各地2026年政府工作报告中的“海洋经济、海洋产业”
发展海洋经济、做强海洋产业,是建设海洋强国的核心支撑,是推动陆海统筹发展、培育蓝色新质生产力的关键抓手,对于优化区域经济布局、保障国家能源安全、丰富优质生态产品供给、拓展高质量发展新空间具有重大战略意义。2026 年作为“十五五”开局之年,沿海及相关省份均将海洋经济摆在突出位置,加快构建现代海洋产业体系,奋力谱写向海图强新篇章。
2026年全国各省的地方两会已召开完毕,各地政府工作报告陆续发布。我们将逐步整理各地政府工作报告中对“十五五”时期和2026年海洋经济、海洋产业发展的工作安排,展现各地以海洋产业赋能新型工业化的战略图景,以飨读者。
支持大连建设现代海洋城市、加快“三个中心”建设,协同鞍山、营口、辽阳、盘锦等地区,打造沈大经济走廊。推动沿海产业群、港口群、城市群联动发展,加快建设产业结构优化的先导区、经济社会发展的先行区。
加快建设海洋经济强省。实施海洋科技创新能力提升行动,培育涉海科技创新平台10个。海洋药物和生物制品、海洋电力、海洋旅游增速保持在10%以上。加快渔港改造升级。大力发展深远海设施渔业。深化港口体制机制改革,加强港口与东北腹地合作,推进港航设施智能化改造,实施港口重点项目20个。建立港口城市带动内陆城市发展新机制,陆海统筹、向海图强。
建设清洁能源强省。推进海上风电、沿海核电、辽西风光、储能四大千万千瓦级清洁能源基地建设,新增风电光伏装机400万千瓦以上。
深化国际经济中心建设。聚焦建设现代化产业体系,持续巩固壮大实体经济根基,在石化、钢铁等行业持续开展数智技术、绿色技术改造和产线升级,在集成电路、生物医药、人工智能等领域加快实施一批重大产业项目,积极支持智能网联新能源汽车、海洋经济、低空经济、航空航天、卫星互联网等产业发展。
深化国际航运中心建设。深化上海航运交易所体制改革,支持航运保险机构拓展全球服务网络、提高承保能力,提升海事仲裁服务能级。支持航贸数字化创新发展,推进国际绿色航运走廊建设。
积极稳妥推进碳达峰。建立碳排放总量和强度双控制度,加快构建新型能源体系,启动蒙电入沪过江工程,推动深远海风电等重大项目建设,新增新型储能应用规模50万千瓦。
推动海洋经济高质量发展,加快打造海上新广东。坚持经略海洋、向海图强,加强陆海统筹、山海互济,全面建设海洋强省,创建全国海洋经济发展示范区。
优化拓展海洋经济发展空间。强化港产城整体布局,加强主要海湾整体规划。优近拓远开发海域,推动海洋立体式综合开发。实施海洋调查和观测监测,“一岛一策”推进无居民海岛保护和利用。强化岸线管理和风貌管控,推行海岸线占补指标交易。推进海洋生态保护修复,接续实施珠江口邻近海域综合治理攻坚。
做大做强现代海洋产业。巩固提升海洋船舶、海工装备、海洋电力、海洋化工、海洋油气、海洋交通运输、海洋旅游等产业发展优势,培育壮大海洋药物和生物制品、海洋新材料、深海采矿等潜力产业,积极开发无人船无人艇、水下机器人、水上运动装备。推进海上新基建。全链条推进现代化海洋牧场建设,大力发展抗风浪重力式深水网箱,推进深远海养殖基地建设,发展远洋捕捞。
完善海洋经济发展支撑体系。大力实施科技兴海,加快筹设深圳海洋大学,推进国家海洋综合试验场、冷泉生态系统、国家深海科考中心、极地考察国内基地等创新平台建设。加强港口建设和改造提升,强化广州港、深圳港国际枢纽港地位,谋划研究珠江口深水港建设。发挥西江黄金水道和北江航道作用,大力发展内河航运。创新管海用海机制,推广“标准海”供应,全面提高海洋资源利用效率。
大力发展海上风电,拉动风电装备企业投资升级,打造海上风电装备制造基地。加快布局深海科技装备、船舶及游艇修造等产业,深海装备制造业产值增长20%。
海口经济圈要全面提升发展能级,进一步推动数字经济、低空经济、航空航天等优势产业合理布局。三亚经济圈要加快南繁“一体两翼”协同发展,推出一批“山海联动”新型示范旅游产品。儋洋经济圈要进一步发挥“样板间”示范引领作用,壮大港航物流、新材料、新能源、商贸服务等产业集群。建立“山海协作”模式,加强沿海市县与中部市县合作,推动跨区域产业链优势互补、基础设施互联互通、基本公共服务共建共享。