2025年，在市委、市政府领导与崇左市司法局指导下，凭祥市司法局以习近平法治思想为指引，全面落实法治政府建设部署，扎实履行“一个统抓、五大职能”，取得明显成效。现将年度工作报告如下：
一、2025年度法治政府建设的主要举措和成效
（一）强化政治引领，压实法治责任。一是深入推进“三级”书记讲法治工程。把习近平法治思想作为必学篇目纳入市委常委会、市政府常务会和各级党委（党组）理论学习中心组重点学习内容，2025年上半年率先开展“两长”面对面学法府院联动，推进政府常务会专题学法2场次。二是全面贯彻落实法治建设主体责任。主要负责同志多次研究部署依法治市年度重点工作、法治政府建设工作、述法会议点评意见整改、守法普法示范市创建等法治建设重要任务，2025年2月，推动召开市委全面依法治市委员会会议暨2024年度述法专题会议，现场听取3个部门党政主要负责人述法，书面审阅4个部门述法报告。三是全面开展法治建设督察。对各执法部门开展法治建设督察、涉企执法领域突出问题专项整治督察、规范涉企执法专项行动督察，开展书面督察2次、实地督察指导5次，覆盖全市30个行政执法部门，有效推进法治政府建设。
（二）规范行政执法，提升依法行政水平。一是深入开展规范涉企行政执法专项行动和涉企执法领域突出问题专项整治。组建涉企执法工作专班，制定切实可行的工作措施，通过推行“扫码入企”“综合查一次”等措施，规范涉企行政检查，2025年全市各行政执法机关涉企行政检查1530次，较2024年减少40.35%。通过公开征集意见建议、走访企业听取意见建议、强化经营主体反映意见响应机制等系列措施，深入排查涉企执法领域突出问题并加强整改，密切了与企业的联系，企业满意度有效提升。2025年累计走访企业254家、排查涉企案件（含行政处罚、行政复议、行政诉讼等）511个，排查整改涉企执法领域五个方面12个具体问题，已全部完成整改，印发意见书、建议书、提醒函10份、建立完善制度6个、约谈有关责任人员11人、移送问题线索3条。二是加强行政执法人员培训考试。组织全市行政执法人员资格（续职）培训考试2次，共28个单位88人参加，考试通过率95.5%，组织行政执法业务培训1次，覆盖30个行政执法单位，有效提升行政执法人员法律知识运用能力和执法能力业务水平。
（三）优化法治服务，保障民生与营商环境。一是推动广西凭祥产业园法治园区建设工作。全面整合法治力量打造将近1000平方的法治园区，切实做到了“四有八到位”，高标准规范化建设“一站一室一庭一中心”，走访企业13次，解答法律问题60多个，累计化解涉企矛盾纠纷案件3件，其他各类矛盾纠纷13件，化解率100%，开展法治体检活动6场次。二是服务新兴业态发展。开展专题法律讲座，以“跨境电商海外知识产权保护及涉外法律风险规避”为主题，组织律师团队针对企业关注的跨境贸易合规、知识产权海关保护、RCEP关税规则等热点问题开展专题培训。邀请司法部西部挂职志愿律师、海关行政执法人员等专家，结合典型案例解读法律政策，覆盖园区企业代表10家及跨境从业人员80余人。2025年共办理各类公证事项491件，其中国内民事公证345件、涉外及涉港澳台公证146件。
（四）深化法治宣传，营造法治氛围。一是以重要宣传节点为依托开展主题活动。2025年，组织普法宣传队，深入边境口岸和边境村屯，利用重大节庆和12.4等法定宣传日及跨境旅游，跨境贸易活动开展多种形式普法活动10余场次，发放普法书籍、手册、资料等3万余份。以“企业人说企业法治事”为平台，为17名女企业家颁发“法律明白人”和“法治观察员”聘书，共同推进涉企法律宣传。二是以法治服务活动优化法治化营商环境提升。法治化营商环境落实有力，“跨国联调、精准服务，打造边境维护民企合法权益新高地”实践案例入选全国保护民营企业合法权益典型案例，以服务沿边临港产业园、产业链、市场经济主体等为重点，创新开展普法直播、法治体检等活动26场次，《凭祥市激活社会法治阵地动能，服务边境地区经济高质量发展》入选“全面依法治国实践新发展丛书”-《法治广西建设新实践》。三是创新宣传主体。在“凭祥普法”微信公众号打造“AI小助手”，智能体提供全天候普法服务，实现7×24小时即时问答，以“法治+科技+服务”为核心，为企业提供精准化、智能化、全链条的法治服务。2025年以来，凭祥市司法局开展法治宣传23场次，参与群众2.3万余人次。
