2026年2月5日上午
在婺城区第十届人民代表大会
第五次会议上
婺城法院向大会报告工作
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2025年，在区委的坚强领导、区人大及其常委会有力监督和上级法院统一指导下，在区政府、区政协和社会各界的关心支持下，婺城法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》，围绕“公正与效率”工作主题，以“风险防范处置能力跃升年”为抓手，为大局服务，为人民司法，各项工作取得新进展。全年新收各类案件34054件，办结31824件，同比分别上升94.28%、102.92%，法官人均办结案件475件，主要办案质量、效率、效果指标同比趋优。其中，上诉率同比优化3.68个百分点；民事调解撤诉率55.7%，全市第二；旧存及1-9月新收民商事案件清结比例97.4%，全市第一。“涉上市公司财务造假案件研究”获最高院3位副院长批示，4篇调研成果获国家级奖项。
严惩刑事犯罪保安宁。审结一审刑事案件1339件2194人，判处三年以上有期徒刑273人。依法惩处重大恶性犯罪，审结故意伤害、抢劫等严重暴力犯罪案件70件73人。严厉打击非法集资、金融诈骗等涉众型经济犯罪案件，审结28件128人。联合市法院刑一庭共同推荐的李某才等伪造货币案入选人民法院案例库参考案例。审结贪污、贿赂、渎职等案件8件12人，其中处级以上3人，彰显有贪必肃、有腐必惩的坚强决心。公开审理在校学生王某帮助信息网络犯罪活动罪案，警示就业青年切勿走出“校门”入“牢门”。努力实现刑事司法常理与民众感知常情的统一，对1003名罪行较轻、主动认罪认罚的被告人判处缓刑或免予刑事处罚。
纵深多元解纷助治理。落实“先引后立，先立后调”双轨制，法官参与指导诉前调解成功案件508件，由退休法官组成的天平调解团队先行调解成功纠纷3679件，调解成功率32.28%。全面推广应用67类民事起诉状、答辩状示范文本，出台《纠纷导引与分流操作规程》，创新民商事资深庭长“十庭导诉”机制，引导各类纠纷纳入合适处理轨道。17支“进网格”团队围绕常态走访、专题治理、共享法庭案件库开展活动88次，化解非诉纠纷58件，专项聚焦物业治理难题，选取紫金玉澜、金奥花园小区物业纠纷典型案例开展示范诉讼2例。强化基层基础建设，动工建设新江南法庭暨审判辅助综合大楼，白龙桥法庭被纳入全省“枫桥式人民法庭”创建财政支持项目。
妥处重大风险强防范。推动住建部门凝聚化解合力，促成未来置业山嘴头未来社区711户业主房屋买卖合同纠纷诉前和解，助力民生稳定。报送涉村社主体纠纷专报8份，严防案件审理风险外溢。深度赋能城市更新，司法攻坚保障长湖湾片区西郊综合楼18天内完成41户签约，对巨龙集团无产权租户示范性执行立案2起，带动35天内完成巨龙集团生活区1万平方米腾空拆除。扎实推进涉法涉诉信访化解，中央巡视组信访交办件办结率100%，办结速度全市法院最优。积极运用“公益资金+司法救助”模式，实质化解信访积案3件。
打造“安商暖企”新高地。妥善审结涉企纠纷5345件，涉案标的金额32.6亿元。结合“进企业”活动梳理区内龙头、核心企业30家，甄别涉诉纠纷171件，诉前成功化解37件，诉讼中调撤率达91.76%。成立全市法院首家法治化营商环境护航中心，开展法治营商专题类座谈活动10期，办结涉企事务通办服务33项。审结破产案件60件，清理债权16.55亿元，盘活土地、房屋面积1.49万平方米。发挥执破融合优势，受理企业“执转破”案件72件，涉及标的11.43亿元，带动化解执行案件427件。创新个人债务集中清理“预表决”机制，为身患重病的施某某、王某某夫妻合并清理3900万余元债务，弘扬“守护诚信、帮助不幸”的实质公平理念。灵活适用“活封活扣”，保障零跑汽车二期项目“不停跑”，相关经验获最高法院公众号、《法治日报》等央级媒体报道。3篇案例入选金华法院保险纠纷十大优秀典型案例。
