当前位置：首页>工作报告>2026年|寻乌县人民政府工作报告

2026年|寻乌县人民政府工作报告

2026-05-12 05:52:26

2026年|寻乌县人民政府工作报告

点击蓝字，关注我们

2026年2月9日寻乌县人民政府工作报告

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2025年工作和“十四五”时期发展回顾

过去一年，在县委的坚强领导下，在县人大及其常委会、县政协的监督支持下，县政府紧紧依靠全县人民，干字当头、乘势而进、进中提质，推动经济社会发展取得新成效，较好地完成了县十九届人大五次会议确定的目标任务。

这一年，我们全力拼经济、促增长，巩固了快速发展的强劲势头。坚持稳中求进工作总基调，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，地区生产总值增长6.8%，连续两年居全市第2位，一般公共预算收入增长6.0%，居全市第1位，主要经济指标增速高于全市平均水平，站稳了全市“第一方阵”。2025年度全市县域经济高质量发展重点项目现场推进会（全市流动现场会）排名第10，是进步最大的县。全县上下铆足干劲抓经济谋发展，交出了一份近年来最靓丽答卷，令人振奋。

这一年，我们突出抓项目、扩投资，积蓄了突围跃升的磅礴力量。牢牢树立“项目为王、投资为要”理念，新引进项目24个、总投资35.8亿元，171个重点项目完成投资158.64亿元，寻乌调查红培基地建成投用，G206国道寻乌段全线“白改黑”，瑞梅铁路正式铺轨，独立工矿区、铁路综合物流园等重大项目加快推进，总投资80亿元的抽水蓄能电站经过积极争取，克服重重困难，正式开工建设，创下我县单体投资规模之最，建设期间可创造3000余个就业岗位，运营后每年可增加超1亿元税收。一批打基础、利长远的重大项目压茬推进，高质量发展的底气更足、后劲更强。

这一年，我们积极抢政策、争资金，彰显了敢打善拼的进取姿态。紧盯国家政策导向，全年争取中央预算内投资、超长期国债、专项债等资金27.37亿元，连续两年到位各类各级资金超50亿元，蝉联全市三类县第1。特别是通过精准研判，争取解决政府拖欠企业账款资金6.74亿元，总量居全市第1、占全省近八分之一，累计清偿账款9.35亿元。债务压力持续下降，为促发展、惠民生腾出了更大资金空间。

一年来，我们重点做了八个方面工作。

（一）大抓工业成效凸显。优化实施“4312”行动计划，扎实推进“三满”攻坚，新增规上企业14家，规上工业增加值增长12.0%，工业占地区生产总值比重达31.2%。主导产业蓬勃发展。空压机产业链条基本补齐，年产量突破20万台（套），营收增长64%，获批省特色装备制造产业试验区；超纤新材料产业初具规模、集聚企业16家，营收增长12%。科创赋能加速提效。龙岗科创飞地挂牌投用，新增省级企业技术中心1家、高新技术企业4家、专精特新企业4家，县域创新能力居全市第6位。园区建设提档升级。新建成标准厂房30万平方米，消化批而未供土地1890亩，盘活闲置低效用地192.5亩、厂房3万平方米，生态示范园、双创园建成投用。工业发展路径正确、态势良好，对经济的支撑作用持续发挥。

（二）改革开放步伐坚定。重点改革攻坚突破。全力推进对标深圳规则规制改革，实施对标事项40项，制度型开放水平持续提升；积极探索社会救助体系改革，与阿里巴巴合作设立“顶梁柱”健康公益保险项目，在全省首创村集体务工人员工伤保障新路径；加快落实集体林权制度改革，“场村共建”模式入选全省典型案例；持续深化供销综合改革，恢复村级社13个。真金白银惠企纾困，全年兑现各类惠企资金8677万元，新增市场主体2815户。深寻合作走深走实。新选派45名干部、268名医疗教育人才赴深圳跟岗培训，连续7届在深圳文博会单设展馆，接待深圳研学人员1.8万人次，圆满举办寻乌龙岗工业产业供需对接活动，“卓越学校”项目入选“深圳社会力量助力乡村振兴”典型案例。向南融湾取得丰硕成果，深寻支援合作正向更宽领域、更深层次迈进。

（三）乡村振兴出新出彩。深入学习运用“千万工程”经验，推动乡村振兴取得扎实成效。底板更加牢固。坚决守住不发生规模性返贫底线，脱贫人口实现稳定增收，624户2754名监测对象消除风险，代表全省高质量接受国家考核评估；扛牢粮食安全责任，恢复耕地面积3482亩，完成粮食播种面积20.02万亩，入选全国农业普查遥感测量专项试点县。产业更加兴旺。聚焦果业高质量发展，清理失管果园3117个、面积1.65万亩，新建水肥一体化设施1617.6亩、弥雾喷药系统2400亩，首期柑橘高品质栽培示范基地竣工验收，圆满举办寻乌县2025年脐橙消费季暨“直播进万家”系列活动，“寻乌脐橙”获评全国名特优新农产品；加快推进农业产业化，新培育市级龙头企业3家、超亿元企业2家，新增绿色、有机农产品22个，南桥镇、澄江镇分别获评国家级、省级农业产业强镇。乡村更加美丽。建成“四融一共”和美乡村32个，乡村“颜值”“气质”更佳，老百姓鼓了“口袋”、富了“脑袋”。

