我代表中国共产党湖州市第九届纪律检查委员会常务委员会向第四次全体会议作工作报告，请予审议。
这次全会的主要任务是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实二十届中央纪委四次全会、省纪委十五届四次全会和市委九届六次、七次全会部署要求，总结我市2024年纪检监察工作，研究部署2025年任务。
1月6日至8日，二十届中央纪委四次全会在北京举行。习近平总书记发表了重要讲话，讲话充分肯定过去一年全面从严治党取得的新进展新成效，从实现新时代新征程党的使命任务的战略高度，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求，对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署，对纪检监察干部队伍寄予殷切期望。讲话高瞻远瞩、思想深邃、直面问题、振聋发聩，具有很强的政治性、思想性、指导性，为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。李希同志所作的工作报告，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，主题鲜明、重点突出，举措务实、要求具体，为做好今年纪检监察工作提供了有力指引。1月10日，省纪委十五届四次全会在杭州举行。省委王浩书记作了讲话，强调要深学细悟习近平总书记重要讲话精神，纵深推进全面从严治党省域实践，加快打造新时代清廉建设高地，为奋力谱写中国式现代化浙江新篇章提供坚强保障。省纪委傅明先书记所作的工作报告，系统全面、内容丰富，对做好今年全省纪检监察工作作出了具体部署。市委对贯彻落实二十届中央纪委四次全会、省纪委十五届四次全会精神高度重视，市委常委会进行了专题学习，研究了我市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作。刚才，市委陈浩书记作了讲话，我们要认真学习领会，坚决贯彻落实。
一、2024年工作回顾
过去一年，市委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，坚决扛起管党治党政治责任，持续深化以党的自我革命引领社会革命的市域实践。全市纪检监察机关在省纪委省监委和市委的坚强领导下，纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，全市纪检监察工作高质量发展迈出新步伐、取得新成效，为高质量发展建设生态文明典范城市提供了坚强保障。
（一）坚持绝对忠诚，以真理伟力引领凝心铸魂
把学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，持续巩固拓展主题教育和教育整顿成果，扎实开展党纪学习教育，以彻底的自我革命精神锻造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。
真学真信促思想提纯。市纪委常委会带头强化党的创新理论武装，严格执行“第一议题”和理论学习中心组等制度，及时学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，引领全市纪检监察干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，全面把握“九个以”的实践要求，自觉用以统领纪检监察一切工作。用好“深学习、实调研、抓落实”工作法，形成调研成果49个，推动解决问题、促进发展。
知纪明纪促严管提标。以党纪学习教育为抓手，贯通学习领会习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述和纪律处分条例，紧扣“六项纪律”逐项逐条学，推动全面熟知掌握、准确规范使用。下发纪检监察干部行为管理规范制度汇编，不断强化自我监督，主动接受各方面监督。严格处置纪检监察干部问题线索，坚决防治“灯下黑”。
