两会医声 | 向华:2026政府工作报告中4个要点值得医疗界关注

在“声音·责任”2026全国两会医界代表委员座谈会上，全国政协委员、湖南省肿瘤医院院长向华分享了自己的思考。

作为一名深耕医疗领域多年的从业者，他重点关注《政府工作报告》中与医疗健康相关的部署安排；同时，作为全国政协委员，他更深刻认识到，国家经济发展与医疗事业进步息息相关，唯有国家经济稳步向好、实力持续提升，医疗事业才能获得更坚实的政策支撑与资源保障，才能更好地践行“服务于民、守护健康”的初心使命。

向华指出，在《政府工作报告》部署的各项民生保障工作中，结合卫生健康系统的实际工作情况，有四个关键点尤其值得医疗界深入关注、细致思考、扎实推进。

第一个关键点，是居民医保人均财政补助标准提高24元。向华认为，这看似微小的24元，背后承载的是国家对民生保障的高度重视，更将对我国医疗卫生事业发展、尤其是医院高质量发展产生深远影响。当前，我国医保参保率仍有提升空间，他此前在调研中发现部分群众参保积极性不高，尤其是年轻群体，主观上觉得“不划算”，这一认知导致医保基金规模仍受到一定限制，难以充分发挥“人人为我、我为人人”的互助共济核心作用。此次人均财政补助标准的提高，将进一步充实医保基金池，推动多层次医疗保障体系更好地发挥效能。

第二个关键点，是明确提出深化以公益性为导向的公立医院改革，加强区县及基层医疗机构运行保障。向华表示，当前，基层医疗机构尤其是区县综合医院，在病源吸引、人才储备、发展运营等方面面临诸多困境，发展压力较大，这也成为制约医疗资源均衡配置的重要瓶颈。报告中对基层医疗机构运行保障的着重强调，为基层医疗事业发展指明了方向、提供了有力支撑。更让他倍感欣喜的是，明确提出了“全方位提高急诊急救和应急能力”。向华认为，急诊急救和应急能力是医院服务能力的核心组成部分，直接关系到群众生命健康安全，国家将其纳入重点工作部署，彰显了全方位、全链条保障民生健康的系统思维，也让他对未来医疗应急体系的不断完善充满信心。

第三个关键点，是提出加快发展商业健康保险。向华表示，商业健康保险作为基本医疗保险的重要补充，在多层次医疗保障体系中占据重要地位，未来在医疗领域必将发挥越来越重要的作用。如为重大手术患者购买相关保险、为医务人员购买执业保险，通过这种方式，既能有效减轻患者的医疗费用负担，缓解“看病贵”的民生痛点，也能为医务人员规避执业风险、减轻工作压力，助力构建更加和谐的医患关系。

第四个关键点，是强调推动创新药和医疗器械高质量发展。作为一名长期从事介入治疗的医务工作者，向华对此深有感触、倍感振奋。他表示，介入治疗的快速发展离不开优质医疗器械的支撑，他个人也深耕医疗创新领域，拥有10多项发明专利，这些创新成果的研发始终围绕患者治疗需求展开，核心目的就是为了提升诊疗效果、减轻患者痛苦、改善患者预后。他说：“报告对创新药和医疗器械发展的高度重视，将为医疗科技创新提供更有力的政策支持、更广阔的发展空间，推动我国医疗设备和药品研发水平不断提升，让更多创新成果加速落地、惠及广大患者，也为医疗行业高质量发展注入强劲新动能。”

此外，向华还提到，《政府工作报告》提出深入实施积极应对人口老龄化的国家战略，这与整个医疗行业的责任使命紧密相关。当前，我国人口老龄化进程持续加快，根据国家统计局数据，截至2025年底，60岁及以上人口已达3.23亿，占总人口的23%，预计到2030年，这一占比将接近30%，我国已进入中度老龄化社会。在湖南省肿瘤医院，这种老龄化趋势体现得尤为明显，老年肿瘤患者数量逐年增多，肿瘤发病率的上升与人口老龄化进程密切相关。这些老年肿瘤患者大多伴有2~3种慢性并发症，围绕这种以肿瘤为主的复合性疾病开展诊疗，既为未来的肿瘤诊疗工作带来了新的思考和挑战，也对医院诊疗服务提出了更高要求。向华表示，医院需进一步加强老年医学学科建设，优化老年肿瘤患者的诊疗模式，提升多学科协同诊疗能力，为老年患者提供更具针对性、更人性化的诊疗服务。同时，人口老龄化也催生了对安宁疗护的巨大需求。他提出，当前，我国安宁疗护服务资源分布不均，基层地区供给严重不足，专业人才短缺、制度保障薄弱、公众认知偏差等问题突出，如何提升基层安宁疗护服务能力，是他今年提案的重点内容，他希望通过这份提案推动相关政策完善，让安宁疗护的阳光照进更多家庭与偏远乡村，守护好生命的“最后一公里”。

“2026年政府工作报告中关于卫生健康工作的各项部署，始终贴近民生、贴合实际，紧扣医院高质量发展需求，处处体现着“以患者为中心”的发展理念，也彰显了国家守护人民群众生命健康的坚定决心。”向华说。