（四）城市能级持续提升。城市更新提质增效。突出城市微改造，接续实施老旧小区改造5853户，西井老街焕发新颜；推进基础设施建设，广场路、菖蒲路片区道路完成“白改黑”，城北加油站至向阳大道连接线建成通车，黄岗山大桥顺利开工，镇山体育公园、长宁书院完成建设；加快老旧管线改造升级，新建污水管网14.5公里、雨水管网6.5公里。提振消费有力有效。加力扩围实施促消费政策，投放消费券等3500余万元，举办消费狂欢季、电商直播节等活动10场，带动社会消费品零售总额增长5.9%，居全市第7位；房地产市场平稳健康，3个第四代住宅有序推进，中山西路两侧区域盘活开发，商品房销售额、销售面积实现正增长。“双引”行动扎实有效。新增城镇就业1462人，转移农村劳动力3210人；成功举办纪念寻乌调查95周年、东江水供港60周年等活动，全县旅游人次、收入分别增长15.2%、15%。城市生活的“幸福指数”不断攀升，人气、商气、烟火气越来越旺。

（五）生态质量稳定向好。坚决扛起生态保护政治责任，中央、省环保督察反馈问题基本完成整改。探索实施生态单元综合治理，构建“企业－园区－流域”三级防控体系，完成马蹄河整治7.2公里，国控断面水质稳定在Ⅱ类及以上，饮用水源水质稳定达标，龙图河入选2025年国家幸福河湖建设项目。空气质量领跑全省，空气优良天数比率达到99.2%，0.8%比率未达优良为县外输入性影响所致，PM2.5年均浓度11.9微克/立方米，居全省第一。土壤环境安全可控，受污染耕地全市最少。森林资源有效保护，完成低质低效林改造4.53万亩，森林覆盖率稳定在82.37%以上，水土保持率提升至88.36%。寻乌的好山、好水、好生态，可感可及、深入人心。

（六）民生福祉不断增进。年初确定的10件民生实事全部兑现，解决了一批群众急难愁盼问题。社会保障扩面提质，城乡低保、特困供养等困难群体补助全面提标，发放各类救助资金1.26亿元。教育事业优质均衡，实施学前一年在园儿童免保教费政策，寻乌中学初高分离，实验中学挂牌投用，第一小学、思源幼儿园建成招生，花样年幼儿园回购开园，中考普通高中录取率、高考本科上线万人比均创新高。医疗服务稳步提升，建成罗珊乡卫生院、第三人民医院，县域就诊率稳定在90%以上。“一老一小”暖心守护，建成“一老一小”幸福院5个、综合托育服务中心2个，养老服务设施实现社区全覆盖。文体活动丰富多彩，开展送戏下乡150场、送电影下乡2310场，全民健身运动会、群众歌唱大赛获得广泛关注。一笔笔民生投入倾注真情，一桩桩民生实事落地见效，汇聚起民生改善的幸福画卷。

（七）风险防控有序有效。严格落实化债举措，完成6家平台公司退出，债务规模及融资成本实现“双下降”。强力推进安全生产治本攻坚三年行动，扎实做好防汛抗旱、森林防灭火、地质和极端气象灾害防范应对工作，未发生较大及以上安全生产事故。健全公共安全治理体系，完善矛盾纠纷多元化解机制，信访总量、初次信访量分别下降16.24%、16.4%，刑事治安警情持续下降，社会大局和谐稳定。平安寻乌的根基不断夯实，稳稳托起了群众“岁月静好”的幸福生活。

（八）自身建设全面加强。坚持把党的领导贯穿到政府工作各方面、全过程，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，农村集体“三资”、养老服务、殡葬领域乱收费、校园餐等群众关切得到有效整治。大力推进法治政府建设，自觉接受各方面监督，认真履行重大行政决策法定程序，“联村共治、法润乡风”实践获评第三批全国法治政府建设示范项目。持续深化服务型政府建设，“如我+”行动解决问题155个，“高效办成一件事”拓展至45项，16项政务服务事项为全市最优标准。政府履职能力和服务效能持续提升，全县上下干事创业的氛围越来越浓、劲头越来越足。

双拥共建、退役军人事务、国防动员、消防救援、防灾减灾、气象、审计监督、民族宗教、外事侨务、史志档案、供销、老干部、工青妇、红十字会、科协、工商联、慈善志愿等工作均取得新成效。县统计局被国务院第五次全国经济普查领导小组授予“先进集体”荣誉称号。

