

桂林市导游协会
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桂林市导游协会
工作总结报告



2024年在桂林市文化广电和旅游局、桂林市民政局的指导帮助,在协会全体理事、职工、会员的大力支持下,协会始终围绕“服务政府、服务行业、服务会员,积极推动桂林市世界级旅游城市建设”的工作重心,认真履职。现将协会2024年全年工作总结如下:
01
基本工作情况

1
明确协会职责 不断完善工作机制
做好会员服务
依法履行六项职责:一是为会员注册申领电子导游证、二是为会员提供培训服务、三是维护会员合法权益、四是自律管理、五是做好导游正面典型宣传、六是做好政府与行业及从业人员的沟通桥梁工作。不断完善工作机制和奖惩制度,确定内设机构、人员架构、明确理事和职工职责、制定完善各部门工作制度并将工作流程标准化,深入推动各项工作提质增效。
2
做好注册换证工作 加强对外窗口建设
提高工作效能
1、推行导游业务“掌上办、指间办”,简化业务办理流程。通过企业微信对会员开展“一对一”专属咨询服务,指导、帮助会员办理导游证相关业务,提供代交费、代寄证、代登记等服务。全年服务“零投诉”,不断推进导游业务办理窗口服务和形象提升。
协会目前共有注册导游会员10944人,普通话导游10230人,外语导游1132人,其中英语709人,日语141人,其它小语种(俄语、西语、法语,越南语,泰语,朝鲜语,德语,印尼语,意大利语,韩语)共282人。四个咨询号共添加了约10124名会员,共处理工作对话43553次,工作日日均对话175次。
2、缓解导游用工荒,优化注册申领电子导游证流程,加快导游领证执业进程。旅游复苏后,全国多数城市面临导游紧缺的情况。3月,国家文旅部开始实行导游资格证电子化,协会在通知发布第二天,立刻开展凭电子导游资格证注册申领电子导游证执业业务,缩短新导游就业上岗等待期,有效缓解我市的导游用工荒。
3、做好对会员的宣传联络工作。通过协会微信公众号、QQ群、企信通等平台发布行业相关信息。截止2024年12月“桂林市导游协会”公众号发布信息530条,点击率18.5768万,总阅读量居全国第二;企业微信号发布相关内容4.55万余条,短信发布相关内容7.8万余条。
3
做好人才队伍建设 积极开展导游培训
提升职业素养
1、发挥协会智库作用。组织专家做好导游词更新迭代工作,通过直播和视频的方式记录,免费将课程整理成语音和文字资料,培养精讲导游,鼓励导游打造个人ip。

不断优化导游人才队伍结构,提高高学历人才占比数量,进入高校宣传导游职业,对在校生注册申领导游证给予专项优惠,减免会费,鼓励大学生考证、领证。
做好中、高级导游人才培养和特级导游等级评选动员工作,总结往年申报特级导游出现的问题,提前于5月底将评定材料细则(及往年特级导游培训课程)发布至协会高级导游群,提醒有参评意向的导游提前做好准备。通过各种措施、奖励政策宣传鼓励会员报考中、高级导游证。
2、盘活外语导游人才存量,为市场储备小语种导游人才,协会积极开展以下工作:
(1)根据国家移民管理局过境免签新政策,外国人境内停留时间由原72小时和144小时均延长为240小时(10天)。盘点小语种导游实际执业人数仅为60%,做好执业动员工作。
(2)发布行业信息鼓励考证。鼓励会员参加社会语言培训机构学习,目前中英文会员有35人分别参加西班牙语和意大利语培训。
(3)积极联系有入境资质的旅行社发布外语导游招聘信息,为外语导游提供就业。
(4)一对一发布短信,建立外语导游交流群,通过公众号、短信、群消息发布招聘信息,分享学习资料。
(5)宣传导游资格证终身有效的新政策,针对一直未申请换发电子导游证的6600多名导游,进行“一对一”动员,协助并指导133名老导游重新申领了电子导游证,回归导游行业(中文导游98名,英语导游24名、法语5名、西班牙语2名、德语2名,朝鲜语1名,日语1名)。
基于当下小语种导游当下导补低的现状,制定协会外语导游最低接团日标准,鼓励市场按照该标准发放补贴,保障小语种导游收入。
3、开展各项导游培训,提升导游业务技能。
(1)做好新导游岗前培训工作,开展职业道德教育和安全生产、岗位技能、文明诚信服务和文明引导等内容的岗前培训,2024年新晋导游线下培训939人次,线上培训9729人次。

