五年政府工作回顾
世之奇伟,常在于险远;成之宏图,必生于艰难。回首这五年,困难之多、挑战之大、任务之重,前所未有;定日人民的坚韧、担当、勇毅,也前所未有。这五年,我们从未停下发展的脚步,也从未动摇砥砺前行的决心。全县地区生产总值达到22.25亿元,经济总量跃升至全市第二,农村居民人均可支配收入突破2万元大关,定日以不甘落后的志气、奋勇争先的豪气,在雪域高原上拼出了实力、赢得了荣光。
2021年——绒辖遭遇百年不遇的特大泥石流灾害
危急时刻,以汛为令,向险而行,第一时间转移安置群众,实现了人员零伤亡。
灾后同心协力重建家园,受灾群众年内顺利搬进新居。
2022年——突如其来的新冠肺炎疫情
全县上下闻令而动、众志成城,大批党员干部和医务工作者冲锋在前、坚守一线。
多少人不计得失、多少人不眠不休,守护了定日万家灯火的安宁。
2023年——顶住压力顺利完成摘牌任务
面对挂牌督办,全县对标过筛、背水一战,摘牌并创建“调度包保预警问效”闭环机制。
干群舍身忘我、昼夜鏖战,以制度重塑破题,守护衔接根基。
2024年——“7·5”邦色沟泥石流灾害
及时预警果断决策快速反应,第一时间启动应急响应,并迅即组织力量抢险救灾。
以最短时间恢复生产生活,获评全国地灾避险典型案例。
2025年——定日6.8级地震灾后重建
习近平总书记极为牵挂,第一时间指示并亲自部署,县委坚强领导,全县众志成城。
全面完成8504户重建房、1930户维修加固,创下“当年受灾、当年入住”雪域奇迹。
一路走来,栉风沐雨,甘苦自知。这五年,我们经历了太多刻骨铭心的日日夜夜,付出了太多难以言表的艰辛努力,也收获了太多来之不易的累累硕果。这五年,在县委的坚强领导下,在县人大、政协的监督支持下,我们按照县委“1234总体发展思路”和“1+6经济总体布局”,坚持稳中求进工作总基调,紧紧团结和依靠全县各族干部群众,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,社会大局持续和谐稳定,经济发展稳中向好,顺利完成了十四届人民政府任期目标。五年来,我们主要做了以下六个方面工作:
(一)五年来,我们坚定不移贯彻新发展理念,经济总量显著增长,跑出了“定日速度”。经济规模跨越增长。全县地区生产总值由2020年的12.49亿元增加到2025年的22.25亿元,年均增长12.24%。一般公共预算收入由7674万元增长到1.63亿元,年均增长16.26%,自我发展能力和财政保障水平实现质的飞跃。社会消费品零售总额从2.13亿元增加到2.82亿元。城镇居民人均可支配收入达到55653元,较2023年增长14.21%;农村居民人均可支配收入达到20006元,较2020年增长86.5%。重大项目支撑有力。累计实施各类项目600余个,完成固定资产投资76.45亿余元。2025年全县500万元及以上项目完成投资44.47亿元,较2020年增长7.07倍。累计签约招商引资项目70余个,协议总投资达5.56亿元。定日机场通航,配套设施全部完工。协岗公路岔口至康萨村道路等骨干路网全线贯通。甲罗藏布等水利工程全面竣工。朋曲河流域生态修复、绒辖镇堰塞湖综合治理成效显著。旅游能级大幅跃升。全县年接待游客从2020年的24万人次增至2025年的93.7万人次,旅游总收入从1.31亿元增至4.4亿元,分别较2020年增长290%、236%。与锦江国际集团达成战略合作;成功入选自治区旅游名县;北大门旅游综合服务中心建成投用;知名品牌相继落户,旅游服务能级大幅跃升。协作帮扶成效显著。2021年以来,交通运输部倾力帮扶,累计下达交通项目28个、总投资达5.17亿元,推动路网骨架与乡村道路全面提档升级。上海松江区倾情相助,五年来累计投入援藏资金超4亿元,实施珠峰景区基础设施建设、商业街等援建项目80余个,计划外援藏资金持续注入,沪藏友谊之花在雪域高原绚丽绽放。
(二)五年来,我们坚定不移走绿色发展之路,生态环境质量持续改善,厚植了“定日底色”。生态文明稳步实施。稳步推进珠峰国家公园和“无废城市”建设,建成“无废学校”“无废村居”等14个“无废细胞”。空气质量优良率常年保持在99%以上,主要江河湖泊水质均达到或优于Ⅲ类标准,集中式饮用水水源地水质达标率100%,生态环境质量指数保持全区前列。绿色发展动能持续增强。投入1500余万元,实施县城及周边重点区域绿化养护巩固提升工程,完成补植补栽50余万株,乡村“四旁”植树40余万株,绿化面积达2万余亩。累计投入5.68亿元,实施防沙治沙、退牧还草等生态修复工程20余个,完成封山育林(草)24.44万亩、沙丘治理6.5万亩、草原生态修复7万亩,划定草原禁牧区3万余亩,完成矿山生态修复96公顷。污染防治攻坚全面深入。本级财政累计投入1.37亿元开展生态环境保护工作,持续推进农药、化肥减量增效行动,测土配方施肥覆盖率达到100%。实现县医院、乡镇卫生院医疗废物安全处置率达100%。建成乡镇垃圾分类暂存点10个。