2026年上半年，面对复杂多变的国内外经济环境和诸多风险挑战，X紧紧围绕“高质量发展”首要任务，锚定“产业强区、生态立区”战略目标，全力以赴拼经济、搞建设、促发展，上半年全县经济运行呈现“稳中有进、质效提升、动能积蓄”的良好态势，主要指标基本实现“时间过半、任务过半”。

一、上半年经济情况

（一）经济运行稳中有进，主要指标符合预期

上半年，全县（区）实现地区生产总值（GDP）XX亿元，同比增长XX%，增速高于全市（省）平均水平XX个百分点。其中，第一产业增加值XX亿元，增长XX%；第二产业增加值XX亿元，增长XX%；第三产业增加值XX亿元，增长XX%。固定资产投资完成XX亿元，同比增长XX%；社会消费品零售总额完成XX亿元，同比增长XX%；地方一般公共预算收入XX亿元，同比增长XX%；城镇、农村居民人均可支配收入分别达到XX元、XX元，同比分别增长XX%、XX%。主要经济指标保持在合理区间，运行态势总体平稳。

（二）产业发展提质增效，支撑作用持续增强

工业经济回升向好。深入实施“工业强县（区）”战略，XX个重点工业项目建成投产，新增规上工业企业XX家。XX（主导产业，如：电子信息、装备制造）产业集群效应初显，产值同比增长XX%。园区（经开区/高新区）载体功能持续优化，盘活低效用地XX亩，完成基础设施投资XX亿元。

现代农业稳步发展。坚决扛牢粮食安全责任，夏粮总产达到XX万吨，同比增长XX%。特色农业（如：茶叶、中药材、蔬果）基地规模扩大至XX万亩，新增“两品一标”认证产品XX个。农产品加工转化率提升至XX%，乡村旅游和农村电商交易额突破XX亿元。

服务业加快恢复。成功举办“XX消费季”等促消费活动XX场，拉动消费XX亿元。XX景区（点）接待游客XX万人次，实现旅游综合收入XX亿元。现代物流、金融服务、科技研发等生产性服务业增势良好，新增限上服务业企业XX家。

（三）有效投资持续扩大，发展后劲不断积蓄

项目攻坚成效显著。全力推进XX个省、市重点项目，完成年度投资计划的XX%。其中，XX项目（如：重大产业、基础设施）已竣工投产，XX项目（如：交通、水利）加快建设进度。新谋划储备“十五五”重大项目XX个，总投资XX亿元。

招商引资精准发力。聚焦长三角、珠三角等重点区域，开展“链长制”招商、以商引商，成功签约引进XX等亿元以上项目XX个，总投资XX亿元，其中XX亿元以上项目XX个，实际利用内资XX亿元，利用外资XX万美元。

要素保障扎实有力。争取上级各类补助资金XX亿元，发行地方政府专项债券XX亿元。供应建设用地XX亩，保障重点项目用地需求。组织开展政银企对接活动XX场，为XX家企业解决融资贷款XX亿元。

（四）改革开放纵深推进，市场活力有效激发

营商环境持续优化。深化“放管服”改革，推行“一件事一次办”和“一网通办”，企业开办时间压缩至XX个工作日。新增各类市场主体XX户，同比增长XX%。全面落实减税降费政策，为市场主体减负XX亿元。

重点改革稳步推进。完成国企改革三年行动评估验收，县（区）属国企资产总额达到XX亿元。农村“三块地”改革试点取得新突破，土地经营权流转XX万亩。开发区管理体制机制改革有序推进。

开放合作拓展空间。主动融入“一带一路”、成渝地区双城经济圈等国家战略，与XX地区（对口合作地区）签订合作协议XX项。实现外贸进出口总额XX亿元，同比增长XX%，新增外贸实绩企业XX家。

（五）民生福祉持续改善，安全底线守稳筑牢

民生实事扎实推进。财政民生支出占比达到XX%。XX项省、市、县（区）民生实事项目进展顺利，其中XX项已提前完成。新增城镇就业XX人，农村劳动力转移就业XX人。新改扩建中小学、幼儿园XX所，新增学位XX个。县域医共体建设加快推进，基层就诊率提升至XX%。

城乡面貌不断改善。完成XX个老旧小区改造，惠及居民XX户。新建（改建）城市道路XX公里，新增公共停车位XX个。深入实施农村人居环境整治提升行动，卫生厕所普及率达到XX%，生活垃圾无害化处理率达XX%。创建省级和美乡村示范村XX个。

生态环境质量向好。空气优良天数比例达到XX%，国省考断面水质优良比例保持XX%。完成植树造林XX亩，治理水土流失面积XX平方公里。中央和省生态环保督察反馈问题整改完成率达XX%。

风险防范有力有效。政府债务风险总体可控，化解存量债务XX亿元。严厉打击非法金融活动，不良贷款率控制在XX%以内。安全生产事故起数和死亡人数同比分别下降XX%、XX%。信访积案化解率达到XX%，社会大局保持和谐稳定。

二、下半年工作计划

下半年，我县（区）将坚持目标导向、问题导向、结果导向，紧扣“高质量发展”主题，锚定全年目标任务，坚定信心、迎难而上、精准施策，奋战三季度、冲刺四季度，确保圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。

