祁县人民检察院向县人大常委会专项报告公益诉讼检察工作

坚持用党的创新理论凝心铸魂，及时跟进学习贯彻党中央决策部署和上级院、县委工作要求，自觉把公益诉讼检察职能融入县域生态保护、公共安全等群众关切谋划推进。

把树立和践行正确政绩观学习教育作为一项重要政治任务，紧扣学习教育目标要求，精心组织实施，推动学习教育走深走实，为公益诉讼检察高质量发展提供坚强作风保障。

以党建带队建、以队建促业务，全力锻造一支政治过硬、业务精湛的高素质公益诉讼检察队伍。依托“昭馀检韵”党建品牌，常态化开展公益诉讼岗位练兵，组织参与案件质量讲评等活动6次。其中高爱霞同志先后荣获“晋中市公益诉讼检察业务标兵”“山西省公益诉讼检察业务能手”称号。

深入贯彻实施《生态环境法典》，聚焦乡村固废污染治理，办理相关案件5件，督促清理乡村垃圾10余吨，切实助力巩固乡村振兴成果；聚焦大气污染防治办理相关案件4件，助力辖区空气质量持续改善；聚焦水域生态保护，督促相关单位开展河道清障、污水规范处置、畜禽养殖污染治理，切实守护好辖区河道水质、周边人居环境和群众饮水安全。

秉承“安全生产无小事”的理念。围绕道路交通安全开展公益诉讼专项行动，办理了“督促‘老头乐’违规上路监管职责案”。针对部分工程项目塔吊臂吊取重物伸向主干道严重影响过往行人安全的情况，办理了“督促整治塔吊违规作业监管职责案”，切实守护群众 “头顶上的安全”。结合落实最高检“四号检察建议”，办理了督促整治窨井盖破损、缺失案，用心守护群众“脚底下的安全”。

共办理食品药品安全领域公益诉讼案件11件。联合相关职能部门开展开学季校园周边食药安全专项巡查等行动，针发现问题，及时向行政机关发出检察建议，问题已整改到位。办理的督促整治宰场检疫不规范监督案，有效预防病害畜禽产品流入市场的风险。聚焦群众身边安全，针对部分高层住宅小区电梯未配置备用电源、突发停电易致乘客被困的安全隐患，向职能部门制发检察建议，督促落实相关措施，切实守护群众“上上下下”的安全。

按照省、市两级院统筹安排，全条线推进“成品油计量器违法”“口腔医疗机构违规诊疗”“农产品质量安全承诺达标合格证”等专案。我院逐项认领任务、细化落实举措，组建专案工作专班，扎实开展排查摸底，固定证据、找准问题症结，主动与相关部门沟通会商，通过制发检察建议、开展诉前磋商等方式督促行政机关依法履职、限期整改，并跟进开展“回头看”，共立案办理专案5件，督促整改问题6个。

深化代表建议、委员提案与公益诉讼检察建议双向衔接转化工作，邀请代表、委员参与活动和案件办理，针对人大建议和政协提案立案办理公益诉讼案件2件，实现民主监督与法律监督“1+1>2”的效果。扎实开展“益心为公”检察云平台推广应用，吸纳志愿者23名，邀请其深入参与调查取证、公开听证、庭审旁听等环节，将“民主智慧”转化为办案新动能。

利用“两微一端”等平台媒体加强宣传，《祁县检察院全方位筑牢县域生态安全屏障》被《山西法治报》等多家媒体报道。结合检察开放日、3・15 消费者权益保护宣传日等节点常态化开展法治宣传活动，打造“益”“行”“人”特色宣传品牌，累计开展宣传活动13场次，发放宣传资料3000余份，受教育群众1000余人次。积极主动推动构建“党委领导、人大监督、社会参与”的公益保护格局，凝聚全社会共同参与公益保护合力。

2026年公益诉讼检察工作虽取得了一定成绩，但与党和人民群众的新期待新要求相比，仍然存在不小差距。一是有代表性高质效办案不够平衡，类型单一且同质化明显，新领域案件探索和监督领域挖掘不够深入，未能充分发挥检察职能。二是精准监督仍不够有力，部分公益诉讼案件办理精准度欠缺，调查取证环节开展不够充分，起诉力度有待加强。三是有影响力的“硬骨头”案件还不多，在涉及繁杂的法律法规与专业知识时，现有公益诉讼检察队伍的能力短板依然明显。

牢固树立“党建与业务密不可分，党建强业务才能强，业务强党建必须强”的工作思路，充分发挥党建政治引领、方向指引、工作统领作用，把党建贯彻公益诉讼检察工作各环节，实现党建与业务同频共振、互促共进，全力培育打造公益诉讼检察党建工作品牌。

一手抓办案主责、服务大局，突出办理生态环境和资源保护、食品药品安全等传统领域公益诉讼案件，积极拓展安全生产、个人信息保护等新增法定领域，推动“4+11+N”领域全面发展；一手抓数字赋能、提质增效，因地制宜应用大数据法律监督模型，以数字检察拓展案源、提升质效，点亮类案监督“技能点”。

做实“三个管理”，推动业务质效进阶。开展业务质效分析，研判检察数据的异常性问题，动态调整办案重点，推动各领域办案平衡发展。利用一体化履职办案等多种形式，持续提升干警在拓展案源、案件分析研判、典型案例培育等方面履职能力。优化公众参与，完善社会支持体系。充分运用“益心为公”志愿者检察云平台，为办案提供专业支持。做好代表委员联络、检察听证等接受外部监督工作，最大限度凝集公益保护共识。

坚持以“文化育检、业务素能”的理念，抓好公益诉讼检察队伍建设，发挥部门综合业务优势，打造复合型人才。持续开展“公益诉讼检察沙龙”“刑公衔接对话”等增技能活动，不断提升检察干警业务素质。加强公益诉讼检察专业化办案团队建设，整合办案力量，优化办案组织，加大专业领域青年人才培养力度，为公益诉讼检察培养新生力量。

祁县人民检察院会以此次专项报告为契机，在县委和上级院的坚强领导下，在县人大的监督下，以更高站位、更大力度、更实举措，找准检察履职的切入点和着力点，努力把“强化检察监督，加强公益诉讼”重大部署落到实处，为奋力谱写中国式现代化祁县新篇章作出公益诉讼检察应有贡献！