以更高标准、更实举措推进全面从严治党
为奋力谱写中国式现代化鹰潭篇章提供坚强保障
——在中国共产党鹰潭市第九届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告
(2026年6月17日)
毛晖圆
我代表中国共产党鹰潭市第九届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告,请予审议。
这次会议的主要任务是:深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,坚决落实二十届中央纪委五次全会、省纪委十五届六次全会和市委九届十次全会部署,总结2025年以来纪检监察工作,部署2026年下一阶段任务。刚才,王亚联同志作了讲话,对深入学习领会习近平总书记重要讲话精神,纵深推进全面从严治党和反腐败斗争,作出系统部署、提出明确要求。我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。
一、2025年以来工作回顾
在“十四五”圆满收官,“十五五”开局起步的关键节点,市委以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循,深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神,以上率下坚决扛起管党治党政治责任,纵深推进全面从严治党和反腐败斗争,持续营造风清气正政治生态,现代化鹰潭建设迈出新的坚实步伐。市纪委常委会团结带领全市纪检监察机关,认真践行“办精品案件、带精品队伍”理念,忠诚履职、担当实干,敢于斗争、善于斗争,推动纪检监察工作迈上新台阶。
(一)坚持不懈强化思想引领,践行“两个维护”更加坚决。加强理论武装,是纪检监察机关必须牢牢把握的首要政治任务。我们坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想统一思想、统一意志、统一行动,纪检监察干部政治意识和政治能力有新的提升。严格执行“第一议题”制度,召开市纪委常委会、理论学习中心组集体学习会,跟进学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神,专题学习《习近平谈治国理政》第五卷,常态坚持领学发言、研讨交流、小结点评等机制,带动全系统学思想、悟原理、抓落实,纪检监察工作始终保持了正确政治方向。认真抓好党的二十届四中全会精神学习宣传,组织刊发“学精神、谈体会、促落实”文章,引导纪检监察干部把握精神实质、找准工作落点。结合深入贯彻中央八项规定精神、树立和践行正确政绩观学习教育,组织开展专题警示活动、职责使命大讨论、青年干部座谈会,在学思践悟中涵养初心使命、强化斗争意志、校正工作偏差。采取调研座谈、理论辅导、约谈提醒等方式,深入区(市)、机关、基层宣讲全面从严治党形势要求,督促广大党员干部知责明责、守责担责。
(二)做深做实政治监督,服务保障大局更加有力。党中央决策部署落地落实,离不开纪检监察机关的有效监督。我们紧扣服务经济社会发展任务,聚焦权力和责任,强化具体化、精准化、常态化监督,推动各地各部门纠偏正向、狠抓落实。紧盯耕地保护、生态环保等问题开展专项监督,推动整改问题1275个,治理完成历史遗留废弃矿山328座,生态环境持续改善。认真办理中央巡视移交信访件,系统破解重复举报治理问题,纳入中央纪委国家监委攻坚治理台账的重复举报件全部办结。积极协助市委做好中央巡视反馈意见整改,扛稳抓实监督推动和牵头整改职责,市纪委监委牵头措施全面整改到位。围绕职能部门定政策、作决策等关键环节,加强对“三重一大”决策事项监督,提出意见建议400余条,推动各级“一把手”和领导班子科学依法决策。以开展常态化同级监督为切入点,围绕省纪委监委查办案件暴露出的16个行业系统典型问题,协助市委督促职能部门举一反三、排查整改具体问题4740个,推动管党治党责任落实得到增强。加强换届风气监督,把牢了选人用人政治关、作风关、廉洁关。