各位代表！经过2025年的奋力冲刺和五年来的不懈努力，县“十四五”规划圆满收官。五年来，全县上下同心同德、众志成城。县四套班子精诚团结、以上率下，乡镇部门协同联动、合力攻坚，广大群众与企业携手并肩、奋发有为，以拼的劲头、实的作风、争的意识奋力向前，用实干实绩书写了小县大作为的时代答卷，推动经济社会发展取得新的历史性成就，连续三年获评全省综合考评先进，连续两年获省开发区考核第一等次，摘下“四好农村路”全国示范县、全国信访工作示范县、全国科普示范县等一批国字号荣誉，成为寻乌发展最快、变化最大、群众获得感最多的时期。

这五年，我们抢抓机遇、加快发展，经济总量进位赶超。主要经济指标快速增长，实现从追赶到领跑的转变，地区生产总值年均增长7.2%，增速全市第一、全省第四，总量从102.68亿元增至168.84亿元，跃居全市三类县第一，甩掉全省“后20名”的帽子，人均地区生产总值首次超过全市平均水平。财政总收入突破18亿元，较2020年前移8位，居全市第12位，创历史最好成绩，连续2年获省促进高质量发展激励资金。经济体量实现跨越式增长，寻乌站上了蓄势突破的全新起点。

这五年，我们延链补链、培优育强，现代产业从无到有。工业聚链成群、从单一到链式，规上工业企业由2021年的56家增至117家、总营收由53亿元突破140亿元，实现双翻番，成为华南地区重要的空压机生产基地，迈向工业化早中期阶段。农业产业化闯出新路，云上橙、深寻食品产业园投产运营，从单一鲜果供应转向“种养加销配带”全链融合发展。现代服务业活力迸发，红色旅游持续升温，客服产业集聚兴起，电商年均交易额稳定在10亿元以上。具有寻乌特色的产业体系从小到大、初具规模，为寻乌加快高质量发展筑牢了坚实基础。

这五年，我们内外兼修、精建细管，城乡面貌焕新蝶变。累计投入64亿元推进城市建设，东门、石圳、西井、三二五村等老城区旧貌换新颜，马蹄河美丽轴带基本成型，城区主要道路基本实现“白改黑”，一个个口袋公园点亮城市角落，城区面貌与功能品质实现双提升，获评省生态园林城市，提名创建全国文明城市，昔日“小县大镇”形象彻底改变。学好用活“千万工程”经验，城乡环卫一体化常态长效，连续5年入选全国乡村建设评价样本县，连续3年获评全省“美丽宜居先行县”。深入推进污染防治攻坚，寻乌水获评全国第三批美丽河湖优秀案例，成功创建省绿色低碳示范县、省级生态县、“绿水青山就是金山银山”省级实践创新基地，生态环境质量稳居全省前列。寻乌的外在形象越来越美、内在气质越来越好，“东江源头、寻乌调查”的金字招牌更加响亮。

这五年，我们主动对接、深度融湾，深寻合作谱写新篇。坚持把融入湾区、借力深圳作为加快发展的重大机遇，在产业体系联动、政策环境同优方面集中发力，推动深寻支援合作延期增资，每年1亿元至2030年，建成寻乌至龙川高速公路，争取深圳各类援助资金3.78亿元，派出近千名干部、医护人员、教师赴深圳驻点锻炼，引进湾区企业69家、总投资近百亿元，形成全面协同、双向赋能新格局，将“深圳所能、寻乌所需”发挥到极致，成为赣深对口合作示范标杆。如今的寻乌，已由内陆的山区县成为了融湾的最前沿，正以开放之姿、自信之态走向更为广阔的舞台。

这五年，我们用心用情、兜底补短，民生事业全面进步。坚持将八成以上财力用于民生，大力加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，零就业家庭动态清零，新增托位1850个、幼儿园位2610个、小学学位4395个、养老床位479个，托位、园位、体育场地等满足群众需要，教育从“有学上”转为“上好学”，群众本地就医认同度持续提高。家家户户的“小愿景”逐渐成为发展的“新图景”，人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

各位代表，回望过去五年，我们脚踏实地、真抓实干、不务虚名，以奋斗创造未来，用汗水成就辉煌。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，得益于中宣部、国家统计局、全国供销总社、深圳市及龙岗区和阿里巴巴集团等帮扶单位倾力支援，是省市和县委坚强领导的结果，是县人大及其常委会、县政协监督支持的结果，是全县人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各位老领导、老同志，向全县人民、各人民团体和广大干部群众，向各挂点帮扶和支援合作单位、企业，向所有关心支持寻乌发展的各界人士和朋友，致以最崇高的敬意和最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县经济社会发展还存在不少困难和问题，政府工作仍有不足，主要是：经济体量仍然较小，要与全国同步实现现代化，仍需保持高速增长，任务繁重艰巨；统筹发展和安全压力较大，生态环境、安全生产等领域还存在一些短板；农村产业基础仍较薄弱，带动群众持续稳定增收的能力有待增强；民生保障与群众期盼尚有差距，教育、医疗、养老等公共服务供给能力仍需质的提升。对此，我们将高度重视，采取有力措施，切实加以解决。

