聚焦两会丨2026年政府工作报告:不动产行业发展四维解读

报告原文

“实施更加积极有为的宏观政策，增强政策前瞻性针对性协同性，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量……持续防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期。”

“加大逆周期和跨周期调节力度，切实提升宏观经济治理效能。继续实施更加积极的财政政策。继续实施适度宽松的货币政策。增强宏观政策取向一致性和有效性，将各类经济政策和非经济政策、存量政策和增量政策纳入宏观政策取向一致性评估，使各类政策措施同向发力、形成合力。”

“深入推进房地产发展新模式的基础制度和配套政策建设。”

中心解读

从宏观政策的定调来看，政府工作报告显示出房地产发展新模式的构建正从前期规划向具体制度落地转向。在房地产处于深度调整与转型周期的当下，化解行业风险必须与稳就业、稳企业、稳市场、稳预期等宏观目标全方位深度结合， 亟需增强各类政策的系统协同。

（1）推进基础制度实质性落地。关于房地产发展新模式，报告明确“深入推进基础制度和配套政策建设”。经过多年的概念性探索，下一阶段的重心将切实聚焦于土地、财税等底层制度与配套政策的具体改革。

（2）强化宏观政策多维协同。报告突出了宏观调控的“前瞻性、针对性、协同性”，将防范化解行业风险与多项宏观稳定目标统筹考量。各类经济与非经济政策被纳入一致性评估，只有形成系统性的政策合力，才能在下行周期中有效筑底，进而稳定市场与社会预期。

报告原文

“着力稳定房地产市场。因城施策控增量、去库存、优供给，探索多渠道盘活存量商品房，鼓励收购存量商品房重点用于保障性住房等。深化住房公积金制度改革。优化保障性住房供给，加快危旧房改造。有序推动安全舒适绿色智慧的‘好房子’建设，实施房屋品质提升工程和物业服务质量提升行动。进一步发挥‘保交房’的白名单制度作用，防范债务违约风险。”

“加强初婚初育家庭住房保障，支持多子女家庭改善性住房需求。”

中心解读

在住房市场层面，政策重心全面转向“去库存”与“优供给”。从需求端的精准支持到供给端的品质提升，行业核心逻辑逐渐从前端的开发建设，系统性地向资产运营与长效服务深化。

（1）统筹人口战略精准发力。政府工作报告首次将“初婚初育”与“多子女家庭”并列纳入住房保障范畴。信贷、公积金等支持政策趋向结构化与精准化，旨在通过住房政策维度优化，直接配合国家生育鼓励战略的落地实施。

（2）转向长效运营与服务供给。在“好房子”的建设标准中，报告明确加入了“房屋品质提升工程”与“物业服务质量提升行动”。不动产行业的核心竞争力正加速向长效社区运营与高质量综合服务倾斜。