政府工作报告、“十五五”规划纲要发布!3月份建筑行业政策与热点速览!

1．3月5日，第十四届全国人民代表大会第四次会议在北京人民大会堂开幕。

会上，国务院总理李强作政府工作报告，分领域阐述了“十五五”发展的重大战略任务，突出体现四个方面：一是突出推动高质量发展，二是突出做强国内大循环，三是突出推进全体人民共同富裕，四是突出统筹发展和安全；围绕推动“十五五”目标任务落实落地，统筹考虑战略性、牵引性和连续性，《纲要（草案）》提出6方面109项重大工程。

2．3月13日，新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团与国务院国资委在北京举行2026年中央企业产业兴疆工作座谈会。

会上提出，要立足新疆资源禀赋，在助力构建新疆特色优势现代化产业体系上深化央地合作。要用好新疆区位优势，注重增进民生福祉，助力带动新疆各族群众就业增收。要持续完善援疆工作机制，优化营商环境，加强援疆工作的战略谋划，不断提升综合效益，高质量推动签约项目落实落地，共同推进新疆现代化产业体系建设。

4．3月16日，国务院新闻办公室举行新闻发布会介绍2026年1—2月份国民经济运行情况。

1—2月份，固定资产投资由降转增，基础设施投资增长较快。全国固定资产投资（不含农户）52,721亿元，同比增长1.8%，上年全年为下降3.8%；扣除房地产开发投资，全国固定资产投资增长5.2%。分产业看，第一产业投资同比增长17.4%，第二产业投资增长5.4%，第三产业投资下降0.4%。民间投资同比下降2.6%，降幅比上年全年收窄3.8个百分点。1—2月份投资的表现主要特点有以下几个方面：一是重点领域投资增长加快，二是新动能投资增势较好，三是扩大有效投资政策效果显现。

5．3月16日，自然资源部举行3月例行新闻发布会。

自然资源部、国家林草局相关人员介绍并解读《自然资源部国家林业和草原局关于进一步做好自然资源要素保障的通知》有关情况。《通知》明确了“统筹存量和增量建设用地，促进内涵式发展”的要求，对重大基础设施项目建设、民生保障工程、房地产用地等作出了具体规定。以存量控增量，优化资源配置，更加适配市场需求。《通知》进一步明确了陆海衔接管理规则，并对游艇、海钓等海洋新兴产业发展提出了支持举措。

6．3月17日，财政部调研小组发布2025年中国财政政策执行情况报告。

财政运行平稳有序，预算执行情况总体较好。2025年，全国一般公共预算收入21.6万亿元，比2024年下降1.7%；全国一般公共预算支出28.7万亿元，增长1%，税收收入增长0.8%。一是促消费和扩投资协同发力，高质量发展新空间不断拓展。二是带动扩大有效投资。三是推进城乡融合和区域联动，城乡区域协调发展迈出新步伐。四是更大力度保障和改善民生，人民群众福祉持续增进。五要更好统筹发展和安全，地方政府债务风险防范化解有力有效。

7．3月18日，国务院国资委在京召开以深化产改助推建筑央企自有产业工人队伍建设座谈会。

会议深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，以深化产业工人队伍建设改革为抓手，助推建筑央企自有产业工人队伍建设，以高质量党建引领保障建筑央企高质量发展。会议强调，要选准方向重点，聚焦关键岗位、重点工程、新兴领域，加快建立一支自主可靠、熟练稳定、专业规范的自有产业工人队伍；要抓实思想引导，创新选育管用，搭建建功平台，完善激励机制。

8．3月23日，习近平在河北雄安新区考察并发表重要讲话。

习总书记强调，要牢牢把握雄安新区作为北京非首都功能疏解集中承载地的首要功能定位，深入推进雄安新区高质量建设和发展，坚持新区功能定位，更加有力有序推进北京非首都功能疏解和承接；积极稳妥分批推进央企、高校、医院疏解项目建设，有序推进金融机构、科研院所、事业单位疏解；强化对疏解项目、人员的政策保障和服务，引导支持疏解项目辐射带动新区及周边区域发展。习总书记进一步指出，持续提升雄安新区综合承载能力，必须系统谋划，一体抓好高质量建设和高效能治理；要科学把握节奏和时序，集中力量推进启动区、起步区等建设。

9．3月26日，交通运输部公布2025年公路水路交通固定资产投资完成情况。

数据显示，2025年，全国公路水路交通固定资产投资完成26,443.09亿元，同比下降5.5%。分结构看，公路投资完成24,298.4亿元，同比下降5.7%；水运投资完成2,144.7亿元，同比下降2.9%。

10．3月27日，国务院总理李强主持召开国务院常务会议。

会议学习贯彻习近平总书记在深入推进雄安新区高质量建设和发展座谈会上的重要讲话精神，听取当前我国服务业发展情况汇报，研究加快建设分级诊疗体系有关政策措施。会议指出，服务业是现代化产业体系的重要组成部分，关系高质量发展和现代化建设全局。要充分挖掘服务业发展潜力，聚焦带动性强的重点领域，要形成工作合力，构建服务业发展多维度综合评价指标。