绘就“监督支持”新图景。助推法治政府建设，审结一审行政案件277件，行政案件调撤率41.67%，上诉率同比下降11.75个百分点，在全市唯一实现收案量、上诉率双下降。审查行政非诉执行案件144件，强化裁前督促行政相对人主动履行义务44件。协力召开婺城区府院联席会议，发布行政审判年度白皮书及行政案件司法审查通报，向行政机关发送司法建议2份。聚焦行政争议“一人多案、一事多案”治理，依托滥诉联合甄别专业委员会认定2名滥用诉讼权利当事人，涉及行政诉讼案件13件、行政复议申请52起。精准服务区委“拔钉清障大转作风”行动，主动下沉一线，开展2期法官“进项目”全覆盖实地走访活动，在风险评估、方案商议、签约安置等环节提供司法专业意见13条。
赓续“绿水青山”新篇章。深入贯彻习近平生态文明思想，扎实推进环资“三合一”审判，审结环境资源案件59件，环境公益诉讼案件2件。严惩危害环境资源违法犯罪，依法审结破坏环境资源类案件14件。积极响应“两山”理念二十周年号召，创新“生态+司法”保护模式，联合23家部门组建金华市双龙风景名胜区司法保护联盟，揭牌金华山共享法庭及生态修复实践基地，推动涉金华山景区生态保护部门协作与信息互通，有效畅通行刑衔接、犯罪线索移送机制。践行生态环境预防性、恢复性司法理念，探索替代性修复机制，判令责任主体承担生态修复金54.3万元。
用心用情办好民生小案。聚焦人民群众所急所盼，审结一审民商事案件16695件。“府院联动+多元调解”妥善化解金华某健康管理有限公司强制清算案，为城北街道、兰溪市游埠镇百余名老年人、残疾人成功守护康养之家。加强妇女儿童司法权益保护，审结婚姻家事案件735件，发出人身安全保护令3份、家庭教育指导令20份。法检“两长”同堂审理吴某抚养费纠纷案，当庭宣判离异父亲对无独立生活能力的成年子女继续承担抚养义务，有力彰显守护家庭亲情伦理的民法典精神，获《浙江法治报》头版刊发报道。开展劳动报酬案件“裁审执”衔接专项治理，与劳动人事争议仲裁委建立常态协作机制，快速执行完毕343件欠薪案件，为386名职工拿到工资552.53万元，平均结案用时16.52天。引领新就业形态用工风尚，依法将金华某供应链有限公司诉网络主播洪某合同纠纷案件纠正认定，并导入劳动争议处置程序，实现劳资双方一体评判平衡保护。
全心全意守护“少年的你”。坚持未成年人“六大保护”理念，青少年法治教育基地吸引7个市级以上工作品牌、教育实践基地等挂牌落户。推进未成年人“三合一”审判，审结侵害未成年人犯罪案件36件40人，未成年人犯罪案件29件38人，未成年人重新犯罪率为0。创新成人礼、普法志愿项目等“观护帮教”形式，为61名受害未成年人提供司法救助、社会捐赠，帮助35名未成年人重塑职业生涯规划，相关成效经验在全省少年审判工作会议上进行交流。开设“春风心语”法官信箱，发现并前端参与校园纠纷17件，实质化解率100%，少审法官入选“全省第一批中小学法治副校长履职好故事名单”。打造“法治+文创”研学新模式，原创基地动漫IP形象“豸豸”“龙龙”，线上直播为全区79所学校同上秋季学期法治“开学第一课”，直播资源覆盖超10万名师生。在雅畈小学开展宪法宣传日活动，云端连线婺城对口支援的道孚县沙冲乡中心校共享法治资源，山海相连护未成长。
实干实行兑现胜诉权益。办结执行案件10987件，执行到位金额9.4亿元。深入推进执行案件繁简分流，执行简案团队办结案件占40.62%，相关经验在全省法院三季度执行工作调度会上作交流发言。注重执行队伍综合素能建设，勇夺全市法院执行技能比武大赛“三连冠”。深化执行“一件事”综合集成改革，推动婺城、开发两区发布《“破解执行难”综合治理大会战实施方案》，充分借力三级联动协助执行网络，出清各类案件2239件，涉及资金4.6亿元，其中超10年难案、积案295件。探索法警协助刑财执行模式，法警庭前督促刑事被告人填报财产申报书518份，为刑财案件执行提供明确财产线索208条。
