范与案例分析
(一)动态监控四步法:履行台账-证据留存-风险预警-变更管理
(二)典型合同风险要点防控及案例分析
1.买卖/采购/租赁/工程合同高频争议与条款优化
2.保证合同风险与担保合规
3.格式合同/债权人代位权/债务承担与债务加入/违约责任等分控点(三)合同纠纷事前控制与体系建设
培训费:3600元/人(含资料、场地、专家等费用)。食宿统一安排，费用自理。
报名联系人：平江红 15810860301 （微信同号）
END
深入贯彻落实国务院国企改革领导小组、国务院国资委和各级市委市政府关于国资国企改革发展的系列重大决策部署，推动各省市国企改革，强化国资监管，全面提升国资国企系统领导干部专业素养，特举办线下及线上培训班
2026年3月26日-28日（26日为报到日） 地点： 北京市
（2）人力资源合规劳动用工风险防控多元化用工劳动关系管理与仲裁争议解决司法解释(二)新规场景应对策略末等调整不胜任退出
2026年3月26日-29日(26日为报到日) 地点;成都市
2026年4月20日-23日(20日为报到日) 地点;南京市
2026年5月19日-22日 （19日为报到处） 地点:西安市
（3）人力资源创新管理、"三定"方案编制、人才结构优化与人才梯队建设及国企工资总额管控下薪酬绩效管理实务研讨
2026年4月22日-25日(22日为报到日) 地点： 西安市
（4）数智赋能“三服务”模式下办公室统筹管理创新与组织效能提升及职能价值重构实战培训班
2026年4月21日-24日(21日为报到日) 地点： 西安市
（5）全媒体时代新闻采编、撰写、宣传运营与国有企业舆情风险防控高级研修班
2026年4月15日-18日(15日为报到日) 地点： 济南市
（6）十五五”国资国企改革攻坚实战暨高质量发展核心与穿透式监管、三资盘活、债务化解、契约化落地与治理能力现代化
2026年4月21日-24日(21日为报到日) 地点：厦门市
（7）国有企业公司治理、董事会运作与考核体系驱动治理链条及国企市场化经营机制落地实践专题研讨班
2026年4月15日-18日(15日为报到日) 地点： 武汉市
（8）企业合规体系构建与依法治企暨经营合规管理、新公司法下公司治理效能提升与合同全流程管理法律风险防控专题
2026年3月26日-29日(26日为报到日) 地点：苏州市
2026年4月23日-26日(23日为报到日) 地点：长沙市
（9）强监管重合规背景下夯实招标人主体责任履行招采实务暨数智采购与供应链管理、采购品类管理及纪检监察审计监督风控
2026年4月22日-25日 （22日为报到日） 地点：杭州市
2026年5月19日-22日 （19日为报到日） 地点:西安市
（10）国有企业基层党建工作实务及AI在党建中的融合场景应用与"学思践悟走进红色基因现场.锤炼党性修养"专题研修班
2026年4月22日-25日(22日为报到日) 地点： 上海市
（11）《压实会计工作责任》《会计基础工作规范》背景下的政府会计内控建设评价、国资管理政府与财务巡察审计实务及风险防控
2026年4月21日-25日(21日为报到日) 地点：厦门市
（12）十五五财政科学管理背景下零基预算编制、支出标准体系构建预算合规管理与风险控制及全过程全方位预算绩效管理实务
2026年4月13日-17日(13日为报到日) 地点：成都市
（13）十五五”绿色增长四大赛道从战略布局到项目落地——城市更新/零碳园区/乡村振兴/新能源投融资与盈利模式研修
2026年3月27日—30日（27日为报到日） 地点：南京市
（14）新质生产力赋能零碳园区建设暨新型电力系统投建营模式创新分享研讨会
2026年03月26日-28日（26日为报到日） 北京市
2026年04月23日-25日（23日为报到日） 西安市
