3月9日
张军院长代表最高人民法院
向十四届全国人大四次会议报告工作
【报告提到】南京、宁波、合肥、佛山、成都、西安等地深化破产事务中心建设，实现破产审判效能、企业重整效率和资源配置效益“三提升”。
成都破产事务中心于2024年1月30日揭牌运行。其设立目的为整合企业破产事务中的“法律服务、信息查询、政务办理、府院协调、资产推介、商业洽谈、业务培训、纠纷化解”等事项，致力于打造一个全链条、全周期、全功能的破产事务集中办理平台，努力实现破产事务一站办理、一次办结。
成都破产事务中心还配套了成都法院“蓉破智审”破产案件管理可视化系统。该系统分审判态势和营商环境两个展示界面，能够实时展示成都地区破产案件办理态势和营商环境指标。成都中院对事务中心提供业务指导，具体负责府院联席会议机制的运行。
【报告提到】四川法院审理某电商平台纠纷案，统筹保护商户和消费者合法权益，推动解决了多个平台存在的退款规则不公问题。
2022年至2025年，成铁两级法院共受理成都某科技有限公司等网络服务合同纠纷4565件。
在审理过程中，树立了网络交易平台经营者不得利用平台规则在消费者仅进行投诉而未提出退款申请的情况下，强制或变相强制平台内经营者承担退款不退货责任的裁判规则，即平台内经营者与消费者出现争议时，应首先由买卖双方就售后问题进行协商，网络交易平台经营者制定的其可以不经卖家同意进而自动退款的“仅退款”规则缺乏明确标准、未履行通知与申诉程序、明显超出合理水平的处罚，损害平台内经营者合法权益，应认定为无效条款。
此外，成铁两级法院主动延伸司法职能，通过判后答疑、走访座谈、制发司法建议等方式，以裁判规则合理划定平台自治的边界，防止以模糊规则、大范围自动退款替代必要程序，促推平台取消“仅退款”规则并完善优化相关管理细则，形成更加规范、透明的网络平台自治机制，有效减少随意退单、规则不清导致的商户经营风险，实现了平台规则合规化、商户权益保障化的双重效果，促使相关矛盾在源头得到更稳妥的化解。
【报告提到】打击消费补贴诈骗犯罪，任某等4人非法套取政府消费券补贴87.9万元，四川法院依法对其定罪判刑。
被告人任某、张某长期从事地区消费券收购、代理等业务。2023年8月至2024年3月期间，两人与马尔康市某超市实际经营人杨某丽共谋，套取当地政府消费券补贴资金79.91万元。2024年3月，张某与昭觉县某餐馆实际经营者周某旭组织人员抢券空套昭觉县政府消费券补贴资金7.97万元。4人的行为严重破坏了市场秩序，造成政府经济损失，同时也剥夺了普通群众公平享受政策红利的权利。法院依法以诈骗罪判处任某有期徒刑十年，杨某丽有期徒刑十年，张某有期徒刑五年，周某旭有期徒刑二年，并处罚金。
【报告提到】（附件）从试点运行超过6个月的地区（浙江、青海、西藏、河南、四川、广西、兵团、辽宁）整体情况看，上诉率、申诉申请再审率等优于全国平均水平。
2025年1月20日，在最高人民法院的领导和统筹下，四川法院作为首批试点省份，全面部署运行全国法院“一张网”办案办公系统。“一张网”以“全流程贯通、全业务覆盖、全要素集成”的显著优势，充分释放办案效能，精准助推司法管理，为四川法院工作高质量发展注入了强劲动能。
“一张网”聚焦提质增效，以强大的智能化引擎和规范化的流程再造，彻底重塑了传统办案模式，成为四川法院审判执行工作提档升级的强劲驱动力：实现审判流程全链贯通，办案效率显著提速；依托智能辅助深度赋能，司法减负成效凸显；通过类案检索精准智推，司法公正持续夯实；落实无纸化全流程应用，空间壁垒彻底打破；先行先试创新推出“案件码”，纠纷在院时间大幅缩短。
2025年，四川法院审执结各类案件196.72万件，同比增加28.56万件，增幅16.98%；上诉率7.30%、申诉申请再审率1.24%、审限内结案率94.16%、执行到位率51.92%等多项指标优于全国平均水平。
来源：四川高院
