从2025年政府工作报告看文旅关键词
- 2026-10-11 23:15:59

2025年政府工作报告为文旅行业擘画了一幅充满活力与机遇的发展蓝图。通过“入境旅游”“提振消费”“产业发展”“乡村振兴”“生态建设”等关键词,报告不仅明确了文旅产业在国民经济中的战略地位,更从政策层面为行业注入新动能。以下从五大维度解读文旅发展的核心方向。

1
开放与便利:入境旅游迎来新机遇
报告提出“扩大单方面免签国家范围,过境免签境内停留时间延长至240小时”,这一政策直接瞄准入境旅游市场。免签政策的放宽将显著降低国际游客的入境门槛,吸引更多商务、旅游人群来华,推动“入境旅游持续升温”。与此同时,免税店政策的优化也将进一步释放入境消费潜力,助力打造国际消费中心城市。
2
消费提振:优化制度激活内需潜力
“落实和优化休假制度”成为关键词。带薪休假、弹性调休等制度的完善,有望释放文化、旅游、体育等领域的消费需求。通过合理规划假期,短途游、深度游、主题游等业态将迎来增长空间。此外,报告强调“发展冰雪运动和冰雪经济”,结合冬奥会遗产的持续开发,冰雪旅游或将成为冬季消费的亮点。
3
新兴业态:科技赋能文旅创新
“商业航天”“低空经济”等新兴产业被纳入政策支持范畴。商业航天可能催生太空旅游、航天科普等新场景;低空经济则与无人机观光、通航体验等业态深度融合,为文旅产业注入科技感与未来感。报告同时提出“促进平台经济规范健康发展”,鼓励在线旅游平台、短视频等媒介发挥引流作用,形成“线上种草、线下体验”的良性循环。
4
生态与乡村:文旅融合助力可持续发展
生态保护与文旅开发并重。报告要求“统筹推进山水林田湖草沙一体化保护”,推动国家公园体系建设,为生态旅游提供高质量载体。在乡村振兴方面,“改善农村基础设施”“丰富农民文化生活”等举措,将促进乡村旅游提质升级。通过挖掘红色文化、民族特色资源,革命老区、民族地区的文旅产业有望成为区域经济新引擎。
5
文化传播:增强国际影响力与软实力
报告从多维度强调文化传播的重要性:“扩大国际人文交流合作”旨在通过文旅交流提升国家形象;“深化两岸融合发展”则推动两岸同胞的文化认同与经济合作。此外,“深化全民阅读”“文化遗产保护”等举措,进一步夯实文化根基。在数字化时代,“健全网络生态治理”与“发展积极健康的网络文化”为文旅传播提供了清朗的线上环境。
6
结语
2025年政府工作报告的文旅关键词,既体现了政策的前瞻性与系统性,也凸显了文旅行业在促经济、惠民生、强文化中的多重价值。未来,随着各项政策的落地实施,文旅产业将迎来更开放的市场环境、更丰富的业态创新、更深度的融合发展,成为推动中国经济高质量发展的重要力量。

中智游
中智游(北京)科技有限公司是中国智慧文旅领军企业,总部位于北京,在迪拜、天津、上海、广州、成都、西安、武汉、厦门、济南、杭州、昆明、乌鲁木齐、沈阳、郑州、太原、南宁、丽江、保定、张家口等地设有机构。公司包括“文旅规划设计+智慧文旅建设+文旅投资运营+目的地智慧营销”四大业务板块,致力于利用先进的技术和海量大数据,结合领先的文旅项目投资运营经验,推动中国文旅产业创新发展。公司首席架构师由国内知名旅游专家、国家智慧旅游顾问蒋骏担任。
中智游是“中国智慧旅游产业技术创新联盟”秘书长单位,“中国国家旅游战略研究中心”、“中国旅游舆情智库”、“中国国家治理智库”核心成员单位、中国房地产业协会经营管理委员会副主任单位。公司创始团队拥有15年以上房地产开发运营经验,是国内最早投身文旅综合体开发运营的团队。公司坚持以“落地运营+资产回报”来指导项目设计建设和运营,以大数据精准营销来实现品牌提升和客流导入,以“流程再造+财务业务一体化”为基础来实现企业精细化管理,为文旅投资项目提供全程咨询和委托运营服务。
中智游与腾讯、阿里、华为、字节跳动、美团、携程、东方文旅、《中国国家旅游》等战略合作,联合百度发布“百度‘智游云’方案”、建立“百度巅峰旅游大数据研究中心”,是百度智能云优选级增值销售伙伴、阿里“MSP服务提供商”、华为云“精英服务商”、美团、滴滴、东方文旅战略合作伙伴、用友“云生态合作伙伴”,《中国国家旅游》创新运营中心共建单位、国家治理智库大数据中心运营单位。通过“国家智慧旅游公共服务平台”对接中国移动、中国联通、中国电信、中航信、中铁总、银联等数据,并基于20年中国文旅投资运营的经验,创新出400多种经营分析模型,覆盖99%游客行为和所有4A以上景区及县级区域,覆盖宣传营销、景区管理、游客服务、经营管理、项目管理和集团管理等文旅项目全流程,拥有中国最全面详尽的文旅大数据和元宇宙空间。基于“智游云”为包括国家文旅部在内的500多家单位提供文旅产业智慧化服务。
联合中青旅发布“中青旅智慧运营”联合解决方案,管理“中智旅投资基金”15亿元,累计参与文旅项目投资30多个,金额超过150亿元。
中智游是首个将大数据全面应用到文旅产业规划、文旅项目规划、文旅投资可研分析的服务商,为四川省级重点旅游项目、攀枝花重点旅游项目、广元重点旅游项目,花溪区旅游大数据产业发展、庄河市旅游产业发展、师宗县全域旅游,以及光线传媒“中国电影世界”、中铁“安居国际旅游度假区”、广元“曾家山国际旅游区”、广东“南台山景区”等提供规划设计和招商对接。
公司是国家级“高新技术企业”,北京市“专精特新”企业,获得了CMMI3认证证书,拥有5项实用新型专利、32项文旅相关软件著作权,获得多项荣誉,包括:“中国国家旅游风云人物”、“中国智慧旅游特殊贡献奖”、“中国智慧文旅领导品牌”、“中国智慧文旅最佳运营服务商”、“中国智慧文旅最佳方案提供商”、“中国旅游大数据最佳服务商”、“中国‘互联网+旅游’最佳服务商”、“中国文旅最佳智力服务机构”、“中国旅游策划规划创新品牌”、“中国最佳文旅投资服务商”、“智能创新成就奖”等称号。