落实和完善司法责任制。跨条线组建“执破融合”“刑民交叉”“执行异议”等专审合议庭、专业联席会议，编发审委会纪要及决议交办6期8项，对类案办理、案件管理等作出规范性提示14项。压实案件质量监督管理责任，进一步加强业务庭室案评周会实效，院领导下沉参会指导案件，结案翻番重压下，保持案件发改率同比下降。通过“一把手”周报管理超9个月案件，及时发现鉴定必要性审查不严、用时偏长，审前程序落实不到位等案件质量问题，并实施专项管控。常态开展发改案件评查，定向长期未结、开庭后近1个月、临近审限1个月等重点案件，组织业务庭庭长交叉阅评案件850件。
精细和压实审判管理。积极应对“诉调同增、双线承压”收案形势，运用结构性领办、每周结案调度机制攻坚积案清理，发布周办案工作提示49期，制定“一类一策、一段一策、一人一策”清积举措，当年结案率91.16%。推进审前程序规范化、精细化，制定审前阶段调解、分案、鉴定、保全等方面办案指引与操作流程，成功推行道交类审前鉴定73件，线上委托鉴定案件平均出具意见时长同比减少31天。深入贯彻“繁简分流、快慢分道”理念，优化调整“大分案+小专审”模式，严格规范程序转换、审限变更审批权，小额诉讼程序适用率同比提高14.73个百分点，平均结案时间同比下降5.51天。
深化和规范司法公信。依法打击扰乱诉讼秩序行为，快速处置、严肃惩处李某某扬言杀害法官妨害司法活动案，入选浙江法院首批打击扰乱诉讼秩序典型案事例选编。加大对虚假恶意诉讼的惩治力度，查处虚假诉讼案件17件。严厉打击拒执犯罪，依法对9人判处刑罚。重塑执行集约全流程，成立“执行信息流转中心”“财产查处集约中心”“重点工作督办中心”。制发执行“三张清单”6003份，发送率达100%。设立“一站式”执行接待专区，登记无法即时答复或办结的事项4075件，办结率99.58%。
思想政治建设铸魂强基。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，在学思践悟中坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。“爱国与法治”专题教育课堂司法新闻入选2025年度浙江法院百优宣传作品。做好巡察整改“后半篇文章”，在执行协助奖励、案款规范管理等方面建章立制12项，1项机制整改入选省级调研课题。强化党建带队建，考人月会选评“婺法之星”8人，1人获评全省法院成绩突出个人，2人获评市法院“两好”法官。深化支部联建共建与品牌建设，执行局支部联合金华市拘留所化解一起涉及35名劳动者欠薪案件，获评第八届全省司法拘留社会矛盾化解十五大优秀案例；白龙桥法庭支部深化与金华市幸福家人公益协会共建，为关爱未成年受害人活动提供志愿物资保障。
司法双精战略固本扶元。紧盯中层骨干、青年干警两大群体，轮值案件专报、信息宣传、发改评查等工作，提升业务及综合能力，法官助理协助办理案件数占案件总量28.12%。弘扬“六干”作风，选派26名青年干警担任“五进”活动联络员，深入一线参与矛盾化解90余次。组织审委会委员、业务庭庭长领衔青年干警的庭审实战演练团队，深入案件“审前程序、庭审剖析、文书校验、以案促治”环节，夯实案件办理与成果产出能力，成功孵化3个省级以上典型案事例，30篇论文、案例等获市级以上奖项。深化干警履职关爱，用心用情做好“微实事”，连续三年开设暑期职工子女托管班，院工会组织开展首届“婺法杯”运动会。