(三)认真抓好学习教育,推动党风政风更加清朗。正确政绩观必须靠过硬的好作风来落实。我们紧扣学习教育主题,协助市委一体推进“学查改”,驰而不息纠“四风”树新风,推动正确政绩观落地生根。梳理印发落实中央八项规定精神制度汇编,系统分析违反中央八项规定精神问题查处情况,加强节假日等重要节点廉洁作风提醒,开展明察暗访1535次,公开通报曝光55人,营造从严从紧浓厚氛围。深入开展全市整治“四风”突出问题专项行动,深化违规收送茅台酒等高档烟酒、违规吃喝问题专项整治,查处407起408人,处分374人。牵头抓好“盲目蛮干”方面突出问题整改,举一反三固化工作成果,推动健全政府投资项目提级审核、“三重一大”决策监督等机制,有效防范和纠治政绩观偏差。紧盯权力运行、政商交往关键环节,重点发现利用吃喝送礼搞利益交换、请托办事问题,首次查办收受茅台酒构成受贿罪典型案件,有力廓清“收受高档烟酒只违纪不违法、只涉风不涉腐”的错误认识。坚持查办留置案件必查“四风”问题,纠治案件背后的作风顽疾,查处违反中央八项规定精神问题508起518人、处分470人,持续放大纠风反腐综合效应。
(四)加大一体推进“三不腐”力度,腐败治理效能更加彰显。反腐必须治腐,否则腐败问题会查不胜查、纠而复生。我们坚持有腐必反、有案必查,统筹抓好“惩治防”,持续营造良好发展环境。深化国企、公路、林业、教育、民政等重点领域反腐,严肃查处吴继红、吴长开、张象林等一批市直、县直单位“一把手”,持续释放强大震慑。处置问题线索4400件、立案2264人、留置105人、移送检察机关83人。坚持贪污贿赂和失职渎职一起查,严肃查处吴岩、曾建芳滥用职权问题,挽回国家损失近3500万元。强化对重点行贿人的联合惩戒,留置行贿人员39人,依法追缴行贿所获不正当利益,让“围猎者”付出代价。精准运用“四种形态”,批评教育帮助和处理2856人次,其中第一、二种形态占比91.4%,有效发挥抓早抓小、层层设防作用。深入剖析典型案件暴露的共性问题,向卫健、水利、应急、教育、金融等10余个行业系统制发纪检监察建议,推动完善制度300余项,促进办案监督治理相贯通。连续两年协助市委召开全市领导干部警示教育大会,剖析通报典型案例118起,推动各级党组织召开警示教育会、观看警示教育片5600余场次,引导广大党员干部受警醒、明底线、知敬畏。
(五)强力推进群腐集中整治,惠民利民成效更加显著。群众急难愁盼,就是正风肃纪反腐的发力点。我们以超常规举措扭住责任“牛鼻子”、盯住县级“主战场”,一体贯通“查改治”,让群众真切感受到和往年就是不一样。市委带头扛起主体责任,把整治工作纳入年度工作要点,围绕公办养老机构、高标准农田建设等15个重点内容开展审计、财会专项监督;市级党政班子成员领衔推进整治突出问题,强化下沉督导、专项调度,示范带动工作紧起来、快起来。市纪委监委围绕查办案件、整改整治、为民办事,加强统筹协调、督办提示、帮扶指导,构建形成党政主责靠前主抓、纪委牵头全力推动、部门协同一贯到底、市县主战抓乡促村、人民群众广泛参与的工作格局。全面起底问题线索,采取班子成员包案、包区(市)、“室组地”协作联动等方式,集中力量攻坚重点案件,查处不正之风和腐败问题1967起2140人,立案1896人、留置102人,覆盖养老服务、高标准农田建设、物业服务等16个领域。项目化推进全国、全省性专项整治,推动职能部门排查整改问题1.2万余个,健全完善村级债务化解、养老机构监管、工程项目招投标监管等制度627项,挽回经济损失4.02亿元。攻坚化解民生领域信访问题,通过“地域+领域”双交办化解197件。“小切口”办好民生实事,督促解决不动产登记难、农民工欠薪等民生难题6000余项,返还群众财物2.1亿元,群众可感可及效果进一步提升。