二、“十五五”时期主要目标任务

各位代表，“十五五”时期是寻乌聚势跨越、爬坡过坎的关键阶段。根据《中共寻乌县委关于制定全县国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，县政府编制了《寻乌县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审查。

（一）关于“十五五”时期发展的时代背景。未来五年，是我县在人均地区生产总值、居民收入等方面进一步缩小与全国、全省平均水平差距，基本实现社会主义现代化的关键期，对我们极为关键、极为重要。综合研判国际国内形势变化，我县发展总体上仍然是机遇大于挑战。从外部来看，国家加快发展新质生产力、建设全国统一大市场等战略纵深推进，超长期特别国债等政策持续赋能，我国经济长期向好的基本态势为县域发展提供了坚实支撑。从自身来看，经过“十四五”的砥砺奋进，我县发展基础得到系统性夯实，高质量发展潜能加速集聚。一是政策叠加持续增效，国家部委、深圳市的帮扶政策延续至2030年，为我们承接辐射、借势登高开辟了广阔空间；二是发展包袱有效减轻，债务规模和还本付息压力持续下降，让我们能腾出更多资金空间；三是重大项目牵引带动，抽水蓄能电站、瑞梅铁路等重大项目加速推进，不仅能带动投资增长、创造就业岗位，更能补齐交通能源短板、提升县域承载能力；四是产业基础更加坚实，工业化进入早中期阶段，空压机、稀土新材料、超纤新材料等产业聚链成群，农业向全链条融合转型，红色旅游、客服电商等现代服务业蓬勃兴起，特色产业体系初具规模。我们要保持战略定力，坚定必胜信心，敏锐识变、主动应变、大胆求变，集中精力办好自己的事，奋力加快高质量发展。

（二）关于“十五五”时期发展的总体要求。与县委《建议》对标，明确以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，围绕省委打造“三大高地”、实施“五大战略”决策部署和市委锚定“四个定位”、实现“六个突破”、强化“两个保障”发展思路，奋力打造“调查研究”红色文化传承创新区、深圳对口合作示范区、东江源头生态经济发展试验区，确保寻乌与全国、全省、全市同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

（三）关于“十五五”时期发展的主要目标。围绕县委《建议》提出的奋斗目标，《纲要（草案）》提出了“十五五”期间实现发展能级与综合实力跨越提升、加快迈入全市“中强县”行列、科技创新能力稳步提升、改革开放纵深推进、社会文明程度持续提高、民生福祉不断增进、生态文明建设卓有成效、治理效能和安全保障显著增强的目标，并设置了28个具体指标，包括23个预期性指标和5个约束性指标，其中地区生产总值年均增长5.7%左右，高于国家、省市预期目标。这些目标的设定，充分考虑了上级要求、我县发展基础以及群众期盼，只要我们坚定信心、鼓足干劲，是可以实现的。

（四）关于“十五五”时期发展的重点任务。聚焦县委《建议》进一步细化深化，重点推进10个方面的工作：一是加快构建现代化产业体系，二是激发创新驱动发展活力，三是构建内外联动新发展格局，四是纵深推进改革发展重要战略，五是奋力开创开放赋能良好态势，六是创建优质舒适城乡生活空间，七是高质量推进美丽寻乌建设，八是深入发掘寻乌文化价值感召力，九是全力提高人民生活品质，十是高水平推进平安寻乌建设。

《纲要（草案）》经大会审查通过后，将成为指导寻乌“十五五”发展的任务书、路线图、施工表。我们将在县委的坚强领导下，以奋斗为笔、以实干为墨，奋力把宏伟蓝图变成美好现实！

三、2026年工作安排

今年是“十五五”规划开局之年，政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及中央经济工作会议精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，全面贯彻省委十五届九次全会和省委经济工作会议、市委六届十次全会和市委经济工作会议、县委十六届十八次全会精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”目标要求，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，紧抓机遇、提质扩量、乘势开局，推动经济社会发展持续向好，保持社会和谐稳定，奋力谱写中国式现代化寻乌篇章。

经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长5.6%左右，规上工业增加值增长8.5%左右，固定资产投资增长5.5%左右，社会消费品零售总额增长5.5%左右，一般公共预算收入增长1.5%左右，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6%、7%左右，利用省外亿元以上项目资金增长8%左右，实际利用外资增长50%左右，进出口总额增长20%左右，居民消费价格涨幅控制在2%以内。上述目标兼顾了需要与可能，体现了跳起摸高、积极进取的要求，我们将在实际工作中努力争取更好结果。