全面从严治党激浊扬清。坚持用“小切口见大问题”模式全面从严管党治院，季度“五大专题”党组会剖析整改典型问题2个。对标中央八项规定精神学习教育问题清单，查摆问题42个并研究制定风险防控措施47条，学习教育开展以来，多名干警主动退回礼品礼金。对庭审纪律、窗口服务、交办落实等重点领域开展常态化督察检查52次，发布司法督察通报6期，对19人运用“第一种形态”。严格执行防止干预司法“三个规定”，记录报告信息235人次2615条，同比增长14%。
主动接受人大监督、政协民主监督。严格执行区人大及其常委会各项决议决定，主动向人大常委会报告工作，邀请各级人大代表参加旁听庭审、见证执行、信访听证等活动105人次，员额法官参与“三官一师一员”进代表联络站活动26次。与区人大合力构建“人大代表履职与法院审判工作双向衔接转化机制”，借助该机制成功将一涉企信用修复司法建议转化为全国人大代表建议，同步获评全省法院“助力保障经济社会发展”十大司法建议，中国人民银行商国家市场监管总局予以有效办结。主动向区政协通报工作，高质量办结政协委员提案7件，满意率100%。
依法接受检察机关法律监督。深化法检互动，就拒执犯罪移送、轻罪案件定罪量刑等裁量标准凝聚共识，协同提升政法一体化水平。审结检察院抗诉、建议再审案件24件，依法改判3件，认真办理检察建议23件。
广泛接受社会监督。及时向当事人、律师等公开诉讼服务全量信息。整合“司法公正在线”、“12368”、法官与律师互评及来信来访渠道，汇集并反馈各类意见建议1114条，接待群众来信来访113人次。坚持以公开促公正，依法开展庭审直播，裁判文书上网7498份，人民陪审员参与审理案件1490件。
同时，我们也清醒地认识到，法院工作还存在一些不足和困难：一是司法办案效果与人民群众期待仍有差距，民事裁判申请执行率偏高，还需进一步将胜诉结果有效兑现为老百姓口袋中的“真金白银”。二是司法服务保障高质量发展仍有差距，还需进一步找准司法服务新质生产力和特色产业链的切入点。三是审判人才队伍培育仍有差距，专业型、复合型法律人才还需进一步打磨锻造，干警政治能力素养亟待攀升跃级。四是纠纷前端多元调处化解仍有差距，还需进一步激活综治中心情报共研和力量联动效用。
2026年是“十五五”规划的开局之年，也是法治浙江建设20年。区法院工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神、中央全面依法治国工作会议、中央政法工作会议精神，学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，按照省委十五届八次全会、市委八届九次全会、区委八届九次全会部署要求，忠实践行“八八战略”，聚焦聚力落实习近平总书记“4+1”重要要求和省委“132”总体工作部署，锚定市委“两高一图景”总目标，落实落细上级法院工作布局，持续攻坚突破“港”“廊”“链”主战场，围绕区委“12510”工作体系，进一步昂扬“善谋、强攻、求变、争先”精气神，以“品牌落地和综合进阶年”为工作抓手，凝心聚力打造“五大品牌”矩阵，为奋力推动主城崛起取得实质性进展、聚力打造现代化都市核心区、生动呈现共同富裕先行示范和基本实现社会主义现代化的婺城图景贡献更多法院力量。
一、深孚群众心声愿力再进阶，躬耕民心工程“闪盾”品牌
二、赋能两个大局活力再进阶，提档营商环境“扬帆”品牌
三、激发社会治理动力再进阶，迭代基层治理“溶栓”品牌
四、锚定高质办案能力再进阶，呈现司法公正“沃土”品牌
五、提振干事创业功力再进阶，运化政法铁军“强基”品牌
浩荡东风鼓春潮，法治宏图再启程。新的一年，婺城法院将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委坚强领导下，认真贯彻落实本次大会决议，恪尽职守、锐意进取、守正创新、奋楫争先，忠实履行宪法和法律赋予的职责，为婺城经济社会高质量发展贡献更大的司法力量！