(六)持续深化政治巡察,利剑作用发挥更加充分。精准发现、有效解决问题,是巡察工作高质量发展的内在要求。我们坚持问题导向,在聚焦重点、创新监督、强化整改上持续发力,巡察权威性、精准性、实效性不断增强。市本级组织开展四轮巡察,巡察党组织60个,各区(市)巡察党组织380个,市县两级完成巡察全覆盖任务。加大对重点乡镇、村提级联动巡察力度,在实现对村巡察全覆盖基础上,指导区(市)对36个重点村开展巡察“回头看”。配合省委巡视对自然资源系统和乡村振兴资金使用监管、医保基金管理等重点领域开展专项巡察,聚焦薄弱环节对农村集体“三资”管理、高标准农田建设、物业服务等重点领域开展提级、机动巡察,为集中整治工作提供有力支撑。加强纪检监察、巡察、审计巡前通报、巡中协作、巡后会商,将选人用人、意识形态专项检查组纳入巡察组统一管理,一体提升巡察和专项检查工作质效。发挥中央巡视办对省委巡视工作专项检查反馈问题整改牵引作用,配强巡察机构力量、开展信息化试点、制定完善党委巡察工作指南等制度机制,促进巡察规范化。围绕九届市委前九轮巡察整改,探索开展专项监督检查和驻点指导督导,对整改不力、效果不佳的部门单位强化提醒督促,推动巡察监督提质增效。
(七)扎实开展“三化”建设,干部能力作风更加过硬。党和人民对纪检监察干部队伍充分信任,惩恶扬善的利剑必须永不蒙尘。我们以开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为契机,提升履职能力,规范行使权力,纪检监察铁军纯度更高、成色更足。认真落实组织建设三年行动计划,通过整合优化促进编制人员向监督执纪执法一线倾斜。综合运用招考、遴选等方式,补充金融、审计、信息化等专业干部,队伍结构不断优化。制定机关纪委履职清单,推动市直单位选配机关纪委干部,有效延伸监督触角。结合换届工作,指导充实区(市)纪委班子成员、乡镇纪委书记,增强基层监督力量。聚焦业务短板,举办全员集中培训班,常态组织“业务沙龙”、专案组授课,针对性提升干部纪法素养。深化“师傅带徒弟”、案件“主办人”、全岗位锻炼等培养模式,创新“一案一总结”机制,让干部在实战实训中加快成长。在全省率先完成县级纪委副书记易地交流全覆盖,全面落实片区协作机制,抓好一线考察和干部画像,实行乡镇纪委书记、副书记综合考核结果由县级纪委提出评定建议,干事创业动力持续激发。针对监督执纪执法重点和工作薄弱环节,建立完善制度机制,全方位约束权力运行。深入开展规范办案行为专项检查、案件质量评查,完成留置场所建设升级和看护队伍改革,完善场所、人员日常管理,实现办案质量和办案安全“双提升”。常态化开展谈心谈话、违规饮酒专项检查,认真执行市纪委“十项严禁”规定,严格落实专案组管理、解除留置前谈话等制度,零容忍查处执纪违纪、执法违法问题,坚决防治“灯下黑”。
去年以来,全市上下管党治党越来越有力,全面从严治党越来越深入,党风廉政建设和反腐败斗争取得了新成效。我们严肃查办了一批有影响有分量的典型案件,全力狠抓了一批重点行业领域项目化整治,推动办成了一批群众可感可及的民生实事,努力培养了一批高素质专业化人才,全市政治生态得到净化。成绩的取得,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,得益于省纪委监委和市委坚强领导,得益于全市各级党组织和广大党员干部群众的大力支持,全市纪检监察干部贡献了智慧和力量。同时,我们也清醒认识到,当前反腐败斗争形势仍然严峻复杂,铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重,一些重点行业领域风腐问题仍然易发多发,对权力运行的监督制约仍需强化;有的职能部门监管作用发挥不足,集中整治工作推进不够平衡;纪检监察工作规范化法治化正规化建设任重道远。对此,必须保持永远在路上的坚韧和执着,一个问题一个问题解决,一个领域一个领域突破,坚定不移把新时代党的自我革命引向深入。
二、“十五五”时期主要工作思路
“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。全市纪检监察机关作为全面从严治党的重要力量,要深刻领悟、自觉践行习近平总书记提出的“三个更加”重要要求,准确把握五个方面辩证关系,奋力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。
(一)准确把握“一域”和“全局”的关系,做到服务大局作贡献。不谋全局者不足以谋一域,要始终把纪检监察工作放在大局大势中思考、谋划、推进。作为监督专责机关,要学习“国之大者”、紧扣“省市大计”、回应“民生关切”,通过深学习、实调研、抓落实,提高监督针对性。要加强具体化、精准化、常态化政治监督,找准重点、创新方法、拓宽载体,推动中央、省委决策部署在鹰潭创造性贯彻落实,服务经济社会高质量发展。
