2026年上半年,XX财政局机关纪委在纪委监委和局党组的领导下,紧扣财政权力运行规律,立足监督职责,以务实举措推动全面从严治党向纵深发展,为财政事业高质量发展提供了有效保障。现将有关情况报告如下。
一、把监督挺在前面,在跟进重大决策部署上下功夫
我们坚持把政治监督具体化,围绕财政资金流向和权力运行轨迹,找准监督的切入点和着力点。
一是盯住“钱袋子”流向。围绕积极财政政策落实、地方政府债务风险防范化解、党政机关过“紧日子”要求等重点任务,逐项梳理监督事项,形成涵盖15项具体内容的任务清单。改变过去“坐等材料”的做法,主动嵌入预算编制、资金拨付、项目评审等业务流程,与业务股室建立信息互通机制,通过列席会议、调阅资料、实地走访等方式跟进监督。上半年开展监督检查8次,发现预算编制不够精细、部分项目绩效目标设置不够科学等问题3个,发出纪律检查建议书1份,督促相关股室限时整改。同时,围绕川西北生态示范区建设、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略,配合相关部门对2个重点项目资金使用情况开展联合督查,确保财政资金精准投向关键领域。
二是盯住“用权者”行为。把对干部的监督融入日常、抓在经常。严格执行干部选任监督程序,对上半年提拔和进一步使用的4名干部逐一出具廉洁鉴定意见,做到“凡提必审”。坚持列席党组会、局长办公会等重要会议,对“三重一大”事项决策过程实施现场监督,发现问题及时叫停、及时纠正。持续推动“第一议题”制度落地落实,督促各党支部和党员干部及时跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,上半年列席相关学习活动8次,对学习浮于表面、研讨不够深入的个别现象及时提醒纠正。
三是盯住“中梗阻”问题。密切关注政策执行“最后一公里”,重点检查是否存在打折扣、搞变通、做选择等现象。对督查中发现的部分项目实施进度滞后、资金拨付不及时等问题,逐一分析原因,分清是作风问题还是机制问题,分类提出整改建议。建立问题整改台账,实行销号管理,对整改不到位的进行“回头看”,确保件件有着落。
二、把作风建设抓在手上,在纠治顽疾上动真格
我们坚持一个节点一个节点坚守,一个问题一个问题解决,推动中央八项规定精神落地生根。
一是紧盯节点不放松。在元旦、春节、五一等关键节点,坚持下发廉洁过节通知、发送廉洁提醒短信、组织集体廉政谈话,做到提醒在前、防范在先。上半年围绕公务接待、公车管理、食堂运行等重点领域开展暗访6次,对公务活动用餐“扫码支付”制度执行情况进行专项核验,未发现违规问题。对隐形变异问题保持警觉,重点关注电子红包、快递送礼等新动向,通过案例通报、政策解读等方式,帮助干部认清变种、守住底线。
二是聚焦痛点抓整治。针对基层反映强烈的形式主义问题,以州委“六不”工作要求为标尺,重点整治“文山会海”、过度留痕、考核过多等突出问题。督促办公室及相关股室对会议、文件进行精简整合,能合并的合并、能不开的不开。上半年全局性会议数量同比减少12%,印发文件同比减少10%。对调研工作提出明确要求,强调带着问题下去、带着成果回来,避免“走马观花式”调研,调研成果转化率明显提升。
三是运用“四种形态”强震慑。坚持惩前毖后、治病救人方针,对苗头性、倾向性问题早发现早提醒,上半年开展提醒谈话12人次、批评教育5人次。在执纪审查中注重从作风问题入手深挖腐败线索,从腐败案件中倒查作风根源,上半年虽无立案案件,但通过持续传导压力,干部纪律意识明显增强。
三、把执纪问责落在实处,在维护群众利益上见行动
我们坚持严的基调不动摇,紧盯财政权力运行的关键环节和群众反映强烈的突出问题,精准监督执纪,努力让群众感到正风肃纪就在身边。
一是拉紧权力运行“警戒线”。围绕资金分配、预算编制、项目评审、政府采购等高风险岗位和环节,协助局党组对廉政风险点进行全面排查梳理,更新完善了《廉政风险点及防控措施清单》,涉及岗位35个,风险点78个。通过定期调阅资料、随机抽查等方式,加强对权力运行全过程的监督,确保权力在制度的笼子里规范运行。上半年,对政府采购领域1个项目提出监督意见,督促完善了相关程序。
二是把好线索处置“质量关”。对信访举报和问题线索实行集中管理、分类处置,做到“事事有回音、件件有着落”。上半年受理的2件信访举报及问题线索,全部按程序进行了初步核实和处置。严格执行监督执纪工作规则,规范线索处置流程,确保每个环节都经得起检验。持续巩固“校园餐”、乡村振兴领域专项整治成果,督促相关业务股室加强对惠农补贴、社会救助等资金的监管,确保民生资金安全。
