杭州市临平区2026年政府工作报告
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2025年工作和“十四五”发展回顾
（一）全力稳增长，经济质效持续向好
结构调整步伐加快。三次产业比例为1.6:43.8:54.6。实现规上工业增加值471.17亿元，增长4.3%，其中战略性新兴产业实现增加值200.10亿元，增长9.9%。智能体外诊断装备产业集群列入省级中小企业特色产业集群名单，生物医药产业增加值达42.63亿元，增长7.3%。大力推进智能制造“8332”计划，新增国家级制造业数字化转型促进中心1家、省级未来工厂试点2家、省人工智能领域示范企业9家，10家企业入选全省首批先进级智能工厂，老板电器入选国家高质量数据集建设工作试点，数字经济核心产业增加值达91.15亿元。加快实施营利性服务业高质量发展三年行动，实现服务业增加值663.73亿元，增长5.5%，其中营利性服务业营收增长17.9%。金融业增加值达130.40亿元，增长8.8%。建筑业总产值达304.64亿元。“塘栖枇杷”入选国家级农业品牌精品培育计划，实现农业增加值20.95亿元，增长5.6%，居全市首位。
平台能级不断攀升。经济技术开发区稳步实施高质量发展三年行动计划，扎实推进临平北枢纽、“红丰创新带”等重点板块建设，积极打造“中国绿港”产业地标，加快建设杭安医学、崇山生物等重点产业项目63个，规上工业总产值达1368.57亿元、增长6.3%。临平新城全速推进临平数智城核心区块建设，量子云等标志性项目顺利开工，沪杭高速（乔司段）改建等配套项目有序实施，西大门高新产业园完工投用，算力小镇列入省级特色小镇创建名单，规上营利性服务业营收增长27.2%，获评省高能级服务业创新发展区。大运河科创城加快融入杭州大城北开发建设，启动实施地铁15号线崇贤车辆段联合开发项目，杭州平行世界酒店主体结构封顶，城北招商花园城精彩亮相，启航·青创综合体正式启用，落地顶星电子、元通汽车国际贸易港二期等亿元以上重大产业项目6个。
（二）着力促融合，城乡品质持续提升
城市配套逐步完善。全面开展镇街级总体规划编制，实现新一轮国土空间规划详规全覆盖。完善交通路网体系，全力保障轨道交通项目实施，杭州中环（临平段）加快建设，塘康路拓宽更新工程二期、塘栖新福利桥建成通车。完成省级城市更新风貌区试点建设4个、社区试点建设11个。新（改）建公园8个，扩绿101.82公顷。临平第二净水厂具备通水调试条件，推进电网工程9个，新增5G基站163个。
“十四五”期间，我们始终坚持统筹发展，城乡面貌不断焕新。“双轴双环、两心三片”国土空间结构基本成型，63.79平方公里纳入杭州中心城区范围，临平数智城、临平北枢纽成为融沪融杭、承接优质资源的重要板块。一体推进铁路、高速公路、轨道交通、快速路网建设，公路网密度位居全市第一，成为全省首个快速路网成环的区县，运河二通道建成通航。创建省级城乡风貌样板区9个、现代化美丽城镇4个，省级未来社区40个、未来乡村11个，获评全省美丽乡村示范县、“四好农村路”示范县。高标准完成大运河省级现代农业园区创建，落实乡村振兴战略工作、耕地保护和土地节约集约利用工作获省政府督查激励。乔司全域土地综合整治与生态修复国家级试点工程圆满收官，大运河国家文化公园（临平段）全线贯通，超山—丁山湖综保工程全面完成，获评国家自然资源节约集约示范县、国家生态文明建设示范区。
“十四五”期间，我们始终坚持为民惠民，共同富裕可及可感。城乡居民收入倍差缩至1.52。完成居家适老化改造2679户，新增居家养老服务（照料）中心62家、老年食堂（助餐点）72个、普惠托位4820个。完成安置房建设项目59个、回迁安置1.15万户，实现农房解困2424户。全省率先完成农村天然气全覆盖到户。投用余高育英等学校项目97个，新增学位7.7万个，成功创建全国学前教育普及普惠区、全国义务教育优质均衡发展区。建成投用医院改扩建项目6个，市三医院临平院区正式落地，获评国家级健康促进区。玉架山考古博物馆、古海塘博物馆建成开放，中国江南水乡文化博物馆获评国家一级博物馆，荣获省首批公共文化服务现代化先行区，圆满完成杭州亚运会、亚残运会临平赛区比赛任务。创成全国信访工作示范县，建立基层应急消防体系，夺得省“二星平安金鼎”。
“十五五”时期发展的目标和任务
根据《中共杭州市临平区委关于制定临平区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，区政府编制了《临平区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提请大会审议。
