速读!石家庄市人民政府工作报告要点来了
- 2026-08-28 13:38:07
8月22日上午，石家庄市第十六届人民代表大会第一次会议在石家庄人民会堂开幕。代市长王素文作政府工作报告。
报告分为三大部分
一、过去五年工作回顾
二、今后五年的工作
三、全面加强政府自身建设
一、过去五年工作回顾
综合实力连攀新高、赶超进位
▶ 经济增速保持全国主要城市第一方阵，全市地区生产总值从2020年的6045.9亿元增长到2025年的8651.7亿元，在全国地级以上城市中的排名从第40位攀升至第34位。
▶ 一般公共预算收入达到727.5亿元，比2020年增加122.5亿元。
▶ 规上工业增加值年均增长8.6%，固定资产投资年均增长6.5%，均高于全国全省平均水平。
▶ 粮食生产连续5年丰产丰收，居民人均可支配收入达到42085元、增加11130元，全市综合实力实现历史性跨越。
产业发展向新向优、聚链成势
▶ 高位推动生物医药、新一代电子信息、先进装备制造、现代食品、现代商贸物流五大主导产业高质量发展，四个产业营业收入分别突破千亿元，现代商贸物流产业达到1.83万亿元，石药、华药、以岭、四药、神威5家企业连续9年上榜中国医药工业百强，数量仅次于北京、上海，绿叶嘉奥、华普生物等创新药企相继落户；晶澳太阳能、鼎瓷电子、格瑞邦生产基地等项目竣工投产，远东通信、普兴电子、美泰电子等技术水平国际领先，全面叫响“中国好药·石家庄造”“真‘芯’‘石’意打造电子信息高地”两大产业IP。
▶ 专精特新中小企业五年净增1091家、达到1284家，“小巨人”企业净增77家、达到88家，国家级制造业单项冠军企业7家，营业收入超百亿元的特色产业集群18个。
▶ 湾里庙步行街获评全国示范步行街，消费品以旧换新活动拉动消费近500亿元，金融机构本外币贷款余额突破2万亿元。
省会城市功能优化、焕新蝶变
▶ 在二环内做“减法”，累计拆除私搭乱建、违章建筑3500余万平方米，高标准建设4个现代化汽车园，整治提升主街主路16条、小街小巷2543条，新建公园游园430座、球场1015个、便民市场104家；在二环外做“乘法”，实施拥河发展战略，明确了“一主、四辅、两带”空间结构，城区规划面积拓展到660平方公里。
▶ 高铁片区、太平河片区等六大片区拔节生长，复兴大街、北三环市政化改造消除城市割裂，44个“烂尾楼”项目整治圆满完成，36个城中村改造项目扎实推进，2346个老旧小区提质升级，入选全国首批城市更新行动城市。
▶ 石雄铁路开工建设，津石高速、石衡高速和衡昔高速石家庄段建成通车，石家庄北站旧貌换新颜，轨道交通在建工程达到61.78公里，和平路高架、裕翔街高架等完善了城市快速路网，规划的220条道路全部打通，交通健康指数连续两年稳居全国前三。
▶ 更新改造各类老旧管网861.5公里，全长31.1公里的东南退水明渠建成投用，101公里环城绿道串起诗意生活，正太饭店、织音1953等文化地标唤醒城市记忆。
创新驱动活力迸发、能级跃升
▶ 与清华大学、北京大学开展全面合作，与16所驻冀高校签订战略合作协议，河北清华发展研究院、河北工业大学创新研究院等6家研究院落户我市，与中电科产业基础研究院、网络通信研究院建立常态化对接服务机制。
▶ 燕赵现代交通实验室揭牌运行、生物医药实验室加快建设，省级以上科技创新平台从405家增加到516家，高新技术企业增加745家、达到3644家。
▶ 制定出台“15条人才新政”，青年人才流入连续2年超10万名，连续2年入选“人才友好型城市”，连续4年获评“最佳引才城市”。
改革开放多点突破、纵深推进
▶ 成功争取79个国家级试点，50多项改革经验在全国推广。
▶ 77家市属国企整合为“5+2”集团，资产总额增长83.81%。
▶ 在全省率先出台《优化营商环境条例》，连续4年全省考评第一。
▶ 落地实施“高效办成一件事”重点事项53个，政务服务事项实现全网通办。
▶ 招标投标“双盲”评审改革经验全国推广，“打造具有坚强配套服务能力的低成本化园区”入选央视《城市营商环境创新报告》，连续3年上榜央视“营商环境创新城市”。
▶ 深度融入京津冀协同发展，承接京津转移项目537个，石家庄都市圈建设扎实推进。
▶ 自贸试验区正定片区能级提升，药品进口口岸正式获批，国际邮件互换局投入运营，石家庄国际陆港成功获批中欧班列集结中心。
▶ 正式加入世界城地组织，国际友城数量达到21个。
生态环境系统施治、持续向好
▶ 空气质量持续改善，优良天数由205天增加至260天，地表水国省考断面水质全部达标，地下水位平均埋深较2020年回升13.88米，滹沱河入选全国母亲河复苏行动典型案例，累计完成营造林674万亩，平山县获评全国生态文明建设示范区。
▶ 石钢、上安电厂等25家重点企业完成环保绩效创A，诚信化工、世联汽车、华恒药业等46家企业被评为国家级绿色工厂。
▶ 可再生能源装机规模、发电量大幅增长，世界银行贷款低碳城市项目正式启动。
民生保障夯基固本、普惠共享
▶ 连续5年滚动实施20项民生工程和10件民生实事。