围绕实现以上目标，重点做好以下八个方面工作。

（一）以久久为功的定力，坚定不移抓工业强支撑。持续深化“4312”行动计划，推进实施42个制造业项目，力争规上工业营收增长10%、工业总营收突破150亿元。

做大产业集群。坚持“一链一策”，力争将空压机、稀土新材料、超纤新材料打造成为三大50亿元产业。空压机产业重点是提升整机生产能力，加强关键部件本地配套率与品牌影响力，力争整机产量增长20%以上、达25万台（套），高标准打造省特色装备制造产业试验区。稀土新材料产业重点是开展设备更新、技改升级，延伸发展高性能磁材、器件等高端应用产品，力争1万吨稀土氧化物指标全部释放、满产达产。超纤新材料产业重点是延链补链，力促诚远二期、亨耀二期、钜泰科技等项目投产达产，加速形成从基础原料到汽车内饰、现代家居用品等制成品的完整链条，力争超纤产能达到5000万米。

做实企业培育。开展支持企业成长“榕树行动”，加强企业帮扶指导，推动现有企业增资扩产、发展壮大，力争每条重点产业链培育1-2家链主企业、规上企业稳定在130家以上。用好大规模设备更新政策，推进数字化车间改造，建设其锐达黑灯工厂，力争培育专精特新企业5家、数字化改造L6等级企业6家。加大供需对接力度，鼓励支持企业出境参展，谋划举办赣州市装备制造（空压机等通用设备）展销会，全力帮助企业拓市场、抢订单。刚性落实支持民营经济发展政策，健全营商环境问题投诉处理机制，深化“新官不理旧账”、拖欠企业账款化解工作，让企业安心成长、静心发展。

做强科技创新。推进实施12个科技创新项目，提升科技创新对产业发展的支撑作用。深化科技型企业培育，新增高新技术企业5家以上，入库科技型中小企业115家以上。鼓励企业加大研发投入，落实研发费用加计扣除等普惠政策，力争全社会研发投入增长10%以上，达到全市平均水平。推进创新平台建设，支持企业联合高校院所深化产学研合作，新增市级以上创新平台3家。完善人才“引育留用”体系，力争引进高层次及急需紧缺人才100人次以上，让每一位人才都能在寻乌找到家的归属。

做优园区平台。深度融入赣深共建产业园区建设，着力打造配套深圳先进装备制造和电子信息产业集群的重要基地和延伸带。深化“管委会+公司”改革，推进平台公司实体化运作，持续优化涉企服务，简化办事流程，增强园区专业招商和产业服务能力。创新园区运营模式，立足深寻支援合作基础，探索建立“两地政府协作+平台公司运营”的共管机制，进行合作运营。推进园区基础设施建设，改造提升污水处理设施，健全园区三级防控体系，新建成标准厂房16万平方米。着力提升亩均产值，出台高层厂房租赁政策，盘活闲置厂房，推行“零增地”技改、工业上楼等用地模式。

各位代表，工业是强县的基础，是富民的根本。我们将心无旁骛，锲而不舍，一门心思抓到底，为寻乌高质量发展筑牢坚实支撑！

（二）以志在必成的决心，凝心聚力抓项目扩投资。始终把项目建设作为扩大有效投资的主抓手，以项目之“进”支撑投资之“稳”。

更实举措大抓招商。坚持把招商引资作为经济工作头等大事，调整优化招商力量配置，力争新引进项目40个以上，其中亿元以上项目不少于20个、10亿元以上项目1个以上。突出精准招商、靶向招商，空压机产业重点招引整机制造龙头企业、链主项目及核心零部件企业，稀土新材料产业重点引进稀土二次利用、后端材料应用等上下游企业，超纤新材料产业重点引进优质超纤无纺布生产及加工企业，绿色食品产业重点引进果品精深加工、配套服务及工厂化种养项目。突出落地投产，加快构建“招引、落地、达产”的完整闭环，提高新签约项目履约率、落地率、投产率。

更大力度推进项目。高效运转“462”工作机制，确保今年实施的228个重点项目完成投资153亿元以上。突出抓好一批示范性、引领性项目，全力推进抽水蓄能电站、瑞梅铁路建设，加快全民健身中心、长举安置区等项目，完成龙图河幸福河湖、马蹄河下游段生态修复、重点流域农业面源污染治理等项目建设，做好G206河岭至南桥西高速出口段公路改建、九曲湾水库扩容等项目前期工作，积极争取东江源、晨菖、留车灌区项目。发挥政府投资带动效应，鼓励引导更多民间资本参与重大项目建设，力争民间投资增长10%以上。

