全国人大代表热议最高检工作报告之三:让监督更有力,让正义更可感

让监督更有力，让正义更可感

——全国人大代表热议最高检工作报告之三

“全面加强案件审查，对应当逮捕、应当起诉而未提请批捕、未移送起诉的，追加逮捕1.01万人、追加起诉2.9万人。”

“认真贯彻民法典，对认为确有错误的民事生效裁判提出抗诉和再审检察建议1.1万件，法院审结9175件，其中改判、发回重审、调解及和解撤诉占90.7%。对民事审判活动违法情形提出纠正意见3.98万件，法院采纳率97.4%。”

全国人大代表、湖南东方红新型建材有限公司吊装事业部部长殷翠平对最高检工作报告中的这两组数据尤为关注。“这两组数据字字有力、句句扎实，清晰印证了检察机关在刑事追诉中不放过任何一个‘漏网之鱼’，在民事裁判监督中及时纠正每一处‘潜在错误’，为群众搭建起畅通、可靠的司法救济渠道。”殷翠平代表表示，作为一名扎根建筑行业、常年与一线劳动者打交道的代表，他深知公平正义对群众的重要性，“通过强化全流程法律监督，检察机关让公平正义不仅体现在最终的判决结果中，更体现在每一个办案环节中，让群众看得见、摸得着、感受得到”。

在关注整体监督成效的同时，殷翠平代表结合自身履职调研和观察，也关注到了非法吸收公众存款案件中存在的容易因责任认定不清而损害实质公平的问题。“对挂名股东因被错误追加为被执行人而提出的执行监督申请，检察机关可以通过依法提出检察建议或启动抗诉程序等方式开展监督，及时纠正错误执行行为，更好维护当事人的合法权益和社会公平正义。”殷翠平代表说。

全国人大代表、南京图书馆参考咨询部主任刘忠斌，则将目光投向检察机关开展的违规异地执法和趋利性执法司法专项监督活动。

最高检工作报告显示，专项监督活动中，检察机关依法办理案件1.99万件，监督侦查机关撤案2471件，决定不起诉3539人，监督解除、返还违法查封、扣押、冻结财物26.3亿元。

“这不仅仅是一份依法监督纠偏的‘成绩单’，更是检察机关为经营主体量身打造的‘法治护甲’，切实维护了投资者的合法利益、稳定了市场预期。”刘忠斌代表说，“检察机关在优化营商环境、强化知识产权保护、保障数字经济健康发展、维护资本市场秩序、严惩非法集资犯罪等方面都取得了令人瞩目的成绩，用刚性监督为经济社会高质量发展筑牢了法治屏障。”

“在履行行政诉讼监督职责中依法开展行政违法行为监督，提出检察建议3427件。”

“加强民事执行全程监督。对民事执行活动违法情形提出纠正意见5.5万件。”

这两组聚焦“监督”的数据里，其实藏着检察机关对妇女儿童等重点群体权益保护强化监督、为他们“撑腰”的决心和行动。

“我看到这两组数据，脑海里第一时间浮现的不是数字本身，而是一个个被保护的孩子的笑脸、一个个被温暖的家庭的模样。”全国人大代表，江苏省连云港市海州区新海街道党工委委员，海连社区党委书记、居委会主任李肖娜说。最高检3月10日发布的《民事检察工作白皮书（2025）》中的一起案例，让她对检察机关的监督履职有了更为直观的感受——湖南省永州市零陵区检察院在办理一起涉未成年人抚养费纠纷执行监督案中，通过穿透式调查，发现被执行人有可供执行财产，依法对违法终结本次执行程序且未对被执行人适用信用惩戒措施的违法行为进行监督，维护了未成年人合法权益。

深耕社区工作多年，李肖娜代表始终惦记“一老一小”等重点群体，深知他们的权益保护需要司法力量的护航，“数据中既有法律监督的刚性力度，更有守护群众的温情温度，彰显着‘每一个孩子都不会被落下，每一份权益都有人守护’的司法担当。”

谈及未成年人保护，李肖娜代表特别提到，她担任了海州区“护佑·蓝海湾”未成年人观护基地的导师，这个基地为罪错未成年人搭建了修复成长、重塑自我的平台，通过提供技能培训和就业支持，帮助他们树立正确的人生观、价值观。“检察机关用法律监督为孩子们筑牢防护网，我们则为孩子们种下希望的种子，共同为他们的未来撑起一片天。”李肖娜代表说。

“通过检察机关的努力凝聚合力，妇女儿童的权益能得到更多更好的保护。”这是全国人大代表、甘肃省徽县水阳镇石滩村妇联主席梁倩娟的心愿，也是她听完报告后的第一感受。她说：“检察机关在用法律监督的‘针’，穿起基层保护的‘线’，一针一线缝出的，是妇女儿童看得见、摸得着的安全。”

“我期待检察机关继续以监督破难题、以监督促治理，让法律监督的‘刚性’成为妇女儿童最踏实的‘靠山’，让每一份权益在法律监督的护航下都能有着落。”梁倩娟代表说。

全国人大代表、信阳农林学院茶学院二级教授郭桂义注意到最高检工作报告中的这样一段话：最高人民检察院依法核准追诉低龄未成年人严重暴力犯罪24人，恶性犯罪必须惩治。

作为一名教育工作者，郭桂义代表从中感受到了检察监督的力度和担当。“检察机关依法行使核准追诉权，既是对极端个案的有力回应，更是对法治社会秩序的坚定维护，让人民群众在每一个司法决定中都能感受到法律的威严。”

他进一步阐释道：“‘预防就是保护，惩治也是挽救’，对于那些犯罪情节极其恶劣、存在严重暴力倾向的涉罪未成年人，依法果断追究刑事责任，建议检察机关进一步完善相关工作机制。”

最高检工作报告显示，检察机关对涉罪未成年人依法惩治、教育、感化、挽救，起诉5.6万人；对犯罪情节轻微、积极认罪悔罪的，附条件不起诉1.6万人。郭桂义代表结合这组数据说道：“这种精准施策的做法，既守住了法治底线，也彰显了司法温度，能够帮助更多涉罪未成年人悔过自新、回归社会，实现法律效果与社会效果的有机统一。建议检察机关继续坚持‘教育、感化、挽救’方针，该严则严、当宽则宽。在依法惩治犯罪的同时，帮助他们悔过自新、回归社会。”

党的二十届四中全会提出“强化检察监督，加强公益诉讼”。最高检工作报告指出，2025年，检察机关坚决维护公共利益，聚焦法定领域依法全面履职，立案办理公益诉讼13.6万件，其中行政公益诉讼12.4万件、民事公益诉讼1.2万件。

“13.6万件公益诉讼案件的背后，是检察机关以‘诉’的刚性，守护万家灯火的生动实践。”全国人大代表、佳好佳（福建）城市管理有限公司环卫项目管理员、福州市总工会兼职副主席侯艳梅说。

最高检工作报告中提到，最高检指导福建、湖南、云南、陕西等地检察机关监督推动交通枢纽完善无障碍设施、公共服务软件增加语音播报模块，帮助残障人士共享便捷生活。

侯艳梅代表认为，这种藏在严肃法律监督中的“润物细无声”的守护，让她真切感受到了司法的温度与情怀。

作为检察公益诉讼实践十年来的见证者与参与者，侯艳梅代表充满期待：“希望检察机关继续紧盯‘民之关切’，以法治力量守护公共利益、民生底色，让监督既有力度、更有温度，让正义可感可及、温暖人心。”