2026年上半年,XX集团纪委深入贯彻全面从严治党战略方针,严格落实上级纪委和集团党委各项工作部署,紧扣新时代纪检监察工作高质量发展主线,立足“监督保障执行、促进完善发展”核心职能,坚持严管厚爱结合、激励约束并重,以精准化、常态化、温情化监督为抓手,紧盯生产经营、改革发展、民生保障重点领域,统筹推进政治监督、日常监督、作风纠治、执纪问责、自身建设五大任务,持续净化集团政治生态、经营生态、干事生态,为集团上半年稳生产、拓市场、促改革、保稳定提供了坚强纪律保障。
始终把政治监督摆在首位,深刻把握国有企业纪检监察工作政治属性,紧扣党中央重大决策部署及上级工作要求,结合集团转型发展、提质增效中心任务精准发力,推动政治监督从“笼统宽泛”向“精准聚焦”转变,确保集团各项工作始终沿着正确政治方向稳步前行。
一是锚定国之大者,做实靶向跟进监督。围绕国企改革深化提升、安全生产专项整治、国有资产保值增值、绿色低碳转型等上级重点部署,建立“清单化明责、台账化推进、闭环式落实”工作机制,梳理形成12项监督重点、36个具体监督点位,实行点对点跟进、实打实督查。针对重大项目建设、投融资管理、战略落地等关键事项,综合运用列席会议、实地督查、座谈访谈、资料核验等方式常态化开展“政治体检”,及时纠治贯彻部署偏差、推进落实打折、任务执行走样等苗头性问题,保障上级决策部署和集团党委工作要求一贯到底、落地见效。
二是紧抓关键少数,压实管党治党责任。坚持抓“关键少数”带“绝大多数”,聚焦各级党组织书记、班子成员、中层管理人员等重点对象,健全权责清晰、层层传导的责任落实体系。上半年常态化开展履职监督、廉政谈话、述职问询,督促领导干部严格落实“一岗双责”,推动党风廉政建设与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。针对部分基层单位“重业务、轻党建、疏廉政”的惯性思维,精准开展约谈提醒,督促班子成员主动抓牢分管领域纪律作风建设,着力破解管党治党“上热中温下冷”难题,推动全面从严治党责任向基层延伸、向末梢传导。
三是筑牢思想根基,深化理论武装监督。将政治理论学习成效纳入政治监督重要范畴,重点督查党史学习教育常态化长效化、党纪学习教育、党委中心组学习、“三会一课”等制度执行情况,坚决纠治学习形式化、应付化、碎片化问题,推动党员干部在学深悟透党纪法规和上级精神中筑牢思想根基,以理论清醒保证政治坚定。同时紧盯意识形态领域风险隐患,常态化开展监督排查,筑牢干部职工思想防线,凝聚全员干事创业的思想共识与行动合力。
摒弃“坐等问题、被动执纪”的传统模式,推动监督主动靠前、融入日常,以“嵌入式、近距离、常态化”监督打通“最后一公里”,让监督深度融入生产经营、岗位履职和日常工作,实现监督无死角、管控常态化。
一是嵌入业务全链,前移监督防控关口。坚持“监督跟着业务走、纪律围着岗位转”,将纪检监督深度嵌入项目建设、物资采购、招投标管理、财务报销、人事任免、薪酬分配等重点业务和关键环节。主动对接各职能部门建立常态化沟通联动机制,提前介入业务流程、预判廉政风险,推动监督关口前移,实现由“事后查处”向“事前预防、事中管控”转变。上半年全程跟进重点工程项目、物资公开采购等事项,对流程规范性、程序合规性开展全链条监督,及时纠偏流程不规范、审核不严谨等细微问题,从源头防范廉洁风险,保障经营管理合规有序运行。
二是开展动态排查,精准化解廉洁风险。紧跟集团岗位调整、业务升级、改革推进的新形势,动态更新廉政风险防控台账,对各部门、各岗位廉政风险点开展再梳理、再排查、再细化。针对权力集中、资金密集、风险突出的重点岗位,逐一制定防控措施、明确监管责任、细化管控标准。常态化开展基层单位廉政风险抽查督查,对风险防控流于形式、制度执行不到位的单位,现场反馈问题、明确整改时限,督促基层筑牢岗位廉洁防线,实现风险早识别、早预警、早处置。