更高标准保障要素。全力争资争项。紧盯超长期特别国债、中央预算内资金、新型政策性金融工具等支持方向，建立常态对接争取机制，力争到位各类资金不少于50亿元。做好项目前期。加强谋划储备项目前置要件办理，提高项目成熟度、获批率，力争资金下达后“即发、即用、即见效”。加强用地用林保障。滚动梳理重点项目用地、用林需求，加大批而未供和闲置土地处置力度，完成土地收储3187亩，盘活存量建设用地600亩以上，报批林地3567亩。

（三）以敢为人先的魄力，解放思想融湾区促改革。坚持以对标湾区为牵引，全面深化改革、扩大开放，持续激发内生动力。

持续深化对标深圳规则规制改革。全力抓好已实施对标改革事项落实落地，谋划实施更多特色对标改革事项，形成一批可复制、可推广的制度性成果。按照“大湾区能做的，我们也要能做到”的要求，探索更多事项与深圳“同事同办”“跨省通办”，打造“类深圳”营商环境。加快数字政府建设，启动“AI寻乌”项目，健全完善“互联网+政务服务”体系，拓展“高效办成一件事”场景，提升“一网通办”政务事项覆盖率。精准对接企业融资需求，探索创新科技金融、产业链金融、知识产权质押贷款等产品，促进金融更好服务发展。

扎实推进深寻支援合作。紧紧围绕寻乌发展所需与深圳帮扶所能，共同谋划和实施一批标志性、示范性项目，确保帮扶资金高效使用。持续深化产业共建，鼓励企业参与“湾区认证”项目，培育更多“圳品”、粤港澳大湾区“菜篮子”基地和“深圳农场”，打造更加紧密的产业链供应链协作共同体。建立常态化联合招商机制，用好龙岗科创飞地，共享项目信息与资源网络，共同制定招商图谱，探索“深圳研发+寻乌制造”等招商新模式。积极引入深圳专业人才来寻短期指导，推动深圳干部、学生来寻研学、旅游。

纵深推进重点领域改革。坚持问题导向，围绕巡视巡察、审计监督等发现问题，深入剖析问题根源，推动完善相关领域政策制度和体制机制，实现解决一个问题、堵塞一类漏洞、完善一套制度。稳妥推进农业农村改革，稳步实施第二轮土地承包到期后再延长三十年试点，加强农村集体“三资”管理。实施新一轮国资国企改革，加快城投集团转型发展，确保所有平台公司退出清零。持续推进供销改革，探索实施“企业+基层社+农户”发展模式，构建完善基层惠农服务体系。进一步做实集体林权制度改革，持续发展壮大林下经济。

（四）以全域协同的理念，持之以恒抓城乡促融合。统筹推进县城提质、乡村振兴，完善城乡基础设施，推动城乡协调发展、全域美丽宜居。

提升城区功能品质。紧扣“一河一园五片区”布局，投入10.62亿元实施城市基础设施项目31个，高质量推进城市更新与精细化管理。在“建”上出实招。促进房地产市场平稳发展，加快3个第四代住宅小区建设，推出更多“好房子”；建成长安二路、黄岗山大桥，推进东江源大道东延工程，连接S317与东江源大道、长举大道、广寻物流园；因地制宜建设一批口袋公园、小微绿地和停车位，新建1座日处理3500吨的污水处理站。在“改”上求实效。在前两年投入近6亿元的基础上，今年再投入1.5亿元资金推进老旧小区改造，推动岳家庄大道、中山路片区以及寻乌调查纪念馆周边提档焕新；统筹推进地下综合管廊建设，实施供水管网改造137.6公里，新改建燃气管网12.4公里，建设污水管网10公里，提升老城区供水能力，消除强国路东段、城北村曹屋、幸福小镇等区域管网空白；提升城区照明质量，更新改造向阳大道、G236国道、崇文路、书香路等区域照明设备。在“管”上动真格。推进全国文明城市创建，加快构建城市运行“一网统管”智慧大脑，持续开展市容环境综合整治，加强农贸市场、背街小巷、城乡结合部等薄弱区域环境治理，提升城市精细化管理水平。

推进乡村全面振兴。坚持农业农村优先发展，投入10.44亿元实施“三农”项目35个。聚力兴产业。保障重要农产品供给，完成粮食播种面积20.2万亩，力争生猪出栏13.2万头、蛋鸡存栏280万羽；促进柑橘产业提质，坚持“234”发展思路，全力打好柑橘黄龙病防控攻坚战，加大力度推广应用水肥一体化、弥雾喷药等省力化设施，建设一批果园道路，加快建立产地溯源赋码体系，推动脐橙精深加工，开发橙酒、橙糕、橙皮等农副产品，实现优质果走鲜果高端市场、次级果进行精深加工；做好“土特产”文章，支持发展百香果、鹰嘴桃、蔬菜、油茶、茶叶等特色产业，推动更多“小品种”成为增收“大产业”。聚力促增收。健全乡村产业项目联贫带贫机制，持续发展壮大村集体经济，确保不发生规模性返贫致贫。聚力美乡村。分类推进“四融一共”和美乡村建设，加强传统村落和乡村特色风貌保护，进一步提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，让乡村既有“颜值”更有“传承”。