(2)做好继续执业培训工作。免费为导游提供培训机会,培训内容涵盖政策法规更新、业务知识深化、应急处理能力等方面的内容。组织岩溶地质专题系列含研学培训、“人文桂林 独秀沙龙”系列讲座、中华万年文化讲坛、桂海碑林博物馆国宝名碑讲解、“探寻平乐桂江胥家文化”实地培训、“万人接力长征路”红色文化培训等培训。

(3)举办“中高级导游等级考试考前冲刺培训班”,聘请专业师资对导游进行公益培训。建立备考交流群方便交流讨论,营造积极备考的良好学习氛围。实施特级导游培养计划,力争实现特级导游零突破。多方争取对导游队伍高等级人才的政策倾斜和激励措施,全力提升我市中高级导游比例。

2024年协会共组织线下培训22场,共133.5小时,参训人数2185人次,全年培训平均满意率达95.53%;通过“桂林市导游协会”公众号、视频号,共计发布线上学习资料41篇,学习人数15438人;开展线上直播培训41场,生成培训直播回放,学习人数38189人,学习次数47116次;发布学习视频58条,学习人数24358人次。
4
维护会员合法权益 切实关爱导游群体
打造导游之家
1、做好会员维权工作,切实为导游解决问题。一是积极发挥法律顾问作用,提高依法维权水平。协会常年聘请法律顾问,每月15日下午现场为会员提供免费法律咨询,安排理事协同律师处理导游维权事件,根据不同情况分别提出与旅行社沟通协商、向支队反映情况、前往法院提起诉讼以及申请劳动仲裁等相关维权建议。二是健全工作机制,增强会员维权工作处理有效性。专人专管维权案件,根据相关维权事件建立专项维权沟通群,重新制定维权处理机制和流程,明确维权现场工作内容。三是建立协会维权服务评价体系,全年导游维权工作满意度100%。
2024年共受理导游维权诉求12起,已解决案件2起。欠款约41万余元,协助13名导游追回欠款3万余元。疫情下,旅行社资金链断裂,导游接团质量保证金专款被挪用,无法按照约定归还,导致近五年劳资纠纷频发,当前协会仍动态化跟进维权进程,提供法律咨询帮助。

2、做好会员关爱工作。一是做好安全执业的宣传工作。提醒广大会员不要乘坐大巴副驾驶,避免在高速公路或者危险路段站立讲解。坚持开展“为一线导游送清凉”活动,宣传防暑知识,打造协会特色服务名片。今年送出清凉慰问品合计1400余份。二是提醒及宣传会员定期体检和按时缴纳社会医疗保险的必要性和重要性,避免因病致贫。三是持续做好困难导游帮扶工作,为身患重病和生活特困的会员免除会费并进行慰问,帮助会员转发水滴筹筹集治病善款。三是做好社会导游工伤保险代办工作,截止2024年底参保社会导游工伤保险的人数为284人。接市社保中心通知,自2025年起,除已参保人员可续保外,不再开放新参保人员办理渠道。

