从“稳产”到“产能”的系统升级

2026年，是“十五五”规划的开局之年，也是我国转入乡村全面振兴常态化推进的关键年份。李强总理在今年的政府工作报告中，将“扎实推进乡村全面振兴”列为重点工作任务，明确提出“进一步夯实农业农村基础、提升发展质效”。

政府工作报告在部署今年工作时，将“毫不放松抓好粮食生产”放在首位。

这一表述背后，是粮食安全观的深刻变革。报告不仅设定了明确的粮食产量目标，更强调了“产能”的根基。全国政协委员、中国农业科学院院长黄三文在解读报告时指出，我国粮食高位丰收的密码是农业科技，未来要更加依靠良田、良种、良机、良法的“集成增效”。

从“过渡期”迈向“长效图”

2026年是一个特殊的节点：五年过渡期正式结束。政府工作报告就此提出“实施常态化精准帮扶”，并将此纳入乡村振兴战略统筹实施 。

这标志着帮扶工作从“攻坚战”状态转入“法治化、常态化”治理。报告强调要“合理确定防止返贫致贫对象认定标准，做好监测识别，确保早发现、早干预、早帮扶”。

业内专家认为，“常态化”不是“一般化”，更不是“歇歇脚”。其核心在于通过提高产业、就业等开发式帮扶的实效，增强脱贫地区的内生发展能力 。在贵州代表团的小组讨论中，杨松委员也表示，这一部署充分体现了党中央对“三农”工作一如既往的高度重视，接下来的关键在于通过产业深耕，让脱贫基础更加稳固 。

以“和美乡村”激活县域经济

报告在“持续推进农村改革发展”中，重点提及了“推动城乡要素双向流动”和“深化农文旅融合发展”。

在这一顶层设计下，乡村的价值正在被重新定义——不仅是生产空间，更是消费场景和文化载体。来自云南的全国政协委员杨钰尼对此深有感触，她发现依托非遗传承与乡村文旅的融合，特色民宿、研学体验等新业态蓬勃发展，吸引大量年轻人返乡。重庆酉阳天山堡村的冉慧代表也提到，随着交通瓶颈突破，村里开始探索“特色种植+农文旅融合”，让老百姓真正吃上了“旅游饭” 。

从“产能升级”到“机制创新”，再到“城乡互促”，2026年的政府工作报告为乡村全面振兴描绘了一幅既有厚度又有温度的蓝图。在“十五五”的新征程上，随着这些政策的落地生根，农业基础将更加坚实，农村生活将更加宜居，农民增收的渠道也将越走越宽。