省检察院向省人大常委会报告全省民事执行监督工作情况

9月21日，省十四届人大常委会第二十五次会议在南昌举行。会上，省检察院党组书记、检察长丁顺生作《江西省人民检察院关于民事执行监督工作情况的报告》。

报告指出，全省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，在省委和最高检正确领导下，在省人大及其常委会有力监督下，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，强化落实民事执行监督，推动民事执行监督工作取得积极进展。2023年1月至2026年6月，全省检察机关共办理民事执行监督案件6709件，26件案件获评最高检典型案例、优秀案件，40余项工作经验在全国检察机关相关会议上作交流或得到最高检推广。

一是坚持科学谋划，自觉融入执行难综合治理格局。主动接受党委领导和人大监督。坚持党对检察工作的绝对领导，深入贯彻落实省委、省委政法委关于执行监督工作的部署要求，积极参与执法司法大检查，对移交的案件线索开展核查并抓好自身问题整改。主动邀请人大代表视察调研工作1048人次，办理代表意见建议302件次。加强组织统筹和谋划推进。坚持系统谋划、高位推动，将民事执行全程监督纳入全省检察改革重点任务，层层压实办案责任，构建“省检察院统筹督导、市级检察院调度推进、基层检察院一线攻坚”的一体化履职机制，确保民事执行监督各项部署落实落地。深化多方联动和协作配合。推动民事执行与检察监督有机衔接，与省法院出台协作意见，共同举办新闻发布会，联合发布典型案例；与省法院、省公安厅建立常态化协助查找被执行人行踪信息共享机制；与省人社厅建立数据共享、线索处置等机制，推动对被执行人领取高额养老金的终本执行案件恢复执行。

二是强化专项监督，切实保障胜诉当事人合法权益。深化民事终本执行专项监督。围绕违规终本情形，办理监督案件2115件，提出检察建议1336件，推动执行到位金额1.7亿余元。做实涉企民事执行专项监督。积极推进优化法治化营商环境“护航发展”专项行动，办理涉企执行监督案件1411件，提出检察建议686件，建议对331家企业、173名法定代表人解除失信惩戒措施，助力企业信用修复。加强金融领域民事执行专项监督。围绕防范化解金融风险，制定服务和保障金融高质量发展的意见，加大对股权、理财产品等财产权益核查力度，办理金融领域民事执行监督案件645件，挽回损失9300余万元。强化民生领域民事执行专项监督。持续深化“检护民生”工作，聚焦人身损害赔偿、劳动争议等民生领域，办理执行监督案件2545件，起诉拒不支付劳动报酬罪186人，推动追回工资款、抚养费等3300余万元。

三是深化标本兼治，不断增强执行领域综合履职效能。依法惩治拒执违法犯罪。强化刑民协同履职，对存在恶意转移财产等情形的186名被执行人，建议法院依法予以惩戒；从严打击拒执犯罪，批准逮捕217件223人、起诉319件347人，监督侦查机关立案77件81人。扎实推动矛盾纠纷化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，对1211件执行监督案件组织公开听证，邀请人大代表、政协委员、专家学者参加评议。着力打造“宜和为贵”等一批工作品牌，认真做好矛盾纠纷化解。积极促进源头治理。坚持办理与治理并重，梳理分析办案中发现的普遍性问题，制发类案检察建议139件，努力实现从个案办理到类案监督、源头治理全链条履职。

四是优化监督方式，全面提升民事执行监督办案质效。拓宽案件来源渠道。强化数据赋能，与法院、公安、人社等部门共享数据信息120余万条，应用大数据法律监督模型成案4057件。畅通群众申诉渠道，对2500余件民事执行申诉信访案件依法受理、及时分流。加大调查核实力度。把证据核查贯穿办案全过程，持续规范调查核实程序，制定调查核实工作指引、高质效履职指导意见，调查核实权运用占比87.1%。强化执行全程监督。认真落实全面有效监督要求，在监督范围上有效覆盖，办理诉讼执行监督案件6100件、非诉执行监督案件609件；在监督环节上贯通衔接，分别办理执行审查、实施、制裁环节案件1480件、4301件、928件。统筹对人对案监督。一体推进个案纠错与人员追责，移送涉执行领域案件线索62件。依职权监督立案，切实增强民事执行监督刚性。

五是注重固本强基，持续提高民事执行监督履职能力。不断加强检察管理。紧盯重点案件、重要事项，健全督办落实等机制，加强民事执行监督质效分析，常态化开展案件检查评查，做到“每案必检”。切实提升业务素能。进一步突出实战实用实效，常态化开展岗位练兵，加强业务领军型人才培养，27名个人、6个办案团队获省级以上表彰表扬。着力推动党建与业务互融互促，省检察院加强民事检察党建与业务深度融合的经验做法获评全国检察机关优秀事例。着力夯实基层基础。树立大抓基层鲜明导向，制定加强和改进基层民事检察工作的指导意见，选拔优秀人才充实办案一线，持续推进一体化办案，建立分片分类联系督导机制，切实帮助基层检察院破解难题。