完善城乡基础设施。推进交通路网建设，加快G358河岭至罗坑夹段、S317县城至长溪公路改建工程，贯通城北三路至火车站连接线，新（改）建农村公路21.6公里。推进城乡供水一体化，改造提升九曲湾、龙廷、桂竹帽等8个水厂，确保农村自来水普及率在95%以上，规模化供水工程服务农村人口比例达73.8%。推进能源设施建设，加快“千乡万村驭风行动”试点，实施澄江光伏、吉潭风电、留车农光互补光伏发电等项目，改造低压线路85.35千米。

（五）以抓铁有痕的干劲，多措并举拓场景旺消费。围绕培育经济增长新动能，谋划实施现代服务业项目26个，推动现代服务业总量扩张、结构优化。

促进商贸消费提质扩容。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人相结合，增强消费者信心，形成“能消费、敢消费、愿消费”的良性循环。聚焦“能消费”，实施城乡居民增收计划，拓宽居民收入渠道，切实增加居民收入。聚焦“敢消费”，加快构建安全、透明、优质的消费环境，切实维护好、保障好消费者权益。聚焦“愿消费”，不断优化产品和服务供给，更新升级汽车、家电等大宗消费，积极发展银发经济、情绪经济，培育壮大数字、绿色、健康等新消费增长点，扩大养老托育、餐饮住宿、体育赛事等领域消费，推动家具、家电下乡，挖掘农村消费潜力。

推动文旅产业融合发展。以三大城市IP为引领，促进文旅产业联动发展，力争全年接待游客数、旅游总收入增长15%以上。持续唱响“寻乌调查”品牌。积极推进“大寻乌调查景区”建设，通过系统挖掘与提升古县城文化地标，串联打造寻乌调查纪念馆、三二五村、中山街、西井等节点，打造大学生调查研究、社会实践基地和红色文化旅游目的地。深度挖掘“东江源头”IP。结合抽蓄电站“高山平湖、霞落湍溪”景观，谋划建设东江源环形旅游公路，联动发展项山甑、青龙岩旅游景区，规划开发徒步骑行、低空滑翔等户外运动项目，发展森林康养、温泉疗养等业态，开展“寻源东江”活动，打造大湾区文旅康养与研学旅行目的地。全力做好“中国脐橙之乡”文章。高质量办好第五届赣南脐橙国际博览会，打造“跟着博览会游寻乌”主题线路，开发脐橙文创产品和体验项目。

加快生产性服务业发展。实施生产性服务业培育壮大三年行动，围绕空压机、稀土新材料、超纤新材料等主导产业，争取设立省级质检中心或技术创新中心，为企业提供检验检测、技术研发、成果转化等一站式服务。构建高效物流体系，加快铁路综合物流园建设，全力争取赣州国际陆港寻乌作业区项目，大力发展冷链、专线物流，支持发展智慧物流，新增至少1家A级物流企业。谋划布局低空经济配套服务，争取落地一批“低空经济+”多场景融合应用项目。

（六）以呵护眼睛的自觉，加大力度护山水优生态。始终将生态环境保护置于突出位置，投入2.35亿元实施生态环保项目22个，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，加快建设美丽寻乌。

树牢生态优先导向。深入学习贯彻习近平生态文明思想，自觉把生态优先要求贯穿于政府工作各环节，以制度刚性压实责任。加强生态环保知识宣传普及，引导公众积极参与巡河护林、环境监督等实践活动，推动生态优先理念内化为全民自觉。健全多部门联动执法机制，从严打击环境违法行为，以最严密的法治守护绿水青山。认真抓好环保督察、专项监察反馈问题整改，确保所有问题改彻底、改到位。

深入推进污染防治。守护一江清水，加强入河排污口排查整治，提升改造澄江、晨光、吉潭、留车、南桥及桂竹帽镇污水处理系统，实施柯树塘废弃稀土矿区河道拦截调蓄工程，加快构建流域水质智慧监控预警体系，确保饮用水源、出境断面水质持续稳定达标。抓好固废治理，推进建筑垃圾资源化处置，健全报废机动车拆解维修监管机制，提升生活垃圾源头分类减量与资源化利用水平。防治农业污染，加强畜禽养殖污染治理与资源化利用，大力推广测土配方施肥、绿色防控技术，引导化肥农药减量增效。

强化生态保护修复。加强上下游协作，争取签订第四轮东江流域上下游横向生态补偿协议。统筹推进山水林田湖草一体化保护和修复，因地制宜深化生态单元综合治理，以“小河清”保障“大河净”。严格落实林长制，加强森林植被保护与恢复，确保空气质量优良率保持全省前列。加强历史遗留废弃矿山生态修复治理，强化持证矿山监管，做到边开采边复绿。落实碳排放总量和强度双控制度，更大力度推进节能降碳。积极争创国家级“两山”实践创新基地，推进生态产品价值转化，让寻乌的绿色优势转化为发展胜势。