累计投入资金6207万元,购置84辆纯电动环保车,实行游客统一换乘,累计运送游客181万人次,减少社会车辆进入核心区45万余辆次,减少二氧化碳排放约1.52万吨。(三)五年来,我们坚定不移贯彻以人民为中心的发展思想,民生事业显著进步,诠释了“定日情怀”。筑牢基本民生保障基石。完成3个老旧小区改造,改造面积达5.58万平方米,投资2.7亿元接续实施县城集中供暖项目、干部职工用氧试点工程,干部群众生活条件显著改善。加大3所农村幸福院、农村综合养老服务中心和老年人日间照料服务中心投入力度,累计提供助餐服务6.2万余人次,农村养老服务体系持续完善。加快教育文体事业发展。投入1.1亿元实施高海拔学校供暖工程,惠及68所中小学及幼儿园,全县各类学校从62所优化调整95所。学前教育毛入园率从71.5%提升至103.8%,初中毛入学率达104.31%,成功申报非遗项目42项、非遗传承人37名,分别是2020年的2.8倍和3.1倍,有力守护文化根脉。推动医疗就业提质增效。投资1.68亿元县卫生服务中心标准化项目有望年内竣工,县中心医院成功创建二级甲等综合医院,患者在县域内就诊率提升至85%。城乡居民基本医保参保率连续5年保持在98%以上。坚持就业优先导向,累计开展技能培训200余期,实现转移就业9.83万人次,创收12.8亿元,高校毕业生就业1531人,应届高校毕业生就业率保持在95%以上。全力推进灾后恢复重建。累计投入近45亿元,汇聚90余家参建单位、2.8万名建设者、1600余名党员干部的磅礴合力,不仅实现“物理重建”,更同步推动“治理重构”与“人心凝聚”,全面完成8504户重建房、1930户维修加固房建设并如期交付,以建设规模、难度、力量、机制、速度“五个前所未有”,铸就了高海拔地区灾后重建的“定日样板”。
(四)五年来,我们坚定不移实施乡村振兴战略,城乡发展实现系统性蝶变,绘就了“定日新貌”。农牧基础更加夯实。2025年农林牧渔业总产值较2020年增长70.04%。粮食产量连续5年稳定在3.2万吨以上,青稞产量稳居全市上游。畜禽良种率由2020年的45%提升至60%,牲畜存栏、出栏规模分别达到2020年的1.3倍、1.6倍。6种产品被纳入农业农村部国家名特优新农产品名录、6种产品获“绿色食品”认证、4种产品获“有机产品”认证。产业体系持续优化。按照“联村党委+公司+村集体经济组织”的发展模式,推动珠峰景区特色项目协同发力,经营性收入累计突破4600余万元、净收益超1600余万元、分红资金达1500余万元。推广跨村联建模式,加快推进协格尔镇甲谐联村党委建设,联胜图文广告、糌粑加工厂、洗车场等7个经济实体产业项目,累计创收超1300万元、分红140余万元。城乡面貌显著提升。县城雨污分流管网改造、生活垃圾无害化处理设施建成投运。帕嘎喳啦公园提升改造、协嘎河节水改造等工程顺利完成。率先在县城雪豹路主干道试点完成路面提质和亮化升级,同步新增4个停车场333个停车位,主城区道路基本实现硬化绿化全覆盖。累计建成宜居宜业高原和美乡村21个,改造农牧区厕所1.16万余户,卫生厕所普及率达98.6%。
(五)五年来,我们坚定不移推进固边兴边,社会治理水平持续提升,彰显了“定日担当”。边境设施日益完善。扎西宗、曲当、扎果、绒辖4个乡历经多年蓄力,顺利完成撤乡设镇的历史性跨越。五年来累计投入37.15亿元实施边境地区基础设施项目34个,投资2.3亿元实施绒辖至聂罗边防公路改建工程,G695曲当镇至定结陈塘公路、扎西宗镇至岗嘎镇公路全面开工。智慧边防工程、235个边境技防设施点位建设有序推进,切实筑牢祖国安全防线。治理效能全面提升。设立珠峰脚下信访服务站,建成县乡矛盾纠纷调解中心、综治中心,累计排查调解矛盾纠纷712件,受理群众来信来访及转办信访事项287批(件)1360人次,为群众挽回经济损失1.02亿余元。民族团结不断深化。创新建立“1+6+N”党员志愿护边模式,形成了党政军警民“五位一体”的治边合力,18个军地共建点、5个党政军警民合力强边工作部、141个站(点)投入使用,固边兴边根基全面夯实。
(六)五年来,我们久久为功加强自身建设,依法行政效能持续提升,夯实了“定日根基”。旗帜鲜明讲政治。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的治藏方略,坚持以党的政治建设为统领,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,扎实开展党内集中教育,纵深推进党风廉政建设和反腐败工作,紧盯工程项目、自然资源、乡村振兴等重点领域,加强廉政风险管控、审计监督。改革创新不断深化。顺利完成政府机构改革,政府部门由27个精简为21个。深入推进放管服改革,建成投用县级政务服务中心标准化改造项目,全面落实减证便民、“一网通办”举措。政府门户网站公开行政许可660件,政务服务事项网上可办率达100%,企业和群众办事更加顺心、便捷。法治建设持续推进。累计完成合法性审查17次。五年来共办理代表建议372件、委员提案260件,办结率、满意率均达100%,“八五”普法任务全面完成。