三是打通服务群众“直通车”。践行“有事找纪检、解决靠组织”工作理念,畅通来电、来信、来访、网络等举报渠道,让群众反映问题有门路、有回音。积极参与“联心同行”“双报到”等活动,组织机关纪委干部深入联系点走访,面对面听取群众意见。上半年收集到涉农补贴发放程序优化建议1条,已协调相关股室研究落实,推动解决了群众反映的实际问题。
四、把“三不腐”一体推进,在系统施治上求长效
我们坚持标本兼治、综合施策,统筹推进不敢腐、不能腐、不想腐,努力实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一。
一是做实案件查办“后半篇”。坚持有案必查、有腐必惩的鲜明态度,虽无立案案件,但注重用身边事教育身边人。组织全局干部职工深入学习近年来全省财政系统典型案件,深刻剖析案发根源和教训警示,引导干部算好政治账、经济账、家庭账,真正做到警钟长鸣、防微杜渐。对监督检查中发现的共性问题和制度漏洞,及时向相关股室反馈,督促举一反三、堵塞漏洞。
二是扎紧制度笼子“补短板”。针对日常监督中发现的内控制度不够健全、部分流程存在监管盲区等问题,推动修订完善了《XX州财政局内部控制管理办法》等3项制度,将廉洁要求嵌入业务流程,强化了对关键权力的监督制约。积极推动预算管理一体化系统等信息化监督手段的应用,通过技术赋能提升监督的精准性和时效性。
三是培育廉洁文化“厚土壤”。深入开展新时代财政廉洁文化建设,将廉洁教育融入日常、做在经常。依托“5·10”廉洁文化宣传月,组织开展了廉政专题党课、观看警示教育片、参观廉政教育基地等系列活动,累计覆盖干部职工280余人次。针对年轻干部这个重点群体,创新开展了“五个一”廉洁教育活动,即组织一次廉政谈话、阅读一本廉洁书籍、观看一部警示影片、撰写一篇心得体会、签订一份廉洁承诺书,引导年轻干部扣好廉洁从政的“第一粒扣子”。
五、把队伍建设作为基础,在提升能力上练内功
我们坚持打铁必须自身硬,以更高标准、更严要求加强自身建设,努力打造忠诚干净担当的财政纪检铁军。
一是在学习培训中强本领。以“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”活动为契机,全面对标对表、梳理工作流程、完善工作制度。机关纪委2名干部参加了州纪委监委组织的业务培训班,系统学习了案件审查调查、信访处置等业务知识。同时,主动加强与派驻纪检监察组的联系沟通,通过跟案学习、业务咨询等方式,在实战中提升监督执纪本领。
二是在内部管理中严约束。坚持刀刃向内,严格执行监督执纪工作规则,运用好监督执纪重点岗位“三张清单”,加强对纪检干部八小时内外行为的监督管理。定期召开机关纪委工作会议,开展批评与自我批评,强化自我约束。积极向局党组建言献策,在干部轮岗交流中,有意识地将具备财会、审计、法律等专业背景的优秀干部充实到机关纪委队伍中,为提升监督执纪的专业化水平储备了人才力量。
三是在工作实践中磨意志。注重在急难险重任务中锤炼队伍,安排年轻干部参与专项督查、信访处置等工作,在实践中经风雨、见世面、壮筋骨。建立健全工作日志、周报月报等制度,推动工作规范化、制度化运行。
六、清醒认识差距,在改进提升上再加力
在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,工作中还存在一些需要改进的地方:
一是监督方式方法还不够丰富。对财政业务领域的“穿透式”监督办法不多,技术手段运用不够,有时还停留在“看台账、听汇报”的层面,监督的精准性和实效性需要进一步提高。
二是系统施治的合力还不够强。“三不腐”一体推进的统筹协调不够,往往重惩治轻预防,在制度建设、教育引导方面下的功夫还不够,“不能腐”的制度约束和“不想腐”的思想自觉尚未完全形成叠加效应。
三是干部能力素质还有差距。面对财政领域违纪违法手段日益隐蔽化、复杂化的新情况,纪检干部在财会、金融、法律、信息化等方面的专业素养还有欠缺,发现问题、分析问题的能力需要进一步提升。
七、下半年工作考虑
针对上半年存在的问题和不足,下半年我们将从以下几个方面持续发力:
一是让监督更加聚焦。把监督的重心放在财政资金流向和权力运行轨迹上,紧盯重点领域、关键环节,细化监督清单,推动政治监督具体化、精准化、常态化,做到政策落实到哪里、监督就跟进到哪里。
二是让作风更加过硬。对隐形变异“四风”问题保持高度敏感,露头就打、绝不姑息。对形式主义、官僚主义问题持续纠治,让基层干部从无谓事务中解脱出来,有更多精力抓落实、办实事。
三是让治理更加系统。坚持查问题、堵漏洞、建制度同步推进,在发现问题的同时深入分析背后的体制机制原因,推动完善制度、优化流程,力争发现一个问题、规范一个领域。
四是让队伍更加专业。通过集中培训、实战练兵、跟案学习等方式,补齐纪检干部在财会、金融、法律等方面的知识短板,提升专业素养和实战能力,努力做到自身过硬、监督有力,为圆满完成全年各项目标任务提供坚强纪律保障。