压担压责促履职提效。深化“一月一主题”培训机制，围绕审讯谈话、大数据监督等核心业务，“小切口”推进专题培训、练兵比武，常态化开展跟案实训、跟班锻炼。细化干部考核评价，通过清单定责、月度记实、季度评价，推动实干争先、担当作为。做实关心关爱，深入开展谈心谈话、走访慰问，切实加强履职保障。
（二）坚持令出纪随，以政治监督护航中心大局
自觉做到党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里，推动全市上下以实际行动践行“总书记有号令、党中央有部署，浙江见行动见实效、湖州走前列作表率”。
围绕大局深入督。以习近平总书记对浙江、对湖州的重要指示批示要求为主线，紧扣省委、市委重大决策部署，不断完善“1+3+X”政治监督项目化体系。聚焦党的二十届三中全会精神和省委、市委全会部署，加强监督检查、及时纠偏定向，推动改革落实、确保政令畅通。
找准切口精准督。聚焦绿水青山就是金山银山理念转化落实，紧盯治气攻坚等重点任务，部署护航生态文明建设政治监督，通过全域联动，精准发现问题，有力推动整改。围绕营商环境优化提升，紧扣“益企减负”“双招双引”“平台造峰”等切口，开展深层次监督检查，督促整改问题，推动建章立制。获评全省政治监督“优秀案例”1个、“提名案例”2个。
紧盯重点常态督。细化落实省纪委省监委关于加强对“一把手”和领导班子监督的“三项制度”，绘制工作流程、明确工作要求，有效防范责任虚化、层层递减。市县两级纪检监察机关负责人与下级“一把手”和领导班子常态化开展日常提醒谈话、新任职廉政谈话、集体警示谈话，点对点发放联系提醒函，推动严于律己、严负其责、严管所辖。严明政治纪律和政治规矩，坚决查处违规违纪行为。
（三）坚持激浊扬清，以纠树并举加固作风堤坝
把中央八项规定精神作为铁规矩、硬杠杠一抓到底，推进作风建设常态化长效化，推动党风政风社风向善向上。
严纠享乐主义、奢靡之风。聚焦违规吃喝、违规发放津补贴等老问题，紧盯“不吃公款吃老板”“不吃饭店吃食堂”“不吃本级吃下级”“变相旅游”“隔空送礼”等新表现，对顶风违纪行为露头就打、寸步不让。全市共查处享乐主义、奢靡之风问题321起，处理352人，党纪政务处分291人。持续加大“由风查腐、由腐纠风”力度。
严查形式主义、官僚主义。深入查找不落实上级部署、不尊重客观实际、不关心群众利益等问题，精准识别玩忽职守不作为、任性用权乱作为、急功近利假作为等表现，共查处形式主义、官僚主义问题128起，处理163人，党纪政务处分127人。全面落实《整治形式主义为基层减负若干规定》，协助市委开展13个专项行动，持续为基层松绑减压、赋能增效。纵深整治“指尖上的形式主义”，政务应用删减35.5%。
严防松劲懈怠、歪风滋长。紧盯重要节点，点名道姓通报典型问题，不断释放严的信号。注重发挥建章立制治本作用，深入检视“四风”问题深层次成因，建立健全作风建设常态机制。大力推进新时代廉洁文化建设，建成“青廉秀工场”短视频基地，办好“竹韵杯”长三角廉洁微小说创作大赛，持续弘扬时代新风、优良作风。
（四）坚持系统施治，以严惩腐败维护良好生态
清醒认识反腐败斗争形势，有力铲除腐败滋生的土壤和条件，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，严的基调、严的措施、严的氛围进一步强化。
一严到底保持高压态势。以绝不回头、绝不松懈、绝不慈悲的坚定态度纵深推进反腐败斗争，全市共立案1757件，留置101人，党纪政务处分1782人。严肃查处祝时伟、吕行、陈鑫堂、董朝晖、冯文明等严重违纪违法案件，持续释放反腐败无禁区、全覆盖、零容忍的强烈信号。深入推进融资、招投标、医药、涉企第三方服务等重点领域专项治理，一域一策净化行业生态。坚持受贿行贿一起查，稳慎办理涉企案件。
一体发力提升治理效能。做好案件查办“后半篇文章”，督促案发单位健全制度、补齐短板、完善治理。协助市委抓实党纪学习教育，召开全市警示教育会和领导干部家属廉政教育会，摄制专题警示教育片，分类编发公职人员案例剖析和村社干部案例选编，引导党员干部深入对照剖析、从严检身正己。深化廉洁教育，开展“党纪教育一刻钟”1.2万余场次，接受教育党员干部58万余人次。