(二)准确把握“分工”和“协同”的关系,做到攥指成拳提质效。全面从严治党靠全党、管全党、治全党,是全党的共同政治责任。要突出“监督的再监督”,推进党委主体责任、“一把手”第一责任人责任、班子成员“一岗双责”、职能部门监管责任、党员干部直接责任落到实处,形成各负其责、齐抓共管格局。要认真协助党委落实管党治党政治责任,强化上下贯通、左右衔接、内外联动,规范运用人才、信息、资源、机制等要素,画出全面从严治党“最大同心圆”,确保全市上下步调一致、政令畅通。
(三)准确把握“守正”和“创新”的关系,做到传承发展开新局。守正才能不迷失方向,创新才能不停滞僵化。全市纪检监察工作取得的成效离不开历届市纪委常委会的科学领导、艰辛探索和生动实践,要传承好行之有效的做法经验,发扬好普遍认可的作风传统,在坚持中深化、深化中发展,自觉提高站位、精准定位、争先进位。要坚持稳中求进工作总基调,既不固步自封“守摊子”,也不盲目蛮干“翻烧饼”,蹄疾步稳解决重点难点问题,为全省政治生态向上向好贡献鹰潭智慧。
(四)准确把握“当前”和“长远”的关系,做到标本兼治“护森林”。全面打赢反腐败斗争攻坚战持久战总体战,必须有力遏制增量、有效清除存量。要深刻认识到腐败存量和增量能够相互转化,存量不清极易推高腐败增量,破坏全面从严治党大局。要持续打出监督与办案、查处与治理、查腐与纠风“组合拳”,从监督中发现问题线索、查处典型案件,从办案中揭示深层次问题、跟进有效监督,做到既清“蓝藻”又除“淤泥”。
(五)准确把握“业务”和“队伍”的关系,做到忠于使命争一流。纪检监察机关因党而生、为党而战、兴党而强,使命和任务决定了纪检监察干部要政治过硬、本领高强,要通过正风肃纪反腐生动实践,练就硬脊梁、铁肩膀、真本事。要树立践行强本领、严约束、提质效理念,把职责当成使命扛、把工作当成事业干,在急难险重任务中经受历练考验,在接受严格监督中锻造过硬作风,在加大激励关爱中增强队伍活力,努力当好党和人民的忠诚卫士。
三、2026年下一阶段工作
今年是中国共产党成立105周年,是“十五五”开局之年,做好纪检监察工作使命光荣、责任重大。总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真落实四中全会部署,深入学习贯彻习近平党建思想,深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神,按照省纪委十五届六次全会和市委九届十次全会部署,持之以恒推进全面从严治党,坚定不移深化正风肃纪反腐,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件,营造更加风清气正的政治生态,持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,努力实现年年有进步、全省有位势、群众有好评,为全市“十五五”开好局、起好步提供坚强保障。
(一)坚定不移强化党的创新理论武装,夯实忠诚履职思想根基。思想是行动的先导、理论是实践的指南,必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,统领纪检监察一切工作。一要在深化中坚定方向。深入学习领会习近平党建思想,坚持读原著学原文悟原理,切实把学习成效转化为忠诚为党护党、全力兴党强党的实际行动。坚持抓机关带系统,严格执行“第一议题”和集体学习制度,跟进传达学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,深刻把握“五个进一步到位”科学内涵、实践要求,确保纪检监察工作正确政治方向。二要在内化中提升能力。深入推进纪检监察机关学习型党组织建设,对标落实领导班子领学、机关党委督学、党支部研学、党小组促学、党员自学“五学联动”机制,促进入脑入心、融会贯通。依托主题党日、案例分析、专案组授课、青年理论小组学习等平台载体,常态化组织研讨交流,引导纪检监察干部以学促思、以思促干。三要在转化中狠抓落实。聚焦全面从严治党重点任务、制约工作发展突出问题,在全系统大兴调查研究之风,以高质量调研找准工作思路、探索破题对策。认真落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制,将理论学习情况纳入日常监督、巡察监督、政治谈话等重要内容,既看学得怎么样,更看做得好不好,层层传压督责,引导广大党员干部强化使命意识和奋斗意志,做到笃信、务实、担当、自律。
