市纪委十三届六次全会工作报告

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。全市纪检监察机关要强化使命意识和奋斗意志，扛牢扛稳“两个维护”重大政治责任，坚定不移把新时代党的自我革命引向深入。要牢牢把握为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障的职责使命。纪检监察机关作为全面从严治党的重要力量，要着眼实现党的使命任务，深刻领悟习近平总书记提出的“三个更加”重要要求，切实把思想和行动统一到党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署上来，做党中央重大决策部署的坚定推动者，更好推动四中全会擘画的蓝图变为现实。要牢牢把握反腐败斗争“两个仍然”的重大判断和一体推进不敢腐不能腐不想腐的重要要求。习近平总书记在中央纪委五次全会上重申“两个仍然”的重大判断，强调要坚定走好标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路。我们要保持战略定力和战斗韧性，一步不停歇、半步不退让，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，推动提高制度治权、依规用权的有效性，以全链条协作促进一体化治理。要牢牢把握锻造“四个过硬”队伍的政治要求。习近平总书记对纪检监察队伍始终关心厚爱、严格要求，在中央纪委五次全会上强调“四个过硬”，充分体现了对纪检监察工作的高度重视、对纪检监察队伍的期许重托。我们要带头树立和践行正确政绩观，站稳人民立场，坚持实事求是，持续加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，切实把队伍建强、让干部过硬。

（一）强化理论武装，着力淬炼自我革命锐利思想武器

推进全面从严治党和反腐败斗争，必须坚持不懈用党的创新理论凝心铸魂，更加坚定沿着党中央和习近平总书记指引的方向前进。

做到真学真懂真信真用。坚持深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想，严格执行“第一议题”、理论学习中心组集体学习、领导班子读书班等制度，引导全市纪检监察干部原原本本学、联系实际学、持续深入学，筑牢思想根基、学习科学方法、汲取真理力量，切实把学习成果转化为敢为的行动、善为的能力、有为的效果。

督促强化思想政治引领。推动全市广大党员干部自觉加强理论武装、增强使命意识，做到笃信、务实、担当、自律，树立和践行正确政绩观，自觉按规律办事，做到为人民出政绩、以实干出政绩。将学习贯彻党的二十届四中全会精神和省委十五届九次全会、市委十三届十次全会部署情况，纳入监督检查、巡察监督重点内容，推动各地各部门全面深刻准确领会和把握，凝聚起全面建设社会主义现代化萍乡的磅礴力量。

大力建设学习型党组织。深入推进纪检监察机关学习型党组织建设，深化运用“五学联动”机制，突出抓好年轻干部这个群体，提升纪检监察干部学习的积极性主动性自觉性。坚持深学习、实调研、抓落实，综合运用实地调研、接访暗访、案例剖析等方式，把问题摸清、症结找准，把基层的创新创造经验总结好，不断深化规律性认识，解决一批制约工作高质量发展的难点问题。

政治监督是纪检监察机关的首要职责、根本职责，必须做到党中央重大决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，确保政令畅通、落实到位。

聚焦严明政治纪律和政治规矩加强监督检查。紧盯“七个有之”问题，坚决同危害党中央权威和集中统一领导的言行作斗争，严肃纠治思想上的自由主义、政治上的投机主义、组织上的宗派主义、工作上的本位主义、履责上的好人主义，坚决清除心怀二志、言行不一的“两面人”。严肃纠治违背党的理论和路线方针政策，落实党中央重大决策部署做选择、搞变通、打折扣等问题，严肃查处“拉关系”、“拜码头”、“搭天线”等行为，推动以实际行动做到“两个维护”。

聚焦“十五五”规划顺利实施加强监督检查。督促各级党组织以更高站位、更实举措科学确定“十五五”时期目标任务和思路举措，防止盲目冲动跟风、指标层层加码，增加违规举债、统计造假风险。紧紧围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展、加快构建新发展格局，聚焦全方位扩大内需、建设现代化产业体系、因地制宜发展新质生产力、融入共建全国统一大市场、深化改革扩大开放、推动城乡区域融合发展、常态化防止返贫致贫、化解地方政府隐性债务、加强生态环境保护、保障和改善民生、高效统筹发展和安全等任务要求，制定年度政治监督重点任务清单，加强具体化、精准化、常态化的监督检查。

