1月13日上午,在岭东区第十一届人民代表大会第五次会议第一次全体会议上,岭东区人民检察院检察长王秀平代表岭东区人民检察院作检察工作报告。
2025年,岭东区人民检察院在区委和上级检察机关的坚强领导下,在区人大及其常委会的有力监督下,在区政府、区政协及社会各界的大力支持下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,忠诚践行习近平法治思想,围绕打造“六个功能区”、建设“四个先行区”,坚持“高质效办好每一个案件”,依法全面履行法律监督职责,以高质效检察履职服务保障岭东区域经济社会高质量发展。
始终坚持党对检察工作的绝对领导,严格落实“第一议题”制度,扎实深入学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和各类重要会议、重要文件精神34次,组织党组理论学习中心组学习13次,结合检察工作研讨5次,党支部学习12次。
严格落实意识形态工作责任制,成立意识形态工作领导小组,制定《双鸭山市岭东区人民检察院意识形态工作责任分工方案》,定期研判汇报工作情况,召开专题会议2次。筑牢思想防线,严守《中国共产党政法工作条例》,执行重大事项请示报告制度,抓实“三个规定”,及时报告重大事项记录12件,确保检察权依法公正规范高效廉洁行使。
持续推动“党建+业务”模式,制定《关于进一步推进党建与业务深度融合的指导意见》。发挥党员先锋模范作用,紧盯食药、社保、安全生产等重点领域,办理行政公益诉讼案件2件。扎实开展党员“双报到”、法治宣讲、“送法进校园”等主题党日活动12次,激发检察工作高质量发展的内生动力。
坚决维护国家安全和社会稳定,充分发挥批捕、起诉职能,依法惩治各类刑事犯罪,批准逮捕7件11人,起诉17件57人。全面贯彻落实宽严相济政策,不批捕1人,不起诉4人。严惩群众反映强烈的盗窃、黄赌毒等犯罪,起诉5件6人。常态化开展扫黑除恶斗争工作,组织召开专题部署会议2次,参加业务推进会6次,开展法律宣传2次,发放宣传单180余份。协同推进反腐败斗争,办理职务犯罪案件3件4人,涉案资金2,032.65万元,追赃挽损100万元。
依法平等保护各类经营主体合法权益,办理职务侵占、非国家工作人员受贿案件2件5人,为企业挽回经济损失159.87万元。加强知识产权司法保护,办理侵犯知识产权案件2件6人,常态化开展“送法进企业”等活动10余次。扎实开展“违规异地执法和趋利性执法司法专项监督”工作,加强涉企刑事案件立案监督,审查跨省涉企刑事案件2件,建议公安机关移送1件到主要犯罪地管辖。加强涉企民事生效裁判监督,调取区法院民事案件卷宗100余册,保障企业在民事诉讼中的合法权益。
深化“府检联动”,健全行政执法与刑事司法衔接机制,建议行政机关移送涉嫌犯罪线索1件。对不起诉案件的行政违法性开展全面审查,办理行刑反向衔接案件4件。健全检察监督协作配合机制,向市检察院移送公益诉讼线索1条,向区公安分局移送涉嫌治安违法线索1条。健全数据融合共享机制,自主构建“涉机动车法院执行监督模型”,调取区法院2024年执行结案数据350条、调取岭东区车辆信息数据11013条,排查线索18条,立案9件,该模型已在全市检察机关推广应用,并在全省检察机关大数据法律监督平台上架。
持续深化“检护民生”专项行动,持续做实人民群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。聚焦食药、生态环境等重点领域,办理销售有毒、有害食品刑事案件2件2人;办理食药安全领域行政公益诉讼类案1件;办理新领域自动体外除颤器(AED)规范配置行政公益诉讼案件1件;办理非法采矿刑事案件1件1人;办理非法占用农用地、盗伐林木刑事案件1件5人,被告人以149,520.00元购买碳汇方式用于替代履行森林生态损害赔偿(修复)责任。
坚持和发展新时代“枫桥经验”,认真落实“群众信访件件有回复”制度,接待群众来信来访13件13人,均在7日内程序性回复,3个月内办理过程或结果答复。常态化开展领导包案,共办理案件2件,促进矛盾源头化解。
持续推进未成年人犯罪预防,通过开展“开学第一课”、送法进校园、检察开放日等活动4次。持续深化未成年人司法保护,与区教育和体育局联合签发了《关于建立涉案未成年人控辍保学协作配合机制的具体实施办法》。聚焦未成年人权益保障,构建“司法救助+社会救助”多元救助体系,办理司法救助案件1件,向未成年被害人发放救助金1.5万元。该项工作得到省人大代表的充分肯定,已被《检察日报》刊发。
加强对刑事诉讼活动的全过程参与、全流程监督。加强立案和侦查活动监督,落实和完善侦查监督与协作配合机制,提前介入、引导侦查案件11件,与公安机关召开联席会议15次。监督公安机关立案1件、撤案1件,纠正漏诉1人,书面纠正侦查活动违法2件。加强审判活动监督,检察长列席审委会1次,书面纠正审判活动违法1件。加强财产刑执行监督,制发纠正违法通知书1份。开展社区矫正工作专项监督,制发纠正违法通知书2份。
深入贯彻精准监督理念,重点围绕民间借贷、劳动争议、物权纠纷等民生关切领域,调阅卷宗200余册,办理民事审判活动监督案件10件、民事执行活动监督案件15件,制发检察建议25份,均被采纳回复,其中,终本执行监督案件5件。办理行政非诉执行监督案件1件,制发检察建议1份。
转变办案理念,将“以数量取胜”的传统办案思维转变到“以质效评价”为基准的落脚点,聚焦环境资源保护、食品药品安全等民生领域,对每起案件背后存在的多个违法违规点进行全面梳理、逐项剖析,共办理行政公益诉讼案件8件、刑事附带民事公益诉讼案件1件,制发检察建议8份,实现 “办理一案、治理一片” 的监督效果。持续推动行政公益诉讼线索双向移送机制,向岭东区纪委监委移送职务犯罪线索1条。
对检察办案进行全流程监控,定期开展业务数据分析研判,开展自查案件19件,评查案件19件,形成综合分析报告3份。常态化开展流程预警和未结案件清理工作,口头提示2次。严格执行民主集中制,重大、疑难、复杂案件和重要业务问题经检委会集体讨论决定8次。在重要节点坚持“抓早抓小、防微杜渐”,开展节前廉政谈话3次。
贯彻人才强检战略,实施“双导师”计划,重点培养青年干警的业务素能,组织青年干警列席检察委员会会议,学习两高印发的典型案例、司法解释等规范性文件。充分依托“中检网”“龙检大讲堂”等平台,组织干警参加各类学习教育25期300余人次。积极参加上级检察机关组织各类业务竞赛,以赛促学、以学促干,5人在实践中得到锻炼,1人获得“全省检察侦查业务能手”称号。
主动邀请人大代表、政协委员、人民监督员20余人次参加检察开放日、听证会等活动。畅通检律沟通绿色通道,接待律师并提供阅卷33人次。通过“两微一端”等新媒体平台发布检察工作动态100余条,讲好检察故事,传播法治正能量,增强检察工作透明度和公信力。