XX县2026年上半年安全生产行政执法工作情况报告
2026 年作为 “十五五” 规划落地起步的关键节点，县域工矿企业稳产运行、小微经营主体数量持续增加，矿山采掘、危化品储运、工贸生产等领域的安全管控压力同步走高。上半年我县应急管理局锚定防范化解重大安全风险的核心目标，将规范执法、提质增效作为全年工作主线，统筹各行业领域安全监管执法各项任务，各项工作落地见效，县域安全生产执法相关核心指标位列全市中上游区间。现将上半年执法推进实况、现存短板弱项以及下半年的工作安排汇报如下。
一、锚定监管主线，全域抓实上半年执法各项举措
上半年全县执法工作坚持底线思维，兼顾刚性惩戒与柔性帮扶，完整落实闭环执法、源头普法、科技赋能全套工作机制，累计开展各类生产经营单位现场检查家次，完成立案处置起，对应罚款金额 * 万元，执法震慑力与属地服务效能同步稳步提升。各项执法行动紧扣县域产业特征落地开展，具体工作成效分为三个维度。
（一）坚持刚柔并重，推动执法普法双向同步落地
安全生产行政执法的根本目的，并非单一的处罚惩戒，而是倒逼经营主体压实安全主体责任，从根源上压降生产安全风险。上半年我县立足县域矿山、小微企业体量较大的实际，平衡严管的标尺与服务的温度，将普法工作全程嵌入执法的全流程。
一是压紧压实谁执法谁普法的工作责任。我们把普法宣教作为现场检查的固定环节，全面落地送法进矿山、进工业园区、进沿街小微门店的专项行动。依托现场检查、集中宣讲等各类场景开展以案释法专题宣讲场次，面向企业负责人、一线安全管理人员发放安全法律法规参考读本余册，累计覆盖从业群众 * 余人。在执法现场同步讲解典型事故案例，把法条要求转化为一线可以落地的实操标准，引导企业主动开展隐患自查，将风险处置前移到事故发生之前。
二是优化差异化的监管检查模式。落实双随机一公开的监管工作机制，同步配套重点行业靶向监管的工作要求。我们建立县域高风险企业名录，将大中型矿山、化工仓储点位、金属冶炼厂区纳入重点管控清单，动态抬高抽查频次，把有限的执法力量倾斜至风险最高的作业点位，规避监管力量分散、排查质效偏低的问题。
三是落地轻微违法容错处置的相关要求。对照安全生产领域免罚轻罚清单，针对首次出现隐患、违规情节轻微且没有引发安全生产后果的经营主体，落实首违不罚、轻微免罚的柔性执法政策。执法人员以现场帮扶、限期整改的方式开展指导，不简单采取处罚手段，既守住安全生产的监管底线，也助力县域营商环境持续优化。
（二）聚焦高危领域，攻坚推进各行业专项执法整治
我县立足本地产业布局，梳理矿山、危化品、工贸生产、消防安全四大高风险板块，定向部署多轮专项执法行动，紧盯重大事故隐患排查整治，全力守住不发生较大生产安全事故的工作底线。
一是守牢矿山尾矿库安全监管防线。针对县域境内的地下矿山、露天砂石矿、尾矿库点位落实全覆盖、高频次的执法巡检，执法人员下沉采掘工作面、排土场、排洪设施等关键位置，逐项核查采掘施工规范、设备运行状态、边坡监测举措、应急物资储备等相关内容。上半年累计检查矿山企业、尾矿库运营主体家，排查各类安全隐患处，依法责令 * 家不符合安全生产条件的矿山停工整改，始终保持矿山领域执法高压态势。
二是深化工贸行业风险闭环整治。聚焦金属冶炼、粉尘涉爆、有限空间作业等高危工贸业态开展常态化执法，同步开展打非治违专项行动，严厉打击无证生产、私自开展高危作业的违法生产行为。联合消防、住建等行业主管部门落地畅通生命通道专项整治，重点排查县域工业园区、乡镇沿街商铺的消防疏散通道、应急器材配置情况，打通基层消防安全治理的薄弱环节。
三是紧盯危化品全链条安全管控。将危化品经营、储存、装卸全流程纳入执法管控范围，重点核查涉氨制冷冷库、烟花爆竹经营点、加油站等点位的安全管理举措，深挖隐蔽的非法危化品储存黑窝点，压实危化品全链条的安全管控责任，县域危险化学品领域的安全环境得到持续净化。
（三）激活科技动能，加快构建智慧化安全防控体系
传统依靠人员徒步巡查的监管模式已经难以适配当下县域安全生产的管控需求，上半年我县立足县域山区面积广、井下矿山点位分散的现实条件，推动监管工作由传统人防模式转向人防技防双向互补的新路径。
一是常态化用好互联网加执法的政务系统。所有执法案卷、企业隐患台账、整改闭环材料全部完成线上录入，执法全过程实现线上备案、闭环督办，系统自动归集县域企业的风险清单，执法人员可以随时调取企业过往的隐患记录，研判企业的风险变化趋势，大幅提升现场执法的精准程度。
二是落地重大危险源在线监测工作。针对全县尾矿库、大型危化储罐等重大风险点位布设 24 小时物联网监测装置，水位、边坡位移、气体浓度等关键数据自动实时回传后台，一旦指标超出安全阈值系统自动推送预警提示，最大限度降低人工巡检存在的盲区。
三是拓展无人机辅助执法的应用场景。县域部分矿山工作面、山区尾矿库道路通行条件较差，人员徒步巡检存在较大安全隐患，我们使用无人机开展高空全域巡查，完成露天矿山越界开采、边坡浮石堆积、废弃矿点非法复工等隐蔽违法行为的取证工作，执法的覆盖范围与隐患识别精度得到明显提升。
二、深挖现存短板，客观梳理执法工作的薄弱环节
上半年全县安全生产执法工作取得了阶段性的工作成效，但对标安全生产治本攻坚的工作标准、对照矿山工贸行业安全治理的现实需要，我县执法队伍的履职能力、县域执法的工作质效仍然存在不少亟待补齐的短板。
（一）基层执法队伍综合能力仍存在明显差距
（二）跨部门协同执法的运转机制仍不够顺畅
（三）基层小微企业执法服务的精度有待提升
（四）智慧执法平台的应用深度尚未充分释放
三、锚定攻坚目标，系统谋划下半年执法工作举措
下半年秋冬季节矿山防冻防滑、山林防火、危化品低温储运的安全风险持续攀升，县域各类项目进入收尾攻坚阶段，安全生产执法管控的压力进一步加大。我县将坚持问题导向，对照现存短板逐项落实整改举措，持续推进全县安全生产行政执法提质增效。
（一）抓实执法队伍能力建设，补齐专业履职短板
（二）健全联动执法机制，打通全域监管的堵点
（三）优化分级执法管控，做到精准帮扶宽严相济
（四）深挖智慧监管效能，扩大技防管控覆盖范围
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