聚焦落实管党治党责任加强监督检查。推动党委（党组）加强对各类监督主体的领导和统筹，进一步压实责任链条，严肃纠治管党治党压力传导层层递减、责任落实“上紧下松”等现象。积极协助市委做好中央巡视反馈意见整改工作，督促各级党组织以最坚决的态度、最严格的标准，不折不扣抓好整改，对整改推进不力甚至虚假整改的严肃追责问责。严明换届纪律，严把党风廉政意见回复关，防止“带病提名”、“带病提拔”。坚决查处选人用人方面不正之风和腐败问题，严厉惩治说情打招呼、跑官要官以及结交政治骗子、政治掮客等问题，坚决纠正以不正当手段谋取岗位调整和职务利益的行为。严查诬告陷害行为，及时开展澄清正名工作，促进党员干部在遵规守纪中干事创业。

党的作风关系人心向背，决定党和国家事业成败，必须经常抓、反复抓，一刻也不能放松。

以更大力度纠治作风顽疾。坚决反对特权思想和特权行为，持续狠刹享乐主义、奢靡之风，深化整治违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题，坚决纠正“收受高档烟酒只违纪不违法、只涉风不涉腐”的错误认识，深挖公职人员酒驾醉驾、赌博等背后的风腐问题，对顶风违纪行为快查快处、通报曝光。严肃查处以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游，变相公款出国（境）旅游等问题；密切关注并纠治借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向，做到精准监督、靶向发力。

以更高站位监督基层减负。深入整治形式主义、官僚主义，坚决纠治临近换届等待观望不作为，换届后急功近利“翻烧饼”、搞“政绩工程”等突出问题。紧盯加重基层负担问题，坚决纠治文件会议数量多、质效低，督查检查考核和调研考察、横向交流中的形式主义，违规变相开展评比表彰和创建示范活动等问题，让基层干部有更多精力抓落实、干实事。

以更严要求推进常态长效。常态化开展党性教育、作风教育、纪律教育，引导党员干部懂法纪、明规矩、知敬畏。进一步压实作风建设政治责任，推动各级党组织定期研究作风建设，强化对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督，向有关领导通报分管单位“四风”等不正之风问题、风腐交织问题，对作风建设松懈的严肃问责，对谎报瞒报的从严处理。用好风腐同查同治机制，推动查治一体、纠树并举，切实把严的氛围营造起来、把正的风气树立起来。

面对反腐败斗争“两个仍然”的形势任务，必须用好一体推进“三不腐”这个战略抓手，强化标本兼治、系统施治。

保持高压震慑。深化整治国企、教育、学会协会、安全生产、工程建设、招标投标和开发区、工业园区等领域腐败，继续起底清理，彻底正本清源。严查政商勾连问题，深挖细查新型腐败和隐性腐败，精准查处失职渎职、滥用职权造成重大损失问题。着重查处“关键少数”、年轻干部腐败，着力纠治“退而不休”问题，对不收敛不知止的从严惩处。深化受贿行贿一起查，坚决查处明知故犯、一犯再犯的行贿人，规范收缴行贿所获不正当财产性利益。推动发生重大腐败案件的地方和部门坚决肃清流毒。探索查处跨境腐败的有效途径，扎实做好追逃防逃追赃工作。

突出制度治权。聚焦定政策、作决策、审批监管、资金使用等关键权力，加强对权力配置、运行的规范和监督，健全授权用权制权相统一、清晰透明可追溯的制度机制，推动科学授权、正确用权、有效制权。压实各级党委和政府经常性监督责任，加强对“一把手”和领导班子的监督，严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度，使有力有效的事前监督成为防止风腐问题发生的重要防线。注重科技赋能，发挥好基层小微权力“监督一点通”作用，不断提高反腐败穿透力。

深化廉洁教育。制定实施萍乡新时代廉洁文化建设专项行动计划，以建设红色基因传承发展引领区为契机，深入挖掘本地优秀传统文化、红色革命资源中的廉洁元素，丰富廉洁文化优质内容供给，提升廉洁宣传教育的针对性有效性，不断塑造清正廉洁的思想品格、廉洁奉公的政德修养、廉洁自律的道德操守、崇廉拒腐的社会风尚。加强家庭家风家教建设，涵养新时代共产党人良好家风。坚持分层分类开展纪法教育，强化正反两方面教育，将警示教育纳入“三会一课”，引导党员干部始终保持头脑清醒、严格自律。

加强联动配合。健全党委统一领导下的反腐败工作机制，强化纪检监察机关与巡察、组织、宣传、政法、审计、信访、财会、统计等部门常态化协作配合，提升腐败治理的系统性、整体性、协同性。统筹做好查办案件“前后半篇文章”，严格落实《纪检监察建议工作办法》，对整改情况跟进督促、跟踪问效。完善反腐败责任落实机制，推动主体责任履行情况报告制度落地落实，优化责任落实考核，以责任协同发力更好实现“三不腐”一体推进。

