2025年，黑水镇在县委、县人民政府的坚强领导下，深入贯彻落实中央、省、市、县关于法治政府建设的各项决策部署，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，把学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想紧密结合，严格落实法治建设“四个一同”要求，扎实推进依法行政，持续提升基层治理法治化水平，全镇法治政府建设工作取得新的进展和成效。现将本年度工作开展情况报告如下：
一、立足理论、抓牢思维，深入学习贯彻习近平法治思想
始终把学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，将学习宪法作为提升政府依法行政能力的重要途径，通过分层分类、学用结合的方式，推动法治理论学习走深走实。一是抓好中心组带头学。坚持镇党委理论中心组集中学习和个人自学相结合，组织开展习近平法治思想及法律法规专题集中学习4次，深入学习《宪法》《民法典》等核心法律法规，深刻领会习近平法治思想“十二个坚持”核心要义，充分发挥领导干部领学促学示范作用。二是深入基层带动学。组织党委班子成员深入各联系村，以“三会一课”、群众会、院坝会为载体开展法治理论宣讲32场次，受益人数达2000余人。依托镇党委党校“三心讲堂”举办专题培训班，对137名专职人民调解员、法律明白人开展集中培训，推进法治理论教育阵地向纵深发展。三是深化法治教育带领学。深入推进“八五”普法，严格落实“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任制，开展形式多样的普法宣传活动。利用赶集日进村开展集中法治宣传教育4次，发放宣传资料4000余份；组织中小学法制副校长进校园开展法治辅导2次，受教育师生600余人次，切实增强全民法治意识。
二、夯实基础、强化保障，全面提升基层治理法治化水平
坚持把基础保障作为法治政府建设的重要支撑，从组织、队伍、经费、硬件等方面持续发力，不断完善基层法治建设工作体系。一是强化组织建设，压实工作责任。持续巩固以党政主要领导为双组长，党委副书记、政法委员为副组长，司法、综治、派出所等相关单位和各村（社区）负责人为成员的依法治镇委员会架构，明确2名专职人员负责法治建设具体工作。2025年以来，主要领导亲自召开法治政府建设工作部署会4次，主持开展习近平法治思想讲座1次，邀请法律顾问开展业务培训1次，将法治建设与经济社会发展同部署、同推进、同考核，层层压实工作责任。二是强化队伍建设，夯实法治根基。持续健全17个人民调解委员会，配齐配强调解员57人，其中专职调解员13人，设置专门办公室开展日常工作。各村（社区）80名“法律明白人”全部通过黔微普法公众号注册登记，常态化开展线上学法考试，以考促学提升法治队伍专业素质和履职能力。三是狠抓资金投入，强化经费保障。将法治建设工作经费按全镇人均3元标准列入财政预算，根据工作需要按需支配、实报实销。2025年我镇投入法治建设工作经费4.2万元，全面完善配齐法治工作办公硬件设备，升级杨寨社区“数字乡村”联防联控平台，实现12个村民组重点区域视频监控、宣传音柱全覆盖，数管中心可24小时调度全村视频情况，常态化播放党的政策、法律法规。
三、履职尽责、担当作为，推进基层法治建设高质量发展
坚持以人民为中心的发展思想，将依法行政贯穿工作全过程，聚焦群众诉求、政务服务、基层治理等重点工作，以法治建设赋能高质量发展。一是紧贴群众诉求，提供多元化便民服务。规范和拓展法律服务工作，为群众提供及时有效的法律援助，累计提供法律咨询21次，帮助解决重大民生问题1件，参与合法性合同审查2份，实实在在为群众排忧解难。深化网格员、联户长“话家常敲门行动”，全镇36名专职网格员、17名专属网格员、510名联户长开展敲门行动12000余次，及时排查调解矛盾纠纷，2025年共调解矛盾纠纷65件，其中主要领导亲自协调解决重大矛盾纠纷4件。抓实重点人员服务管理，对990名重点人员落实联系领导、驻村干部、村干部共同管控跟踪措施，开展动态排查，累计收治精神病人17人，落实“一历五单”13人。持续深化“放管服”改革，紧扣优化营商环境要求，开展“五乱”整治，着力解决企业诉求12件，全力打造良好的法治化营商环境。二是坚持依法行政，扎实推进法治政府建设。自觉尊法用法，领导干部带头厉行法治，严格约束自身言行，牢固树立敬畏法律、遵守法律的意识，不断提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平，严格规范重大行政决策程序，做到依法决策、依法行政、依法管理，坚守“法定职权必须为、法无授权不可为”。认真落实行政机关出庭应诉规定，支持法院受理行政案件，尊重并执行法院生效裁判，保障公民、法人和其他组织的合法权益，2025年收到行政诉讼案件1件，已依法完成应诉工作。严守法治底线，带头学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，严格遵守中央八项规定精神，坚决抵制“四风”，坚守廉洁从政底线，以实际行动规范权力运行。三是突出共建共享，强化基层法治示范创建。持续推进“一中心、一张网、十联户”机制和“多网合一”体系建设，完善治理方式、创新治理机制，提升基层治理效能。深化杨寨社区“135”基层社会治理现代化模式。2025年累计开展“我为群众办实事”132件，有效打通了联系服务社区群众的“最后一公里”，真正做到以实事映初心，以服务暖民心。
四、存在问题及下步打算
对照中央、省、市、县法治政府建设工作要求，我镇在法治建设工作中仍存在诸多不足之处：一是部分党员干部对习近平法治思想最新成果和新出台法律法规的学习不够系统深入，运用法治思维解决复杂问题、防范化解风险的能力有待提升；二是群众法治意识仍较薄弱，部分基层群众主动学法、懂法、用法的意识不高，依法维权观念尚未牢固树立；三是普法工作精准性欠缺，对不同群体法治需求调研不深入，普法内容和方式针对性、创新性不强，线上线下普法融合度不高。
下一步工作中，我镇将直面问题短板，以问题为导向、以目标为引领，全面贯彻落实中央、省、市、县法治建设工作部署，持续提升法治政府建设水平，为辖区经济社会高质量发展提供坚实法治保障。一是深化理论武装，将习近平法治思想和新出台法律法规纳入党委理论中心组学习重点，全面提升党员干部法治思维和依法执政、依法行政、依法治理能力。二是强化依法行政，持续完善重大行政决策程序，严格落实行政应诉制度，自觉维护司法权威，严守廉洁从政底线，确保权力在法治轨道上规范运行。三是夯实基层基础，持续加强人民调解员、法律明白人、网格员等队伍建设，常态化开展业务培训，深化“多网合一”和杨寨社区“135”治理模式，推动自治、德治、法治深度融合，不断提升基层治理法治化水平，为奋力谱写法治铜仁建设新篇章贡献黑水力量。
黑水镇人民政府
2026年3月31日