三是秉持严管厚爱,激发干事创业活力。破除“监督就是找茬问责”的固化认知,让日常监督既有力度又有温度。坚持“惩前毖后、治病救人”方针,对干部职工工作中的失误偏差、轻微违规问题,以提醒谈话、批评教育、警示教育为主,精准运用监督执纪“第一种形态”抓早抓小、防微杜渐。上半年累计开展谈心谈话、廉政提醒百余次,既严肃指出问题、纠正行为偏差,又耐心解读纪律规矩、疏导思想情绪,主动倾听干部职工的工作困难与思想困惑。严格区分失误与失职、敢为与乱为、负责与懈怠的界限,旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰,最大限度保护干部职工干事创业的积极性、主动性、创造性。
始终坚持作风建设永远在路上,持续深化作风建设专项整治,紧盯形式主义、官僚主义隐形变异问题,严查享乐主义、奢靡之风,坚持问题导向、靶向纠偏,推动集团作风建设走深走实、常态长效。
一是紧盯隐形变异,严纠四风顽瘴痼疾。紧盯节假日等重要节点,常态化开展作风建设专项督查,既严查违规吃喝、公车私用、违规收送礼品礼金、铺张浪费等传统“四风”问题,也深挖指尖形式主义、基层减负不到位、不作为慢作为等隐形变异表现。综合运用专项检查、随机抽查、明察暗访、大数据核验等方式,开展全方位、无死角监督检查,对作风问题坚持零容忍、严处置,坚决防止“四风”问题反弹回潮。上半年累计开展节点督查6次,未发现重大作风违纪问题,集团作风建设整体持续向好。
二是深化基层减负,破除形式主义壁垒。针对基层反映强烈的报表过多、会议过频、重复报送、过度留痕等痛点堵点,牵头开展基层作风专项整治。联合办公室、企管等职能部门,全面排查形式主义、官僚主义突出问题,通过精简会议文件、规范督查检查、整合报表资料等举措,切实为基层松绑减负。督促各部门树牢“服务基层、服务一线”理念,坚决杜绝层层加码、推诿扯皮、敷衍应付等问题,引导干部职工把精力集中到抓落实、办实事、求实效上,持续提升基层工作效能。
三是树牢实干导向,弘扬担当作为新风。以作风建设赋能高质量发展,聚焦集团改革发展中的堵点、难点、痛点问题,严肃查处懒政怠政、敷衍塞责、消极躺平、推诿扯皮等不作为、慢作为、乱作为问题。建立作风问题动态台账,对工作推进滞后、落实成效不佳、贻误发展时机的人员,及时约谈提醒、通报批评。同时选树宣传求真务实、攻坚克难、廉洁履职的先进典型,充分发挥榜样示范引领作用,在集团上下营造比学赶超、真抓实干、清正廉洁的浓厚氛围。
坚持挺纪在前、执纪为民,精准规范开展执纪审查工作,严格依规依纪处置问题线索,做实案件查办“后半篇文章”,做到查处一案、警示一片、治理一域,实现治标与治本有机统一。
一是规范线索处置,精准依规执纪问责。严格遵循纪检监察工作程序规范,健全问题线索受理、登记、核查、处置、归档全流程闭环管理机制,确保每一条线索处置全程留痕、有据可查、合规合法。坚持实事求是、客观公正原则,精准界定问题性质、区分责任轻重,做到不夸大、不纵容、不偏颇。上半年稳妥处置各类信访举报、监督发现问题线索,精准运用监督执纪“四种形态”,既彰显纪律刚性权威,又保障干部合法权益,实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
二是深化精准施教,筑牢思想廉洁防线。摒弃“大水漫灌”式警示教育模式,推行分层分类、精准滴灌的差异化教育。针对领导干部、关键岗位人员、基层普通职工三类群体,结合岗位风险特征、典型案例特点定制教育内容,通过组织观看警示教育片、通报国企系统违纪违法典型案例、参观廉政教育基地、开展以案说纪以案说法座谈等形式,用身边事教育身边人,让干部职工受警醒、明底线、知敬畏。常态化开展党纪法规学习宣讲,推动纪律规矩入脑入心,从思想根源上筑牢拒腐防变堤坝。
三是做实以案促治,健全长效治理机制。坚持一案一剖析、一案一整改、一案一完善,对核查处置的问题线索,深入挖掘问题背后的思想根源、制度漏洞、监管短板,形成问题剖析报告和整改责任清单。督促责任部门、责任单位靶向整改、举一反三,针对制度空白、监管薄弱、执行缺位等问题,完善管理制度、补齐监管短板、堵塞廉洁漏洞。通过精准执纪、深度整改,推动治理模式从“个案整改”向“系统治理”升级,切实发挥执纪问责的治本效能,构建源头防控、全程管控、常态治理的廉洁风险防控体系......