2025年以来,在区委、区政府的正确领导下,城关区民政局全面落实兰州市“狠抓落实年”和城关区“作风转变年”各项工作要求,紧紧围绕全区经济社会发展大局,扎实履行民生兜底保障、基层社会治理、基本社会服务等职责,不断为“四区”建设贡献力量,各项工作取得了阶段性成效。
(一)锚定政治引领,把稳政治方向。坚决把牢政治属性和政治方向,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,严格落实“第一议题”、中心组学习等制度,2025年共开展党组集中学习50次、理论学习中心组学习28次。认真履行党组主体责任、主要责任人第一责任和班子成员“一岗双责”制度,坚决贯彻落实民主集中制原则,严格执行党组书记末位表态制,“三重一大”事项均由党组、党员大会集体讨论决定。专题研究党建工作16次,坚持做到党建、业务工作同谋划、同部署、同落实。严格落实“三会一课”、主题党日、民主生活会等制度,带头讲党课6次,开展主题党日12次,通过“党建+为老暖心服务”“党建+寒冬送温暖”等形式,引导党员在服务群众中践行初心使命。今年以来,全体在职在编干部按时按规参加学法用法网上学习及考试,进一步提升法治专业能力,提高为民服务的水平,从而推进了领导干部学法用法经常化、制度化。
区民政局党政主要负责人高度重视法治政府建设,将法治政府建设摆在全局工作的重要位置,对民政法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办,切实履行法治政府建设和第一责任人职责。认真学习贯彻习近平法治思想,深入推进法治政府建设。重视干部理论学习知识,安排干部积极参加各类法治培训班,培养法治思维,提高干部依法行政水平。
(二)推进政府机构职能优化,深化养老体制机制改革。一是积极探索国资养老公司成立路径,推动虚拟养老院改革。目前拟于11月1日正式实施新助餐补贴办法,进一步优化城关区养老服务体系和网络;二是优化虚拟养老运营。持续提升各加盟企业的管理水平与服务品质,每月对在运营的20家为老餐厅和4家家政服务企业进行实地查看,对发现的问题进行通报,并对现场发现的问题要求各加盟企业按期整改。三是有序推进2025年老年助餐点建设。认真落实市政府为民办实事项目要求,积极推进“养老服务+老年助餐”工作。截至9月底,已新建成9家“美丽兰州幸福食堂”,有效缓解了老年人“吃饭难”问题。
(三)健全完善依法行政、行政决策制度。城关区民政局始终坚持把依法治区工作与民政业务工作紧密结合起来,区民政局成立了由局长任组长,班子成员任副组长,各中心、院站主要负责人为成员的全面依法治区工作领导小组,领导小组下设办公室,形成了一把手负总责、分管领导亲自抓、科室负责人具体抓的工作机制,有力提高了民政工作依法行政和依法治理水平。将责任落实到具体科室,确保法治建设各项工作任务逐项落实、全面完成。
(四)全面推进严格规范公正文明执法情况。1.行政检查:组织开展2025年城关区本级社会组织年度审查工作,其中参加年检的民办非企业单位282家,参检率84%;参加年检社会团体34家,参检率87%。2.行政许可:截至12月31日,全年辖区内依法成立登记社会组织12家,变更登记社会组织38家,注销登记社会组织26家。3.行政确认:全面落实婚姻登记“全国通办”,成功办理甘肃首例“全国通办”结婚登记。截至12月31日,民政局婚姻登记处办理婚姻登记11941对、占全市业务总量的41%。
(五)社会矛盾纠纷化解,处置事件依法化。城关区民政局始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨,真心实意帮助群众排忧解难。加强社会组织日常监管,实施社会组织登记规范化建设、治理规范化建设、社会服务机构监管效能提升、行政执法能力提升、信用监管建设、文化建设提升六大行动,促进社会组织规范发展。社会组织列入异常名录10家,双公示录入59条,教育劝散非法社会组织1家。审批新成立社会组织10家,注销24家(其中僵尸类社会组织22家)。办理社会组织变更35家,市属移交4家,换证62家,接待大厅群众业务咨询735件;社会组织年检线下办理300家,网上提交审核369家。
(六)强化对行政权力的制约和监督,促进权力规范透明化。民政局贯彻落实行政权力公开透明运行,主动公开民政局城乡低保、特困救助、临时救助、残疾人两项补贴等信息,促进行政权力透明化、规范化。今年以来,城关区民政局2025年微信公众号发文1301条。认真落实行政执法公示制度,全面接受社会监督,人大建议、政协提案答复率达到100%;完善群众举报投诉制度,公开举报投诉电话,信访按期办结率100%。
(七)强化法治政府建设保障。把法治建设工作列入年度工作要点,对照《兰州市城关区国家机关“谁执法谁普法”普法责任制考评细则(试行)》,制定普法工作计划和执法责任清单,与经济社会发展一同研究部署、一同组织落实、一同督导检查。
总的来看,去年城关区民政局法治政府建设工作虽取得一定的成效,但同时也存在一些问题和不足:一是部分干部职工法治思维和法治意识素养不足,自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力有待进一步加强;二是法治宣传内容丰富性不足,宣传内容集中在民政工作有关的法律范围内,未能体现法治的多元化;三是法治宣传教育的方式不多,主要以培训、集中学习为主、未能完全激发干部职工学习的积极性。
(一)坚持党的全面领导,推进法治政府建设工作。一是将习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实到法治工作的全过程和各方面,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是将习近平法治思想贯彻落实到法治工作的全过程,坚持正确的政治方向。三是真正学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义,着力打造“忠诚、专业、敬业、担当”的高素质法治干部队伍。
(二)坚持法治学习宣传,提升法治政府建设工作效率。一是强化领导干部法治理论学习培训。建立健全领导干部法律学习培训的长效机制,切实增强领导干部运用法治思维推动发展的能力和水平。二是加强行政执法人员法律知识培训。进一步完善领导干部和行政执法人员学法制度,加强行政执法人员的政治素质和业务能力建设。三是加大法治宣传力度,落实“谁执法谁普法”的普法责任制,健全法治信息报送制度。
(三)坚持依法行政,扎实做好各项重点工作。进一步提升应对突发事件的能力水平,突出做好养老服务、行业监管、社会组织登记、婚姻登记等重点工作;坚持依法决策,精准施策,做好常态化行政执法工作,认真对待群众诉求,坚持依法实施社会组织监管,有序清理未依法开展年检的社会组织。