(二)坚定不移跟进开展政治监督,保障“十五五”规划蓝图顺利实施。政治监督是实现党的政治路线的重要保障,必须围绕中心大局,聚焦市委“抓学习、抓项目、抓运行、抓突破、抓作风”工作要求,推动党中央重大决策部署落地见效。一要严明政治纪律和政治规矩。持续盯住、着力解决“七个有之”问题,坚定捍卫党中央权威和集中统一领导。严肃纠治违背党的理论和路线方针政策,落实党中央重大决策部署做选择、搞变通、打折扣等问题;严肃纠治“拉关系”“拜码头”“搭天线”等行为;严肃纠治管党治党压力传导层层递减、责任落实“上紧下松”等现象,确保令行禁止。从严从实抓好换届风气监督,综合考量信访反映、群众口碑、综合表现等,精准高效回复党风廉政意见,坚决防止“带病提拔”“带病上岗”。严肃查处选人用人方面不正之风和腐败问题,对以不正当手段谋取岗位调整和职务利益,结交政治骗子、政治掮客的坚决惩治。严查诬告陷害行为,及时为受到不实举报的单位和个人澄清正名,营造风清气正换届环境。二要服务保障中心大局。围绕“十五五”规划目标落实,督促各地各部门科学确定任务指标和思路举措,坚决防止搞“一刀切”、层层加码、变形走样等行为。聚焦中央、省委“三新一高”和市委12项“突破行动”工作部署,打好压责纠偏、防范风险的监督“组合拳”,防止规划与实施“两张皮”。协助市委认真做好中央巡视反馈意见整改,提高移交信访件处置工作质效,确保件件有着落、事事有回音;带头抓好纪检监察机关自身问题整改,压紧压实各级党组织整改责任,对整改推进不力甚至虚假整改的严肃追责问责,以整改实际成效践行“两个维护”。三要推动树牢正确政绩观。协助市委持续抓好学习教育,督促各级党组织和党员干部深入学习习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,推动内化于心、外化于行。紧盯领导机关和领导干部,加强监督检查,坚决纠治临近换届等待观望不作为,换届后急功近利“翻烧饼”、盲目蛮干搞“政绩工程”、违规举债、“统计造假”等突出问题,推动自觉从实际出发、按规律办事,做到对上负责和对下负责、显绩和潜绩、尽力而为和量力而行相统一。四要完善监督闭环机制。深入落实政治监督工作办法,健全台账管理、督查问责、“回头看”等制度,推动习近平总书记重要指示批示、党中央重大决策部署闭环落实。完善运用调研督导、政治谈话、约谈提醒等机制,督促各责任主体守土有责、守土负责、守土尽责。深化拓展各类监督协作配合机制,打通“四项监督”统筹衔接堵点难点,提升监督体系整体效能。
(三)坚定不移纠“四风”树新风,引导党员干部在遵规守纪前提下担当作为。作风建设关乎人心向背、党的事业兴衰,必须锲而不舍落实中央八项规定精神,狠刹各种不正之风,以优良党风带动社风民风向上向善。一要从严纠治奢靡享乐歪风。紧盯重要节点、重点领域、重点场所,运用明察暗访、智慧监督等方式,对违规吃喝、违规收送礼品礼金等易发多发问题,抓典型、抓现行、抓通报,着力清除沉疴积弊。坚决整治党员干部、公职人员酒驾醉驾、赌博等背后的风腐问题,严肃查处以调研考察、开展党建活动、培训的名义搞公款旅游,变相公款出国(境)旅游等问题,严防严控借民生项目违规建设楼堂馆所等新动向,释放寸步不让、一严到底的强烈信号。二要力戒形式主义促进担当作为。落实为基层减负相关规定要求,深入整治督查检查考核、调研考察、横向交流中的形式主义,坚决纠治文件会议数量多、质效低,违规变相开展评比表彰和创建示范活动等问题,加大查处曝光力度,推动广大党员干部戒虚向实、真抓实干。大力弘扬忠诚、务实、严谨、高效新风,监督推动广大党员干部全力抓落实、抓推进、抓见效,以优良作风凝心聚力,以作风突破促进事业发展。认真落实“三个区分开来”,注重纪法情理贯通融合,放大严管厚爱效果。三要推进作风建设长治长效。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果,抓实经常性学习教育,加强正反两方面典型教育,紧绷纪律作风之弦。推动各级党组织定期研究作风建设,加强对下级“一把手”和领导班子作风情况的监督,向有关领导通报分管单位“四风”问题,对作风建设松懈、问题多发频发的严肃问责,对谎报瞒报的从严处理,拧紧作风建设责任链条。健全风腐同查同治机制,深化违规收送高档烟酒专项整治,实化细化“必问必核事项”,既“由风查腐”又“由腐纠风”,坚决斩断风腐演变链条。
