2026年上半年,面对复杂多变的国内外经济环境和诸多风险挑战,X紧紧围绕“高质量发展”首要任务,锚定“产业强区、生态立区”战略目标,全力以赴拼经济、搞建设、促发展,上半年全县经济运行呈现“稳中有进、质效提升、动能积蓄”的良好态势,主要指标基本实现“时间过半、任务过半”。
一、上半年经济情况
(一)经济运行稳中有进,主要指标符合预期
上半年,全县(区)实现地区生产总值(GDP)XX亿元,同比增长XX%,增速高于全市(省)平均水平XX个百分点。其中,第一产业增加值XX亿元,增长XX%;第二产业增加值XX亿元,增长XX%;第三产业增加值XX亿元,增长XX%。固定资产投资完成XX亿元,同比增长XX%;社会消费品零售总额完成XX亿元,同比增长XX%;地方一般公共预算收入XX亿元,同比增长XX%;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到XX元、XX元,同比分别增长XX%、XX%。主要经济指标保持在合理区间,运行态势总体平稳。
(二)产业发展提质增效,支撑作用持续增强
工业经济回升向好。深入实施“工业强县(区)”战略,XX个重点工业项目建成投产,新增规上工业企业XX家。XX(主导产业,如:电子信息、装备制造)产业集群效应初显,产值同比增长XX%。园区(经开区/高新区)载体功能持续优化,盘活低效用地XX亩,完成基础设施投资XX亿元。
现代农业稳步发展。坚决扛牢粮食安全责任,夏粮总产达到XX万吨,同比增长XX%。特色农业(如:茶叶、中药材、蔬果)基地规模扩大至XX万亩,新增“两品一标”认证产品XX个。农产品加工转化率提升至XX%,乡村旅游和农村电商交易额突破XX亿元。
服务业加快恢复。成功举办“XX消费季”等促消费活动XX场,拉动消费XX亿元。XX景区(点)接待游客XX万人次,实现旅游综合收入XX亿元。现代物流、金融服务、科技研发等生产性服务业增势良好,新增限上服务业企业XX家。
(三)有效投资持续扩大,发展后劲不断积蓄
项目攻坚成效显著。全力推进XX个省、市重点项目,完成年度投资计划的XX%。其中,XX项目(如:重大产业、基础设施)已竣工投产,XX项目(如:交通、水利)加快建设进度。新谋划储备“十五五”重大项目XX个,总投资XX亿元。
招商引资精准发力。聚焦长三角、珠三角等重点区域,开展“链长制”招商、以商引商,成功签约引进XX等亿元以上项目XX个,总投资XX亿元,其中XX亿元以上项目XX个,实际利用内资XX亿元,利用外资XX万美元。
要素保障扎实有力。争取上级各类补助资金XX亿元,发行地方政府专项债券XX亿元。供应建设用地XX亩,保障重点项目用地需求。组织开展政银企对接活动XX场,为XX家企业解决融资贷款XX亿元。
(四)改革开放纵深推进,市场活力有效激发
营商环境持续优化。深化“放管服”改革,推行“一件事一次办”和“一网通办”,企业开办时间压缩至XX个工作日。新增各类市场主体XX户,同比增长XX%。全面落实减税降费政策,为市场主体减负XX亿元。
重点改革稳步推进。完成国企改革三年行动评估验收,县(区)属国企资产总额达到XX亿元。农村“三块地”改革试点取得新突破,土地经营权流转XX万亩。开发区管理体制机制改革有序推进。
开放合作拓展空间。主动融入“一带一路”、成渝地区双城经济圈等国家战略,与XX地区(对口合作地区)签订合作协议XX项。实现外贸进出口总额XX亿元,同比增长XX%,新增外贸实绩企业XX家。
(五)民生福祉持续改善,安全底线守稳筑牢
民生实事扎实推进。财政民生支出占比达到XX%。XX项省、市、县(区)民生实事项目进展顺利,其中XX项已提前完成。新增城镇就业XX人,农村劳动力转移就业XX人。新改扩建中小学、幼儿园XX所,新增学位XX个。县域医共体建设加快推进,基层就诊率提升至XX%。
城乡面貌不断改善。完成XX个老旧小区改造,惠及居民XX户。新建(改建)城市道路XX公里,新增公共停车位XX个。深入实施农村人居环境整治提升行动,卫生厕所普及率达到XX%,生活垃圾无害化处理率达XX%。创建省级和美乡村示范村XX个。
生态环境质量向好。空气优良天数比例达到XX%,国省考断面水质优良比例保持XX%。完成植树造林XX亩,治理水土流失面积XX平方公里。中央和省生态环保督察反馈问题整改完成率达XX%。
风险防范有力有效。政府债务风险总体可控,化解存量债务XX亿元。严厉打击非法金融活动,不良贷款率控制在XX%以内。安全生产事故起数和死亡人数同比分别下降XX%、XX%。信访积案化解率达到XX%,社会大局保持和谐稳定。
二、下半年工作计划
下半年,我县(区)将坚持目标导向、问题导向、结果导向,紧扣“高质量发展”主题,锚定全年目标任务,坚定信心、迎难而上、精准施策,奋战三季度、冲刺四季度,确保圆满完成全年经济社会发展各项目标任务。
(一)全力以赴稳增长,巩固经济回升向好态势