5
做好行业自律工作 提高导游服务意识
促进健康发展
1、不断完善会员管理制度,规范会员的执业行为。组织会员学习《导游服务规范》,督促会员遵守相关法律法规及导游服务质量标准,规范服务行为。对会员执业进行引导、监督和约束。
2、紧盯节假日旅游旺季重点节点,发布依法执业、安全执业、文明诚信服务等有关通知5篇。
3、推进行业服务承诺。督促会员签署《导游信用承诺书》,要求会员承诺遵守相关法律法规及导游服务质量标准,规范服务行为。
4、强化警示教育,线上公布案例,以案说法,开展新导游培训,强化新导游的服务意识和安全意识。根据《会员管理制度》的要求,对受到行政处罚的会员进行约谈训诫,提高导游法律意识和服务意识,自觉维护旅游市场秩序,树立导游的良好形象,推动行业发展健康、有序。
5、通过公众号发布倡议书,倡导会员维护行业良好秩序,规范执业行为。自觉抵制不合理低价团、做到诚信服务、做好文明引导等工作,自觉维护行业的良好秩序,规范执业行为。
针对互联网媒体上发布的影响桂林旅游形象的视频,及时联系作者进行劝诫、删除视频,提高会员的思想认识和发布视频内容的判断能力,守护桂林良好旅游形象,助力桂林打造世界级旅游城市。
6
做好正面形象宣传 提升导游社会形象
展示导游风采
依托自身新媒体资源优势以征稿或主动策划、发现、联系优秀导游进行采访的方式,自2022年5月以来,在公众号上发布专题采访9篇,拍摄导游志愿者专题纪录片3部,以此展示其诚实守信、乐于奉献、积极向上、奋发有为的导游正面形象,促进行业自律。
9月起与市导管中心实行工作联动,共同发布《关于征集导游正面形象宣传素材的通知》,面向全市旅行社征集导游正面形象宣传素材。2024年发送6篇,包含了导游优秀事迹、风采照片、好评反馈等内容。

7
充分发挥桥梁作用 做好信息上传下达
联络服务会员
1、及时向会员转发行业的重要通知、向旅游主管部门反馈导游意见,对导游反映的问题提出相应的建议。一是参加桂林市人大组织的会议,针对《桂林市旅游市场秩序管理规定(草案)》就导游人才队伍建设和导游劳动权益保障提出建议。二是根据国家文旅部建议全国各旅游景区景点给持证导游免费入园的意见,希望景区对我区的持证导游开设绿色通道,免费入园。三是配合旅游行政主管部门工作,组织会员参加旅游行业重要会议和行业警示教育专题培训。

2、针对旅行社拖欠团款引发的集体事件,及时赶赴现场了解导游诉求,安抚导游情绪,避免肢体冲突激化矛盾,造成不良后果,维护旅游市场稳定。
8
扎实做好党建工作 加强思想政治建设
强化责任担当
我协会党支部成立于2015年8月,通过加强支部建设、积极发展党员,不断壮大党支部力量。目前我支部共有正式党员20名,入党发展对象7人,积极分子3人。(其中有5人是中、高级导游)。支部以“立足岗位做贡献·党旗领航促发展”为目标,以“党旗领航,舒心旅游,导游先行”为思路,以“建设世界级旅游城市”为统领,充分发挥党组织战斗堡垒作用,引导党员强化先锋意识,努力在工作中做表率、当典型,争当亮身份、履职责、守承诺的党员导游。

9
其他工作
1、2024年接待来自广西壮族自治区民政厅、广东省民政厅、广西壮族自治区党委社会工作部、广西壮族自治区财贸工会、桂林市党委社会工作部、桂林市总工会的调研交流。协会就党建引领、自律管理、会员服务、会员培训、导游人才队伍建设、导游劳动权益保障、建设世界级旅游城市等方面进行汇报,协会工作得到各调研组的充分肯定。协会将不断提升服务质量,做好导游人才队伍建设,加强对外交流合作,为推动桂林文化旅游产业高质量发展做出更大贡献。