▶ 持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推进乡村全面振兴，建成省级和美乡村1866个，藁城区入选国家乡村振兴示范县。
▶ 全市累计新增就业81.69万人，社保经办数智化服务在全国推广。
▶ 市儿童福利院、市未成年人救助保护中心、市养老院二期、市公益性公墓建成投用。
▶ 新建中小学校193所，“阳光招生”让义务教育更加公平。
▶ 北大人民医院石家庄医院获批国家区域医疗中心，市五院综合院区建成投用，入选国家中医药传承创新发展试验区。
▶ 东垣古城遗址考古取得重大成果。
▶ 持续举办“Rock Home Town”摇滚音乐系列活动，三人制篮球、五人制足球燃动全城，“音乐”“体育”成为城市新名片。
▶ 着力防范化解重点领域风险隐患，常态化扫黑除恶斗争纵深推进，连续2年入选“最具幸福感城市”。
▶ 着力推进法治政府建设，获评“全国法治政府建设示范市”。
▶ 实现全国双拥模范城“十连冠”。
二、今后五年的工作
今后五年政府工作的总体要求
高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面学习贯彻习近平总书记视察河北、视察石家庄重要讲话和重要指示精神，坚决贯彻党中央重大决策，全面落实省委、省政府部署要求和市委工作安排，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，更好统筹发展和安全，深度融入京津冀协同发展大局，加快建设现代化、国际化美丽省会城市，建设以首都为核心的京津冀世界级城市群区域中心城市，为加快建设经济强省、美丽河北，奋力谱写中国式现代化建设河北篇章，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业贡献石家庄力量。
今后五年的主要目标
加快建设动能澎湃、优势鲜明的现代产业之城，链接全球、聚才兴业的活力开放之城，功能完善、治理高效的宜居宜业之城，普惠共享、安居乐业的友好幸福之城，依山拥河、蓝绿交织的美丽山水之城，底蕴凸显、近悦远来的特色魅力之城，地区生产总值年均增长5.5%左右。
今后五年的重点工作
（一）壮大实体经济，在构建现代化产业体系上塑造新优势。
坚持以五大主导产业为引领，优存量、拓增量、提质量，推动产业智能化、绿色化、融合化发展。
♦ 推动链群化发展
♦ 推动园区化承载
♦ 推动数智化转型
♦ 推动项目化落地
（二）强化创新驱动，在培育发展新质生产力上谋求新突破。
推进教育科技人才一体化发展，加快建设北京（京津冀）国际科技创新中心石家庄重要支点，推动科技创新与产业创新深度融合，全面打造创新型城市。
♦ 建设更高水平创新平台
♦ 强化企业创新主体地位
♦ 着力打造人才集聚高地
（三）坚持扩大内需，在释放投资消费潜力上拓展新空间。
坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求。
♦ 提高投资效益
♦ 大力提振消费
♦ 做强现代服务业
（四）提升功能品质，在城市内涵式发展上展现新作为。
坚持人民城市人民建、人民城市为人民，加快建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
♦ 增强规划引领效能
♦ 持续推进城市更新
♦ 提高城市治理水平
（五）提振县域经济，在兴业强县富民上迈出新步伐。
坚持城乡融合发展，统筹推进产业升级、县城提质和乡村全面振兴，整体提升县域综合实力。
♦ 壮大特色产业集群
♦ 提升县城建设水平
♦ 推进乡村全面振兴
（六）深化改革开放，在激发市场主体活力上取得新成果。
坚持把改革开放作为“关键一招”，聚焦重点领域和关键环节，以更大力度破除体制机制障碍、补齐发展短板。
♦ 深化重点领域改革
♦ 提升开放合作水平
♦ 持续优化营商环境
（七）坚持生态优先，在推动绿色低碳发展上开创新局面。
牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，深入推进美丽河湖、美丽蓝天建设，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。
♦ 打好污染防治硬仗
♦ 推进生态系统修复
♦ 加快绿色低碳转型
（八）增进民生福祉，在扎实推进共同富裕上谱写新篇章。
坚持尽力而为、量力而行，办实办好民生工程和民生实事，增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
♦ 织密扎牢社会保障网
♦ 办好人民满意的教育
♦ 加快建设健康石家庄
♦ 提升城市文化软实力
（九）守牢安全底线，在建设平安石家庄上实现新提升。
全面落实总体国家安全观，以“时时放心不下”的责任感，牢牢守住不发生系统性风险底线。
♦ 夯实安全发展基础
♦ 防范重点领域风险
♦ 提升社会治理效能
三、全面加强政府自身建设
面对新形势、新任务、新挑战，必须坚持干字当头、实字为要，全力打造人民满意的服务型政府。
（一）突出政治引领
（二）坚持真抓实干
（三）提高执行效能
（四）严格依法行政
（五）恪守清正廉洁