（一）全力以赴稳增长，巩固经济回升向好态势

加强经济运行调度。健全主要经济指标“周监测、月调度、季盘点”机制，密切跟踪重点行业、重点企业、重点项目运行情况，及时发现并解决苗头性、倾向性问题。

推动政策落地见效。全面落实国家和省市稳增长一揽子政策措施，结合实际出台县（区）级配套实施细则。做好政策宣传解读和精准推送，确保各类市场主体应享尽享快享。

激发市场主体活力。深入开展“千名干部联千企”活动，建立常态化政企沟通机制，“一企一策”帮助解决订单、融资、用工等实际困难。力争全年新增规上工业企业XX家、限上服务业企业XX家。

（二）坚定不移强产业，加快构建现代化产业体系

推动工业扩量提质。围绕XX（主导产业）和XX（特色产业）两大产业链，实施“链主”企业培育和产业链招商行动。推动XX个重点技改项目年内投产，确保全年规上工业增加值增长XX%以上。

促进农业接二连三。抓好秋粮生产管理，确保全年粮食总产稳定在XX万吨以上。加快XX现代农业产业园建设，培育壮大农产品加工龙头企业，推动农文旅深度融合，全年农产品加工业产值突破XX亿元。

提振消费市场活力。抓住“十一”、中秋等节假日消费旺季，发放新一轮消费券XX万元，举办汽车、家电家居等大宗消费展销活动。培育夜间经济、直播电商等新业态，打造XX个特色消费新场景。

（三）千方百计扩投资，夯实高质量发展硬支撑

提速重点项目建设。开展“项目建设百日攻坚”行动，实行挂图作战、对账销号，确保XX个省、市重点项目完成年度投资XX亿元以上，力争XX个计划新开工项目全部按期开工。推动XX等一批重大项目年内竣工投用。

深化产业链精准招商。瞄准京津冀、粤港澳大湾区等地区，围绕补链延链强链，举办XX场专题招商推介活动。力争下半年新签约亿元以上项目XX个，其中XX亿元以上项目XX个。强化项目跟踪服务，确保签约项目开工率达到XX%以上。

做优项目策划储备。紧盯超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政策投向，高质量谋划储备一批打基础、利长远、惠民生的重大项目，争取更多项目纳入国家和省市“盘子”。

（四）统筹城乡促融合，建设宜居宜业美丽家园

提升城市功能品质。加快XX城市更新项目建设，完成XX个老旧小区改造收尾。推进智慧城市建设，新增XX个智慧应用场景。实施精细化管理，整治市容环境“顽疾”。

全面推进乡村振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，牢牢守住不发生规模性返贫底线。学习运用“千万工程”经验，再创建XX个省级和美乡村示范村。大力发展新型农村集体经济，力争年收入XX万元以上的村达到XX个。

加强生态环境保护。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，确保空气质量优良天数比率、地表水水质达标率完成市定目标。抓好环保督察反馈问题整改销号。推进生态产品价值实现机制试点。

（五）用心用情惠民生，提升人民群众幸福指数

办好重点民生实事。倒排工期、挂图推进，确保XX项民生实事项目在年底前全部兑现。突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，确保零就业家庭动态清零。

优化公共服务供给。推动XX学校（医院）等民生项目年内投用。深化教育综合改革和医药卫生体制改革，促进优质资源扩容下沉和区域均衡布局。完善“一老一小”服务体系，建设XX个社区养老服务站和普惠托育机构。

强化社会保障兜底。深入推进全民参保计划，稳步提高社保待遇水平。健全分层分类的社会救助体系，及时足额发放各类救助金，兜牢基本民生底线。

（六）守牢底线保安全，营造和谐稳定发展环境

防范化解重大风险。严格落实一揽子化债方案，坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解存量。加强对地方法人金融机构、非法集资等领域的风险监测处置。促进房地产市场平稳健康发展。

抓好安全生产和防灾减灾。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，聚焦重点行业领域，全面排查整治风险隐患。扎实做好防汛抗旱、森林防灭火等工作，提升应急处置能力。

维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深入排查化解社会矛盾纠纷。推进常态化扫黑除恶斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，建设更高水平的平安县。

三、保障措施

强化组织领导。县委、县政府主要领导亲自挂帅，分管领导分兵把守，各职能部门各负其责，形成齐抓共管的工作合力。坚持定期召开经济形势分析会、重点项目调度会，协调解决重大问题。

强化责任落实。将下半年经济工作目标任务分解到具体部门、具体乡镇（街道），明确时间表、路线图、责任人。建立工作台账，实行清单化管理、节点化推进，确保各项任务落地见效。

强化督查考核。县委督查室、政府督查室将联合发改、统计等部门，定期对重点工作、重大项目进行跟踪督办。将下半年经济工作完成情况纳入年度综合考核，严格兑现奖惩，对工作不力、进展缓慢的单位进行通报约谈。

强化作风建设。持续深化“能力作风建设年”活动，大力弘扬“四下基层”优良作风，深入一线调查研究、破解难题。力戒形式主义、官僚主义，切实为基层减负，让干部腾出更多精力抓落实、促发展。