2、参加在长沙举办的2024年中国旅行社协会导游专业委员会领军导游队伍建设研讨会和在宜昌举行的2024年全国导游服务机构联盟年会暨金牌导游高峰论坛,并受邀发言,积极交流导游行业组织建设打造高素质导游队伍的经验及做法,明确导游行业的高质量发展方向,为推动导游服务高质量发展发挥了积极作用。


02
下一步工作打算

1
注册服务方面
在做好日常工作的基础上,不断做好导游服务工作,对持老导游证未审作废的导游,做好政策宣传,根据其意愿协助申领换发电子导游证,减少人才流失。
2
培训方面
一是多方联动,加强与政府、企业行业及高校之间的合作,提升导游专业素养、落实安全生产要求、推动导游服务创新。二是根据国家及桂林市关于“十四五”相关的文件要求,加强对漓江、灵渠水利文化、岩溶地质、人文风情、少数民族文化、手机摄影技巧等内容的培训。三是加强外语类培训,聚焦小语种导游知识深化培训,整理收集小语种导游词,开展外语导游专项培训,向外语导游宣传过境免签政策,鼓励会员选择具有专业外语培训资质的机构进行语言学习。四是持续做好2025年新导游岗前培训工作。开展政策法规、安全生产、岗位技能、文明服务和文明引导等内容的岗前培训,强化新导游综合素质。
3
加强人才培养力度,着力梯队建设
一是针对当下市场新形势、新需求,加强对新技术、新业态人才培养力度。分类设置红色旅游、乡村旅游、研学旅游等专题培训,帮助导游向专业化、多元化方向发展,推动导游服务内容创新。二是培养精讲导游、树标杆“网红”导游,加大旅游业领军人才、急需紧缺人才和新技术、新业态人才的培养力度,打造一支与旅游业发展相适应的高素质导游队伍。三是加强对中高特级导游的培育培养,探索培训新模式,全力提升我市中高级导游比例。持续推进特级导游培养计划,致力于在这一高级别专业领域实现零的突破。四是加强校企合作,走进校园,建立人才培养直通车,通过宣讲、座谈、交流等形式,鼓励在校学生考取导游证。五是加强与其他旅游城市之间的交流互动,共同探索新形势下导游人才培养的新模式、新路径。
4
业务知识库建设
搭建并完善业务知识库,提升公众号、视频号的专业性和权威性。针对导游所需提高文章可读性和实用性,策划并推出更多有深度、有价值的专题系列,不断收集并定期更新讲解音频、视频,方便导游员随时随地学习新知识,强化导游员讲解水平。
5
导游劳动权益保障方面
落实导游合法权益保障,倡导导游依法理性维权,着力解决导游维权问题,缓和劳资双方矛盾。持续跟进维权案件,提供必要的法律支持和建议,提升导游的职业认同感与归属感。深化外部协作联动,拓宽导游维权渠道,计划在2025年第一季度加入最高人民法院驻广西在册调解组织——桂林市劳动人事争议调解中心,作为成员单位指派工作人员担任调解员,协调处理涉及旅行社与导游之间发生的关于劳动报酬、风险保证金等劳动争议纠纷,通过调解确权,节约导游维权时间及成本,维护旅游市场秩序稳定。
6
行业自律方面
持续推进网格化管理会员,优化管理模式,努力推进导游行业的规范化、专业化进程,促进行业自律。
7
关爱导游方面
持续做好安全执业的宣传提醒工作,如送清凉活动,宣传预防导游常见疾病热射病知识、不要乘坐大巴副驾驶等,保障导游人员执业安全,降低导游执业风险。

展望未来,桂林市导游协会将不断推进行业自律工作,为会员提供更多优质服务展示导游正面风采,持续推动导游服务创新,积极展示桂林形象,传播桂林声音,讲好桂林故事,坚持实干为要、用业绩说话,助力桂林市旅游业高质量发展,为桂林市打造世界级旅游城市贡献导游力量。