加强经济运行调度。健全主要经济指标“周监测、月调度、季盘点”机制,密切跟踪重点行业、重点企业、重点项目运行情况,及时发现并解决苗头性、倾向性问题。
推动政策落地见效。全面落实国家和省市稳增长一揽子政策措施,结合实际出台县(区)级配套实施细则。做好政策宣传解读和精准推送,确保各类市场主体应享尽享快享。
激发市场主体活力。深入开展“千名干部联千企”活动,建立常态化政企沟通机制,“一企一策”帮助解决订单、融资、用工等实际困难。力争全年新增规上工业企业XX家、限上服务业企业XX家。
(二)坚定不移强产业,加快构建现代化产业体系
推动工业扩量提质。围绕XX(主导产业)和XX(特色产业)两大产业链,实施“链主”企业培育和产业链招商行动。推动XX个重点技改项目年内投产,确保全年规上工业增加值增长XX%以上。
促进农业接二连三。抓好秋粮生产管理,确保全年粮食总产稳定在XX万吨以上。加快XX现代农业产业园建设,培育壮大农产品加工龙头企业,推动农文旅深度融合,全年农产品加工业产值突破XX亿元。
提振消费市场活力。抓住“十一”、中秋等节假日消费旺季,发放新一轮消费券XX万元,举办汽车、家电家居等大宗消费展销活动。培育夜间经济、直播电商等新业态,打造XX个特色消费新场景。
(三)千方百计扩投资,夯实高质量发展硬支撑
提速重点项目建设。开展“项目建设百日攻坚”行动,实行挂图作战、对账销号,确保XX个省、市重点项目完成年度投资XX亿元以上,力争XX个计划新开工项目全部按期开工。推动XX等一批重大项目年内竣工投用。
深化产业链精准招商。瞄准京津冀、粤港澳大湾区等地区,围绕补链延链强链,举办XX场专题招商推介活动。力争下半年新签约亿元以上项目XX个,其中XX亿元以上项目XX个。强化项目跟踪服务,确保签约项目开工率达到XX%以上。
做优项目策划储备。紧盯超长期特别国债、中央预算内投资、地方政府专项债券等政策投向,高质量谋划储备一批打基础、利长远、惠民生的重大项目,争取更多项目纳入国家和省市“盘子”。
(四)统筹城乡促融合,建设宜居宜业美丽家园
提升城市功能品质。加快XX城市更新项目建设,完成XX个老旧小区改造收尾。推进智慧城市建设,新增XX个智慧应用场景。实施精细化管理,整治市容环境“顽疾”。
全面推进乡村振兴。持续巩固拓展脱贫攻坚成果,牢牢守住不发生规模性返贫底线。学习运用“千万工程”经验,再创建XX个省级和美乡村示范村。大力发展新型农村集体经济,力争年收入XX万元以上的村达到XX个。
加强生态环境保护。持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,确保空气质量优良天数比率、地表水水质达标率完成市定目标。抓好环保督察反馈问题整改销号。推进生态产品价值实现机制试点。
(五)用心用情惠民生,提升人民群众幸福指数
办好重点民生实事。倒排工期、挂图推进,确保XX项民生实事项目在年底前全部兑现。突出抓好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业,确保零就业家庭动态清零。
优化公共服务供给。推动XX学校(医院)等民生项目年内投用。深化教育综合改革和医药卫生体制改革,促进优质资源扩容下沉和区域均衡布局。完善“一老一小”服务体系,建设XX个社区养老服务站和普惠托育机构。
强化社会保障兜底。深入推进全民参保计划,稳步提高社保待遇水平。健全分层分类的社会救助体系,及时足额发放各类救助金,兜牢基本民生底线。
(六)守牢底线保安全,营造和谐稳定发展环境
防范化解重大风险。严格落实一揽子化债方案,坚决遏制隐性债务增量,稳妥化解存量。加强对地方法人金融机构、非法集资等领域的风险监测处置。促进房地产市场平稳健康发展。
抓好安全生产和防灾减灾。深入开展安全生产治本攻坚三年行动,聚焦重点行业领域,全面排查整治风险隐患。扎实做好防汛抗旱、森林防灭火等工作,提升应急处置能力。
维护社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”,深入排查化解社会矛盾纠纷。推进常态化扫黑除恶斗争,严厉打击各类违法犯罪活动,建设更高水平的平安县。
三、保障措施
强化组织领导。县委、县政府主要领导亲自挂帅,分管领导分兵把守,各职能部门各负其责,形成齐抓共管的工作合力。坚持定期召开经济形势分析会、重点项目调度会,协调解决重大问题。
强化责任落实。将下半年经济工作目标任务分解到具体部门、具体乡镇(街道),明确时间表、路线图、责任人。建立工作台账,实行清单化管理、节点化推进,确保各项任务落地见效。
强化督查考核。县委督查室、政府督查室将联合发改、统计等部门,定期对重点工作、重大项目进行跟踪督办。将下半年经济工作完成情况纳入年度综合考核,严格兑现奖惩,对工作不力、进展缓慢的单位进行通报约谈。
强化作风建设。持续深化“能力作风建设年”活动,大力弘扬“四下基层”优良作风,深入一线调查研究、破解难题。力戒形式主义、官僚主义,切实为基层减负,让干部腾出更多精力抓落实、促发展。