（五）化解矛盾纠纷，维护社会稳定。一是强化多元调处。依法依规开展村（社区）人民调解组织换届工作，强化人民调解队伍力量。充分发挥人民调解维护社会和谐稳定“第一道防线”作用，聚焦婚姻家庭、邻里关系、山林土地等重点领域，组织各级调解组织开展矛盾纠纷排查 1150余次，预防矛盾纠纷233起。2025年调解各类矛盾纠纷285件，调解成功270件，成功率达94%。二是发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。规范行政复议办理流程，行政复议听证和听取意见达到100%，通过调解和解方式推动行政争议实质化解，2025年行政复议达成调解和解9件，正在调解1件。积极配合人民法院行政审判工作，推动行政机关负责人出庭应诉率保持100%，2025年收到行政诉讼判决（裁定）11件，无败诉案件。
二、存在问题和原因分析
（一）基层基础建设仍显薄弱。基础保障不充分，司法所办公条件改善不到位，信息化建设相对滞后，影响了法治服务的覆盖面和实效性。法治人才储备不足，专业能力有待提升，难以满足日益增长的法治需求。
（二）法治宣传教育精准性和时效性有待加强。针对不同群体、不同领域的精准普法不足。法治宣传教育形式相对单一，与新媒体技术融合不够深入，创新性不足、吸引度有待提升。部分重点领域、重点人群的法治教育仍需加强。
（三）行政复议与应诉工作存在短板。行政复议化解行政争议的主渠道作用发挥不充分，部分案件调解和解率不高。行政应诉工作规范化水平有待提升，部分单位出庭应诉应变能力不足。行政复议与行政诉讼、信访的衔接机制有待完善。
三、2026年工作计划
（一）夯实基层基础，筑牢平安法治根基。加强基层司法所建设，完善"社区矫正、安置帮教、纠纷化解、执法监督、法治宣传"五项工作，提升基层司法行政工作水平。坚持和发展新时代"枫桥经验"，加强人民调解组织和调解员队伍建设，提高矛盾纠纷预防化解能力。
（二）加强法治宣传教育，提高全民法治意识。围绕推进“一带一路”、打造中国东盟自贸区升级版等重大国家发展战略，持续巩固凭祥市法治政府建设示范市成果，加强法治凭祥建设。强化跨境法治交流，建立涉外法治交流合作机制，构建涉外法治工作格局，持续创新“沿着边境去普法”“宪法边疆行”“中越同携手·法治筑和谐”“边关骑行说法”“强边固防”等一系列涉外法治宣传工作品牌，深化提升中越联合普法机制。
（三）完善矛盾纠纷多元化解机制，促进社会和谐。强化矛盾纠纷多元化解体系建设，充分调动各方资源与力量，统筹推进人民调解、行政复议、法律援助引导等多种途径协同发力，构建全方位、多层次的纠纷解决格局。结合凭祥市边境口岸城市特点，加强涉外调解机制建设，组建具备外语能力与涉外法律知识的专业调解队伍，妥善处理涉边贸易、跨境劳务等领域矛盾纠纷，维护边境地区和谐稳定。
四、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
（一）强化理论武装，筑牢法治思想根基。严格落实“第一议题”制度，将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想等作为学习重要内容，坚持不懈用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。2025年开展理论和业务知识学习15次、党风廉政建设专题会2次、警示教育大会4次，开展理想信念和革命传统教育6次。
（二）聚焦主责主业，推动法治建设提质增效。多次研究部署依法治市年度重点工作、法治政府建设工作、述法会议点评意见整改、守法普法示范市创建等法治建设重要任务，2025年2月，推动召开市委全面依法治市委员会会议暨2024年度述法专题会议，现场听取3个部门党政主要负责人述法，书面审阅4个部门述法报告。
（三）严守法治底线，锻造过硬司法行政队伍。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，将深入贯彻中央八项规定精神、加强作风建设与精神文明创建活动深度融合、一体推进。通过学习教育中查摆整改、规范制度建设以及深入基层服务群众等务实举措，全体干部队伍精神面貌焕然一新，服务意识、规范意识、廉洁意识显著增强，2025年5月凭祥市司法局荣获第七届“全国文明单位”。
供稿：法律事务股 编辑：覃秋香
校对：宋雨静 一审：胡钱英
二审：刘莹兰 三审：凌文华
期数：2026-11
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