（三）注重品质，持续展现城乡新风貌。强化国土空间规划引领作用，迭代优化“南融、北创、东靓、西优、中兴”空间发展战略，推动临平数智城核心区精彩亮相、临平北枢纽快建快成。大力实施城市有机更新，系统推进好房子、好小区、好社区、好城区建设，打造更高品质生活空间。沪杭高铁、地铁四期、杭州中环（临平段）、沪杭高速（乔司段）改建等重大交通工程建成通车，积极争取地铁五期布局。坚持以新时代“千万工程”为牵引，建强“塘栖水韵风情”“运河乡村研学”“崇贤红色文旅”片区组团，着力提升乡村风貌，实现和美乡村全覆盖。大力招引现代化农业项目，集中打造塘栖、运河、东湖三大高效生态农业集聚区。
（五）着眼共富，积极创造幸福新生活。落实重点群体就业帮扶，推进“扩中提低”和收入分配制度改革，低收入农户人均可支配收入年均增长10%以上。擦亮“学在临平”品牌，扩大普通高中办学资源，新（改）建高中3所。着力提高医院管理能力，提升区域诊疗水平。落实生育支持一揽子政策，推进托幼一体化建设。优化“家门口幸福养老”服务模式，打响“临里食堂”助餐品牌。健全分层分类救助体系，推进多元化住房保障。完善公共文体服务供给机制，加强玉架山、大运河、古海塘等历史文化遗产保护传承，打造空手道赛事名城和足球赛事之城。
2026年主要工作任务
今年是“十五五”开局之年，开局关乎全局。根据区委一届十二次全会精神，建议今年全区经济社会发展主要预期目标为：地区生产总值增长5%、力争增长5.5%，规上工业增加值增长5%、力争增长5.5%，服务业增加值增长5.3%、力争增长5.7%；财政总收入及一般公共预算收入均增长1%；项目投资实现正增长、力争增长2%；全社会研发投入相当于生产总值比例达到3.65%；居民人均可支配收入与经济增长基本同步；完成省市下达平安建设和节能减排任务。为实现上述目标，重点抓好以下五方面工作：
推动平台提质增效。经济技术开发区要打好高质量发展三年行动收官战，加快推进临平北枢纽重点板块建设，着力提升生物医药、半导体、绿色能源、机器人产业集聚区发展水平，统筹推进凡凌生物、浩睿转向等项目建设，力争规上工业增加值突破400亿元，国家级开发区综合排名进位前移。临平新城要聚焦临平数智城开发建设主线任务，建成开放翎湖公园，有序推进谋立方改造等项目建设，艺尚小镇摩尚PARK、艺尚美谷等产业空间加速成型，算力小镇加快创建省级特色小镇，营利性服务业营收增长12%，建成省级高新区。大运河科创城要积极打造杭州大城北新增长极，加快推进崇贤车辆段、独山A等重点区块开发，建成投用陆家桥数智产业园、运栖科创产业园，加速三中新材料、胖哥俩总部等项目建设，招引亿元以上重大产业项目8个。
促进交通互通互联。全力保障地铁四期建设，9号线二期基本建成。提速五洲路西延等项目建设，完工硖许连接线（临平段）、塘康路（运溪路—张家墩路）改扩建等项目，开工宁桥大道西延（望梅路—秋石北路）、东湖地面道路（外翁线—绕城高速）等项目。畅通城区内循环，打通杭乔路、高地路等断头路。深化“车路云一体化”建设，推动智慧路侧设施提升，网联化改造公交车150辆。大力发展多式联运，谋划星桥铁路物流基地建设，积极争取省级航运服务集聚点建设试点。
推进文旅深度融合。加快建设高水平文化强区，推进“文化+科技”“文化+旅游”“文化+民生”融合发展。积极打造大视听产业高地，加快丰收湖文化科技融合产业集聚区建设，推动网剧网游网文出海，争创省级文化“新三样”发展先行区，规上文化新业态企业营收增长8%。打造高品质旅游目的地，推进塘丁超大景区一体化综合运营改革，全力保障杭州平行世界项目建成运营，推出体育、工业、乡村等主题游线12条，旅游人数和旅游总收入分别增长8%、5%。加强文化遗产保护和利用，完成第四次全国文物普查。
提升公共服务水平。全面推动教育高质量发展，加快建设临平中学鼎湖学校、数智城九年一贯制学校等项目19个，高效推进省幼儿园保教质量提升实验区建设，做强做优“学技来临”特色品牌。着力提升“健康临平”品质，加快市三医院临平院区建设，完成区中西医结合医院综合改造，推进省级传染病防控医防协同融合试点任务，实施医疗卫生人才“县乡村一体化”改革，打造区域诊疗中心10个。提高文体服务效能，深入推进公共文化设施所有权和使用权分置改革省级试点，做强“1+1+N”体育赛事品牌，举办空手道世界杯、足球职业联赛、临平半程马拉松等赛事活动。
原文链接
https://www.linping.gov.cn/col/col1229592721/art/2026/art_a145f8565f1748e6aaf6168230fd9461.html