(四)坚定不移纵深推进反腐败斗争,铲除腐败滋生的土壤和条件。腐败是危害党的生命力和战斗力的最大毒瘤,必须一步不停歇、半步不退让,推动“三不腐”一体贯通、有机融合,同向发力、综合发力。一要保持惩治震慑。严查金融、国企、教育、学会协会、开发区、工程建设和招标投标等领域腐败问题,以重点突破带动整体推进,坚决清除系统性腐败风险。严肃查处政商勾连、失职渎职、滥用职权造成重大损失等腐败问题,精准查处新型和隐性腐败,不让腐败分子有任何藏身之地。紧盯“关键少数”、年轻干部,以及“退而不休”搞贪腐问题,对不收敛不收手、肆意妄为者从严惩处。深化受贿行贿一起查,坚决查处明知故犯、屡教屡犯的行贿人,规范收缴行贿所获不正当财产性利益,清除“围猎”污染源。二要从严约束权力。针对定政策、作决策、审批监管等关键权力,加强对主责部门权力配置、运行的规范和监督,健全授权用权相统一、清晰透明可追溯的制度机制,压缩权力寻租空间。深入落实关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见,严格执行“三重一大”决策监督、述责述廉、监督谈话等制度,发现问题及时处置报告,督促各级党委和政府履行好经常性监督责任。发挥基层小微权力“监督一点通”作用,推进教育、医疗、乡村振兴等重点领域行权数字化,提高监督精准性、穿透力。三要筑牢廉洁防线。配套落实新时代廉洁文化建设行动计划,深入挖掘鹰潭优秀传统文化、红色资源中的廉洁元素,加强公职人员家庭家教家风建设,讲好新时代全面从严治党故事,培育廉荣贪耻社会氛围。建强宣传教育阵地,用好短视频宣传、“廉内助”培训等载体,提升廉洁教育针对性和感染力。用好身边人身边事,分层分类做实警示教育,常态化开展以案释纪、以案释法,让广大党员干部接受教育、敬畏知止。四要增强反腐质效。坚持和加强党对反腐败斗争的领导,健全纪检监察机关与巡察、组织、宣传、政法、审计、信访、财会、统计等部门常态化协作配合机制,以全链条协作促进一体化治理。完善反腐败责任落实机制,推动主体责任履行情况报告制度落地落实,优化责任落实考核,进一步凝聚反腐败合力。深入查找典型案件暴露的行业性、系统性问题,精准制发纪检监察建议、工作提醒提示函,加强跟进督促、跟踪问效,推动相关单位靶向整改、完善治理。
(五)坚定不移深化整治群众身边不正之风和腐败问题,促进行风重塑基层善治群众受益。集中整治攻坚决胜进入紧要关头,必须认真落实背水一战超常奋进各项举措,强化统筹协调、指挥调度,以“宁可掉层皮”的魄力韧劲,坚决打赢打好集中整治攻坚决战。一要深挖彻查“蝇贪蚁腐”。紧盯问题突出的重点领域、关键环节,聚焦县管干部和重点岗位人员,加强领导包案、挂牌督办、提级办理,严查一批有影响力、有代表性的典型案件,强化办案震慑效应。深化就业、社保、住房、医疗等重点民生领域治理,坚决纠治侵害弱势群体利益等触碰底线问题,严肃查处基层黑恶势力“保护伞”。严惩吃拿卡要、冷硬横推、违规异地执法、趋利性执法等严重影响市场秩序问题,持续推动优化营商环境。二要巩固拓展整治成果。深入整治农村集体“三资”管理、医保基金管理、养老服务、高标准农田建设、物业服务等领域突出问题,加快取得标志性成果。巩固拓展乡村振兴资金使用监管、中小学教辅材料、“校园餐”和殡葬等领域整治成效,总结经验做法,建立健全常态长效机制。深化落实“双领衔”、领导包抓难题、领办难事工作机制,坚决纠治干劲不足、衔接不畅等问题,推动职能部门履职尽责,不断优化行业风气。三要着力强化基层监督。坚持抓两头带中间,紧盯县级主战场,以点带面促进整体质效提升。加强乡镇纪委建设,完善运用片区协作、交叉监督等机制,探索对村党组织书记进行提级监督、提级查办,破解熟人社会监督难题。用好“群众点题、部门落实、纪委监督、社会评价”工作机制,攻坚治理民生领域信访问题和重复举报,推动畅通群众监督渠道、解决群众合理诉求、办好具体民生实事。