1．3月13日，《中华人民共和国国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》发布。

《纲要》提出，一要建设现代化产业体系：优化提升传统产业；构建现代化基础设施体系。二要加快农业农村现代化。三要优化区域经济布局：增强区域发展协调性；深入推进以人为本的新型城镇化；加强海洋开发利用保护。四要加大保障和改善民生力度：推动房地产高质量发展。五要加快经济社会发展全面绿色转型：积极稳妥推进和实现碳达峰；持续改善环境质量；提升生态系统多样性稳定性持续性等。

2．3月16日，水利部、国家发改委、财政部、生态环境部、农业农村部、国家疾控局印发《关于进一步加强农村供水工程运行管护工作的通知》。

《通知》提出，一是加快推进农村供水县域统管。推动未实现县域统管的区域抓紧实现专业化管护，推动县域统管的区域逐步实现数智化管理，兜牢农村供水安全底线。二是加强农村供水水量水质保障。强化水资源管理和水源保护。规模化供水工程、小型集中供水工程应配套完善适宜的消毒设备。加强水质检测监测。三是强化工程应急保供。科学布局应急备用水源。推进供水管网融合、区域联网，提升应急供水保障能力。因地制宜做好抗灾保供。

3．3月16日，自然资源部、国家林草局印发《关于进一步做好自然资源要素保障的通知》。

《通知》共十三条，主要内容包括：优化国土空间布局；提升自然资源要素配置效率；保障矿产资源开发利用所需；统筹存量增量促进内涵式发展；陆海统筹合理利用空间资源。新增建设用地优先保障重大基础设施项目建设、新业态新动能等产业和民生事业所需，助力城市更新、城中村改造和房地产去库存。

4．3月18日，中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作的意见》。

《意见》强调，稳妥有序开展延包试点工作的原则，坚持“大稳定、小调整”，首要的就是坚持延包原则。以农村承包地确权登记颁证成果为基础，以第二轮土地承包合同到期为起点再延长承包期30年。《意见》明确，依法维护无地农户的合法权益，妥善处置因缺地少地导致生活困难农户的合理诉求。

5．3月19日，水利部、国家发改委、自然资源部、生态环境部、农业农村部、国家能源局、国家林草局七部门印发《关于加快推动小水电绿色转型高质量发展的指导意见》。

《意见》提出，一要严格控制开发建设小水电：严控新建项目；科学开展扩容改造；引导老旧电站有序退出。二要实施小水电改造提升：推进智能化改造；推动集约化运行；推行标准化管理。三要完善生态保护与修复措施：科学确定生态流量；严格生态流量泄放；推动恢复河流连通性。四要提升小水电安全生产能力：持续巩固小水电站大坝安全；推进小水电安全生产标准化建设；完善小水电安全管理体系。五要发挥小水电助力乡村全面振兴与调节保障作用：发挥小水电助力乡村全面振兴作用；推进小水电多能互补建设；强化小水电应急保障能力。

6．3月9日，福建省人民政府发布《关于锚定农业农村现代化扎实推进乡村全面振兴的实施意见》。

《意见》提出，建设宜居宜业和美乡村，推行区域组团、乡镇共建、跨村联建等模式，分类有序、片区化推进乡村振兴。一是加强乡村基础设施建设。推行农村供水标准化建设和管护模式，以乡镇为单元推进小型集中供水工程规范化建设改造。有序实施新一轮农村公路提升行动，推进“百乡千村万里路”工程。二是保护修复农村生态环境。持续改善提升农村人居环境，深化拓展和美乡村“五个美丽”建设，整县推进美丽乡村建设。

7．3月12日，中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅印发《海南省综合立体交通网规划纲要》。

《纲要》重点工作内容包括：构建“两个枢纽”，大力推进全岛机场建设；大力发展临空经济。构建“三核两网五环四通道”综合立体交通网主骨架，完善铁路、公路、水运、民航、邮政快递等基础设施网络。到2035年，海南省综合立体交通网实体线网总规模合计约4.6万公里。统筹综合交通融合发展，推进城乡交通运输协调发展。推进交通运输高质量发展，发展新质生产力，促进数智化与交通设施、装备、管理、服务的全面融合，推进新型基础设施建设和交通数字化转型。

8．3月26日，中共云南省委、云南省人民政府印发《关于推动城市高质量发展的实施意见》。

《意见》提出，优化城市体系，激活城市发展潜力。做强以昆明都市圈为龙头的滇中城市群；促进滇东北开发与滇西一体化建设；加快沿边城镇带发展；推进以县城为重要载体的城镇化建设；推动产城人融合发展；扩大高水平对外开放。加强规划设计，彰显美丽城市特色风貌。优化城市空间布局；突出城乡设计引导；加强历史文化保护传承；推进绿色低碳城市建设。做优城市建设，筑牢宜居韧性城市基础。