解读政府工作报告||五年硕果累累,为奋进“十五五”奠定坚实基础

3月31日上午，在徐闻县第十七届人民代表大会第八次会议上，县长张方明代表县人民政府，向大会作政府工作报告。

2025年全县经济社会发展目标任务的完成，标志着“十四五”顺利收官。五年来，全县上下牢记嘱托、迎难而上，有效应对世纪疫情和超强台风，在与海南相向而行中积极主动作为，在统筹发展与安全中实现经济稳定增长，为奋进“十五五”奠定了坚实基础。

这五年，徐闻发展战略铸就新支点。我们锚定“与海南相向而行”战略，加快从“交通末梢”向“联动枢纽”转变。连续4年举办重大项目集中签约开工活动，累计签约项目53个、总投资超700亿元，产业集聚效应日益凸显。全县地区生产总值年均增长5.4%，五年跨越70亿元台阶。一般公共预算收入年均增长8.8%。投入新增债券资金54.20亿元，比“十三五”时期增长234.2%。

这五年，徐闻产业能级实现新跃升。我们坚持“工业兴县、产业强县”，工业总产值年均增长6.4%，规模以上工业增加值年均增长10.5%。三次产业结构从46.8:9.7:43.5优化为41.3:16.2:42.5。菠萝实现“肉汁皮叶”综合利用，总产值超55亿元、品牌价值超100亿元，“12221”市场体系入选农业农村部典型案例。累计入选全国名特优新农产品11个、国家地理标志产品4个、“湛品”品牌10个。新能源总装机容量达537万千瓦，较“十三五”末增长106.5%，规模稳居全市第一、全省前列，成为省重要清洁能源生产基地。成功创建放坡村、灯楼角、“菠萝的海”3个国家3A级旅游景区。

这五年，徐闻改革开放迸发新活力。我们稳妥完成新一轮机构改革，乡镇内设机构和事业单位精简8.96%。广东自贸试验区湛江联动发展区获批，涵盖徐闻片区18.66平方公里，累计复制推广改革创新经验38项。“现代农业新质生产力创新中心”等平台相继落地，产学研协同创新体系不断完善。“放管服”改革向纵深推进，行政许可事项100%网上可办，实现“涉企事项一次办”。金融机构本外币存贷款余额年均分别增长5.6%、11.7%，存贷比连续五年领跑湛江五县（市），有力支撑实体经济发展。

这五年，徐闻城乡面貌展现新画卷。我们系统推进“百千万工程”，先后将6个乡镇、60个行政村纳入典型培育体系，实现镇村“颜值”与功能双提升。冬松岛大桥、“南沙桥”建成通车，南门塘公园正式开园，历史性解决一批群众急难愁盼问题。乡村特色产业加快发展，曲界镇入选首批“国家农业产业强镇”，角尾乡获评省文化和旅游特色镇。空气质量综合指数稳居全市前列，县级饮用水源地和省考断面水质连续5年100%达标，“绿美徐闻”生态名片更加靓丽。

这五年，徐闻民生福祉得到新提升。我们坚持县级财力80%以上用于民生，居民人均可支配收入较“十三五”末增长25.4%。累计新增城镇就业超2万人，新增基础教育学位14150个，“一老一小一残一困”服务保障不断加强。艰苦卓绝打赢三年新冠疫情防控阻击战，成功创建广东省卫生县，公共卫生应急处置能力在重大考验中显著增强。扎实推进平安徐闻、法治徐闻建设，未发生较大及以上生产安全事故。成功防御新中国成立以来最强秋台风“摩羯”及强台风“麦德姆”正面袭击，以“温厚徐闻”本色有力守护人民群众生命财产安全。意识形态领域安全可控。国防动员、海防打私、民族宗教、港澳台、双拥、外事、统计、工青妇、残联、档案、地方志、广播电视、地震、气象等工作均取得新进步。

五年来，我们把党的领导贯穿政府工作各方面全过程，扎实开展党史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育以及深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。纵深推进政府系统全面从严治党，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，统筹推进纪检、审计、统计、财会各类监督，强化招投标等重点领域监管。坚持依法行政，自觉接受监督，高质量办理人大代表建议和政协提案。深入开展“干部作风提升年”行动，用好市委“一三三”工作法，大力推行“1730闻即办”工作机制，政府自身建设取得新成效。