(六)坚定不移发挥综合监督作用,提升巡察震慑力穿透力推动力。巡察的本质是政治监督,必须坚持从政治上看、政治上巡,着力发现问题、精准纠偏正向,确保利剑高悬、震慑常在。一要深化政治巡察。聚焦“两个维护”根本任务,紧盯“一把手”和领导班子履行职能责任等情况,围绕基层换届、集中整治、全面深化改革等重点工作,深入开展“政治体检”,加强全过程质效把关,推进本届市委巡察顺利收官。主动对接省委巡视工作部署,结合重点深入区(市)巡察机构、市直有关单位开展“大调研”,谋划制定十届市委巡察工作规划,推动实现高起点开局。二要提升整体质效。发挥市级巡察机构作用,强化对区(市)巡察工作指导督导,认真落实关于加强对村巡察工作的意见,推动对村(社区)巡察向下延伸、向深拓展。加强与纪检监察、政法、财会、审计等部门协作配合,健全力量统筹、资源整合、成果共享的有效机制,提升巡察效果。增强信息化赋能力度,助力精准识别问题、发现线索。全面系统梳理本届市县巡察工作,既总结成果经验,又查找问题短板,推动优化巡察工作流程、完善激励评价等制度机制。三要推动务实整改。聚焦中央巡视组对省委巡视工作专项检查反馈问题,认真检视自查,举一反三补短板、强弱项。健全纪检监察机关、组织部门履行整改监督责任工作机制,强化巡察整改责任交接提醒,督促“新官理好旧账”。完善整改评估和问责等机制,持续加强对巡察整改情况的专项监督检查、巡察“回头看”,纠治整改不力、敷衍应付、虚假整改等问题,发挥标本兼治作用。
(七)坚定不移加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设,锻造“四个过硬”铁军队伍。加强纪检监察工作“三化”建设是重大政治任务,必须落实政治过硬、能力过硬、作风过硬、廉洁过硬要求,巩固拓展建设年行动成果,再集中抓两年,努力取得更大成效。一要以政治建设铸忠诚。加强市纪委常委会自身建设,认真贯彻民主集中制,严格执行请示报告等制度,带头捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。抓实“四强”党支部建设,加强政治教育、党性教育,促进党建业务深度融合。认真落实纪检监察干部政治表现纪实办法,加强年轻干部政治素质训练,做深做实政治素质考察,确保对党绝对忠诚。二要以能力建设强队伍。持续实施组织建设三年行动计划,结合换届实际,选优配强纪委监委领导班子,加大区(市)纪委副书记易地交流力度。统筹使用委机关和派驻机构力量,深化市属企业、市管院校纪检监察体制改革,推进派驻机构集中办公、内设纪检机构发挥作用,持续释放改革效能。推进一体化业务人才培养,分级分类精准施训,大力开展纪法培训、实战练兵、以干代训,指导派驻机构加强监督执纪执法,提升主动发现问题线索和查办案件的能力。三要以作风建设促担当。全面学习贯彻新修改的监督执纪工作规则、监察法及相关配套制度,强化省、市“三化”建设制度成果执行,把依规依纪依法要求落实到监督执纪执法全过程、各环节。加强监督执纪执法标准化建设,持续开展规范办案行为专项检查、案件质量评查,纠正约束不规范行为。树立重实干、重实绩、重担当的用人导向,开展干部队伍大调研,多渠道、常态化了解干部表现,强化考核结果应用,持续增强干部活力。四要以廉洁建设树形象。完善落实市纪委“十项严禁”规定等制度,规范纪检监察干部“八小时外”行为,保障特约监察员有效履职,引导干部习惯在监督下工作生活。发挥纪检监察干部违纪违法典型案例警示教育作用,零容忍惩治执纪违纪、执法违法行为,坚决防治“灯下黑”。落实关心关爱举措,加大评优奖先、典型宣传、帮扶慰问等力度,增强队伍凝聚力,促进纪检监察事业可持续发展。
同志们,新征程赋予新使命,新使命引领新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以一往无前、永不懈怠的奋斗姿态,知重负重、担责尽责的实干精神,持续推进纪检监察工作高质量发展,为实现“十五五”良好开局、奋力谱写中国式现代化鹰潭篇章作出更大贡献。