今年是三年集中整治攻坚决战之年，必须锚定行风重塑、基层善治、群众受益的目标任务，一体贯通“查改治”，不断厚植党长期执政的政治根基。

重拳惩治“蝇贪蚁腐”。强化案件办理，加大对县管干部违纪违法问题查处力度，严肃查处基层黑恶势力“保护伞”，探索对重点案件交叉办案、异地办案。深化治理就业、社保、住房、医疗等领域突出问题，坚决纠治侵害弱势群体利益等触碰底线问题。深入整治违规异地执法、趋利性执法等损害营商环境突出问题，推动构建亲清政商关系、打造投资兴业沃土。

巩固深化整治成果。持续落实市委“四项举措”、市政府“四项机制”等好经验好做法，通过党委政府主要负责同志领衔项目化整治，带动全市上下加压加力、一抓到底。深化农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务等全国性整治项目，部署开展高标准农田建设问题整治，巩固拓展乡村振兴资金使用监管、中小学教辅材料、“校园餐”和殡葬领域腐败乱象专项行动等成果，建立健全常态长效机制。

提升基层监督效能。发挥县级主战场作用，推动县级党委坚决支持办案，进一步加强县、乡两级纪委建设，健全完善片区协作、交叉监督等机制，发挥好村（社区）纪委书记（纪检委员）作用。坚持“开门整治”，用好“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制，深化攻坚治理重复举报，开展民生领域信访问题集中治理，用更多可感可及的成果赢得群众信任。

（六）突出政治属性，着力发挥巡察综合监督作用

巡察是党之利器、国之利器，必须坚守政治巡察定位，为推进党的自我革命提供有力支撑。

增强巡察监督震慑力、穿透力。紧盯党的领导职能责任、紧盯“一把手”和领导班子、紧盯群众反映强烈的突出问题，查找政治偏差、消除政治隐患。加强巡察全过程质效把关，常态化开展中期调研，完善“室组巡”会商机制，强化对反映问题依据的研判，对可查性强的问题线索推动边巡边移。深化运用“码上巡察”，拓宽群众反映问题渠道。健全完善激励评价机制，引导督促巡察组敢于善于斗争，精准发现问题和线索。

增强巡察工作权威性、协同性。科学编制十四届市委巡察工作规划，确保新一届市委巡察顺利开局起步。完善市县巡察联动格局，加强对县区巡察工作的指导督导，坚持“对象同步安排、任务错峰实施、力量统筹联动”，进一步规范对村（社区）巡察工作。加强巡察监督与纪检监察监督、职能部门监管的贯通协同，健全监督信息定期沟通、重点问题会商研判、监督成果共用共享机制，发挥综合监督作用。

增强巡察整改严肃性、有效性。举一反三做好中央巡视组对省委巡视工作专项检查反馈问题的整改落实，补短板、强弱项。持续深化和完善一体化整改工作机制，对十三届市委巡察单位党组织整改情况开展督导检查，组织对县区工业园区开展巡察“回头看”，推动真改实改。健全巡察整改监督机制和评估标准，强化巡察整改责任交接提醒，实现以巡促改、以巡促建、以巡促治。

纪检监察机关要更好担负起党和人民赋予的使命任务，必须按照“四个过硬”的要求，持续加强“三化”建设，再集中抓两年，努力取得更大成效。

加强政治建设。将习近平总书记关于党的自我革命的重要思想教学大纲纳入培训重点内容，教育引导纪检监察干部自觉把这一重要思想贯彻落实到正风肃纪反腐全过程、各方面。严格执行请示报告制度，做深做实政治素质考察，赓续因党而生、为党而战的忠诚基因，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

加强能力建设。持续实施组织建设三年行动计划，深化拓展纪检监察体制机制改革成果，加强力量统筹，指导派驻机构、内设纪检机构更好发挥作用。常态化开展降低空编率、县区纪委副书记易地交流任职、干部队伍调研等重点工作。配合党委做好纪委换届工作，推动选优配强各级纪委监委领导班子特别是“一把手”。聚焦主责主业，分级分类精准施训，强化实战练兵、以干带训，加快精通纪法、善用大数据信息化的复合型办案人才培养，打造审理、信息化精品团队，切实提升业务能力水平。

加强作风建设。发扬斗争精神、担当精神，为捍卫党和人民的利益斗争到底。强化法治意识、程序意识、证据意识，加强监督执纪执法标准化建设，坚持依规依纪依法，正确把握政策策略，精准定性量纪执法，准确运用“四种形态”，确保每一起案件都经得起实践和历史检验。

加强廉洁建设。强化对纪检监察干部全方位管理和经常性监督，规范干部“八小时外”行为。运用纪检监察干部违纪违法典型案件，加强警示教育，坚决防治“灯下黑”。坚持严管厚爱相统一，加大评优奖先和典型宣传力度，激励干部担当尽责。