（15）举办零碳园区系统建设及新型电力系统投建营创新模式分享研讨会
2026年3月26日-28日 （26日为报到日） 地点：武汉市
（16）举读懂两会·拿到资金——2026年两会政策学习与助力产业项目谋划资金申报实战高级研讨班的通知
2026年 3月26日-28日 （26日为报到日） 地点： 北京市
（17）新《清单标准》下EPC项目全过程价值管控：从招投标风险预控、实施期动态调适到结算审计博弈专题
2026年4月23日—25日（23日为报到日）北京市
（18）别等新规变“新雷”！《建工司法解释二（征求意见稿）》预警：传统建企的合规死穴与AI救命稻草实战
2026年4月9日—11日（9日为报到日） 地点：北京市
2026年5月21日—23日（21日为报到日） 地点：成都市
2026年6月25日—27日（25日为报到日） 地点：南京市
19.深化国有资产盘活利用有序化解地方政府债务风险实战研讨班
2026年4月24日-26日（24日为报到日） 地点：南京市
20.AI赋能·学习两会·争取资金——2026年项目谋划资金申报实战高级研讨班
2026年4月16日—4月18日（16日为报到日）北京市
21.《十五五时期建筑企业战略机遇洞察、转型变革与高质量发展》高端实战培训班
2026年4.23日-25日 （23日为报到日）地点： 北京市
22.AI智算体算电协同新能源项目全流程开发与全电量市场化运营策略培训班
2026.4.23-25 （23日为报道日） 地点：成都市
【线上课】
（1）【线上课】国有企业劳动用工合规管控实务与国有企业竞争上岗、末等调整和不胜任退出机制重构线上专题培训
（3）线上课：新《公司法》解读/进一步完善中国特色现代企业制度与国企“三会一层”法人治理专题线上培训班
（4）【线上课】外部董事履职能力提升与外部董事投资决策管控实务线上培训班
（5）【线上课】国有企业合规管控暨经营合规、合同合规管理及新《公司法》下企业依法治理与法律风险防范”线上专题
（7）【线上课】AI赋能办公效能提升数据分析与决策写作、制图PPT、EXCEL、Word及AI 在企业管理中的数智化应用
（8）【线上课】国有企业经理层成员任期制和契约化管理改革操作要点与职业经理人体系建设”线上培训班
（9）【线上课】人力资源管理体系建设与招聘技巧、薪酬绩效管理方法及人力资源管理风险防范技巧培训班
（10）【线上课】“AI技术赋能+战略思维”双轮驱动的国有企业人力资源管理实战革新与应用场景技能进阶培训班
（11）【线上课】公司治理集团管控体系建设暨董事监事履职实务线上培训班
（12）【线上课】新一轮国企改革深化提升行动背景下完善中国特色现代企业制度与健全市场化经营机制专题
（13）线上课 ：建设项目档案管理培训班
（15）线上课：办公室管理工作实务与文秘人员核心技能再提升班
（16）【线上课】“招标采购依法合规、全流程实务操作与法律风险防范”线上培训班的通知
(17)事业单位人事、办公室、财务综合。。。。。
【证书】
在线教育、高端研修、事业单位改革、财税体制改革、法律、PPP及绩效管理、红色教育、生态环保、全面预算绩效、地方政府债务规划、融资平台公司市场化转型、国企改革、三项制度、公司治理、员工持股、经理层、任期制、国企(含城投公司)混改及资本运作、集团管控及中长期激励、国有资本投资和运营公司组建规划、“两新一重”项目谋划及投融资、新型城镇化的片区开发及公益项目投融资、精准扶贫和乡村振兴策划、政府基金与金融服务 岗位证书、学历教育、职业经理人资质评价证书、中级经济师 、行政文秘证书、招标采购师、建造师培训课程定制 赴企内训、可为国央企、民企的提供500w-5yi的融资。可提供国标参编服务！
【备注：师资经纪勿扰】
、
、
