2026年《政府工作报告》(新能源部分)

一、政策简述

报告中聚焦美丽中国建设与绿色低碳发展，同步布局新质生产力培育、现代化基础设施体系构建。

生态治理上，扎实开展大气污染防治提质增效行动，推动地级及以上城市PM2.5平均浓度下降4.4%；持续加强大江大河和重要湖库保护，推动地表水水质优良断面比例提至91.4%，启动美丽中国先行区建设。

绿色转型上，加快重点行业绿色低碳转型，基本建成第一批“沙戈荒”新能源基地项目，推动新型储能装机超1.3亿千瓦、非化石能源消费占比达21.7%；宣布应对气候变化2035年国家自主贡献目标，构建全球最大、发展最快的可再生能源体系。

发展布局上，围绕新质生产力发展提出28项工程，围绕现代化基础设施体系构建提出23项工程，实施超大规模智算集群等新基建工程，推进算力调度、公共云发展与卫星互联网建设。

政策保障上，完善绿色低碳发展政策，实施重点行业提质降本降碳行动，推进零碳园区、工厂建设；设立国家低碳转型基金，培育氢能、绿色燃料等新增长点；制定能源强国建设规划纲要，构建新型电力系统，加快智能电网建设，扩大绿电应用，加强化石能源清洁高效利用。

一是锚定碳排放约束，推进存量煤电机组节能降碳改造与生物质耦合利用，将绿色转型转化为企业竞争力。二是抢抓未来能源机遇，依托吉林资源禀赋，布局新型光伏、储能、绿氢绿氨及生物质能项目，契合政策导向、抢占区域优势。三是用好政策资本工具，对接国家低碳转型基金撬动社会资本，联动科研院所攻关核心技术，推动企业向综合能源解决方案服务商转型。

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