（七）以枝叶关情的初心，尽心竭力办实事惠民生。坚持在发展中保障和改善民生，着力办好一批群众可感可及的民生实事，不断提高人民群众生活品质。

稳定扩大社会就业。落实就业优先政策，抓好高校毕业生、退役军人、返乡农民工等重点群体就业，开展线上线下招聘活动20场以上，新增城镇就业1400人以上，转移农村劳动力3000人以上。支持创业带动就业，新增发放创业担保贷款9000万元，培育技能人才800人次以上。健全劳动关系协调机制，全力根治拖欠农民工工资问题，保障劳动者合法权益。

提高社会保障水平。深入实施高质量参保行动，持续扩大参保覆盖面，确保应保尽保。健全社会救助体系，用心用情做好残疾人、精神障碍患者等特殊群体的关爱保障，加强低保、特困人员等困难群众的救助帮扶，让困难群众的生活更好、笑容更多。提升养老服务水平，跟踪落实长期护理保险制度，盘活运营夕阳红养老服务中心、东江源颐养中心，推进城市适老化改造，加强失能老年人照护服务工作。落实积极生育支持政策，对0-3岁婴幼儿给予300元/月/人的补贴，大力发展普惠幼教和托育服务，降低家庭生育、养育、教育成本，加快建设儿童友好社会。扎实做好关心下一代工作，为青少年健康成长提供坚实保障。

优化公共服务供给。同步提升教育公平和质量，着力提升教师队伍素质，缩小义务教育城乡、校际差距，增加高中学位供给，推进特殊教育学校建设，更好满足人民群众上好学的需求。深化健康寻乌建设，推进县人民医院、中医院提质升级，建成定安医院，让老百姓更有“医”靠。完善城乡健身设施，广泛开展全民健身活动。健全公共文化服务体系，完成第四次全国文物普查，广泛开展“书香寻乌”全民阅读、乡村“村晚”、群众歌唱大赛等活动，开展文化下乡活动300场。扎实做好国防动员、双拥共建、退役军人事务、民兵预备役、民族宗教、外事侨务、老干部等工作，大力支持群团组织、社会组织发挥作用，推动各项社会事业全面进步。

各位代表，民之所呼、政之所向。我们将始终坚持实干为民、实事惠民，一步一个脚印把大家对美好生活的向往，变成身边触手可及的幸福实景！

（八）以人民至上的担当，全力以赴保稳定守底线。统筹高质量发展和高水平安全，以“时时放心不下”的责任感，有效防范化解各类风险。

切实抓好安全生产。打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，安排3000万元资金购买应急装备，完成城南液化气站建设，提升本质安全水平。常态化开展安全隐患排查整治，做好防汛抗旱、地质灾害防治等工作，坚决防范遏制各类亡人事故发生。聚焦道路安全开展系统性治理，狠抓源头预防与执法监管，完善道路安防设施，护好群众出行路。

防范化解重大风险。有序化解债务存量，稳慎处理PPP存量项目，推动隐性债务清零，兜牢基层“三保”底线。防范和打击非法金融活动，守牢不发生系统性风险底线。持续强化食品药品全链条监管，全力守护群众“舌尖上的安全”。

深化社会基层治理。深化平安寻乌建设，健全社会治安防控体系，常态化开展扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗、养老诈骗等各类违法犯罪活动，力争公众安全感居全省第一方阵。加强基层社会治理，深化拓展“寻乌模式”，优化城乡网格服务，推动各类矛盾纠纷及时就地化解。深入推进信访工作法治化，统筹抓好诉源治理、积案化解。

各位代表，开局之年当有开局之势，起步之时当有关键之为。我们将毫不动摇坚持和加强党的全面领导，全面提升政府治理能力和水平，努力建设让党放心、人民满意的服务型政府。筑牢忠诚之魂。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实上级各项决策部署。恪守法治之纲。全面推进依法行政，做到法定职责必须为、法无授权不可为，不断提升政府工作法治化水平。完善重大行政决策程序，推进政务公开，自觉接受人大法律监督、政协民主监督，主动接受社会监督和舆论监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案。笃行担当之志。树立和践行正确政绩观，始终保持奋发有为的状态，真抓实干推动高质量发展，坚决杜绝“形象工程”“面子工程”。把狠抓落实作为开展工作的主要方式，拉高标杆、攻坚克难，对重点工作挂图作战、跟踪问效，确保各项任务落到实处。健全激励机制和容错纠错机制，为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。绷紧廉洁之弦。严格落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠治“四风”，持续整治群众身边不正之风和腐败问题。厉行勤俭节约，落实过“紧日子”要求，严控“三公”经费支出。