一丝不苟确保质量安全。扎实推进审查调查工作规范化、法治化、正规化建设，明确开展一次全面问题排查、梳理一张全量风险清单、建立一套全程管控机制、组织一轮全员能力提升、构建一个全域责任体系“五个一”重点举措，推动问题隐患“查纠改”、制度机制“立改废”，全面提升案件质量、织密安全防线。
（五）坚持人民至上，以集中整治赢得群众满意
坚定不移超常规推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，让人民群众真切感受到正风反腐有力度、清风正气在身边。
各方责任有序落实。坚持“党委统筹、纪委牵头、部门主抓、区县主战”，市委市政府高位推进，主要领导挂帅出征、靠前指挥，班子成员分工负责、推动落实；纪检监察机关定方案、建专班、强统筹、抓调度，实现调研督导、领衔包案、包联实事三个“全覆盖”；职能部门抓本级、带系统，全面推进自查整改；各区县强化攻坚，党委主要负责人开展多轮调研督导。
案件查办有力推进。加强与审计、信访等部门协作，对信访举报、问题线索全量排摸、全面过筛，确保“件件归仓”。通过重点督办、提级办理、类案同查等方式，严肃查处一批典型案件。紧盯上级交办督办重点件，定期会商研判、强力攻坚突破。全市共查处群众身边不正之风和腐败案件639件，党纪政务处分643人，移送司法54人。
急难愁盼有效化解。构建“2+4+3+N”重点整治项目框架，统筹办好“15+7”具体实事，形成一批可感可及的“数据账”“实事账”“制度账”。紧盯校园食品安全，推动一批中小学食堂改造提升。紧盯农村“三资”管理，深入开展“三清一促”行动，有效推动化解村级问题债务、整改村级问题工程、清理规范村级合同等。紧盯配药难配药贵，推动村社卫生站“两慢病”配药全覆盖。紧盯小区物业管理，推动“审计进小区”，帮助一批小区业主追回公共收益，收回经营性用房。紧盯黑恶势力犯罪，推动重拳打击沙霸、矿霸、村霸、行霸、市霸等“五霸”黑恶犯罪。
（六）坚持刚柔并济，以严管厚爱激励担当作为
深入开展严管厚爱激励担当作为“巩固深化年”活动，促进“两个担当”良性互动，有力推动全市党员干部锐意进取、实干争先。
追责问责、免责减责更精准。严格落实“三个区分开来”，正确把握政策策略，加强问责事项审核把关，防止畸轻畸重、泛化简单化。聚焦环保、金融等重点领域，清单化明确容错情形、事项、流程，全市共实施容错纠错19起，为23名党员干部免责减责，旗帜鲜明为担当者担当、为干事者撑腰。
澄清正名、查处诬告更有力。集中开展“信访举报环境净化月”活动，会同相关部门建立健全信息移送、取证协作等机制，为88名党员干部和12个党组织澄清正名，查处诬告陷害18起18人。持续净化基层信访生态，全市无检举控告村社占比达92.5%。澄清查诬相关案例被省纪委省监委作为正面典型通报。
抓早抓小、回访教育更暖心。坚持挺纪在前，加强预警提醒，认真落实“四种形态”实施办法，全市运用第一、第二种形态占比92.6%。深化“纪组”联合回访，量身定制“一人一策”，开展回访教育1052人，推动一批表现优异的干部得到重新提拔或进一步使用，激励引导受处分处理干部重振信心、重拾干劲。回访教育相关案例获评全省优秀案例。
（七）坚持利剑高悬，以联动协同放大巡察质效
全面落实新修订的巡视工作条例，推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸，巡察工作格局不断健全完善。
突出问题导向。扎实开展九届市委第五、第六轮巡察，共巡察党组织29个，发现各类问题777个。坚持立行立改、边巡边查，巡中督促被巡察党组织边巡边改突出问题6个，巡察震慑作用进一步彰显。
创新组织方式。市县两级同步开展政法、养老领域联动巡察，统筹区县开展“推磨式”交叉巡察，对部分开发区开展提级巡察。深化“巡纪”协同，授权纪委监委监督检查室负责人担任巡察组副组长，进一步凝聚监督合力。换届以来，完成对村巡察全覆盖，进一步推动全面从严治党向基层延伸。
强化整改落实。市委召开巡察发现问题剖析整改推进会，通报共性问题、推动全域整改。建立市委主要负责人约谈被巡察党组织“一把手”、巡察整改质效评估、移交问题线索闭环管控等工作机制，全面压实整改责任。高质量完成全省“巡视巡察整改工作流程指引”试点。
（八）坚持守正创新，以深化改革提升监督效能
持续深化纪检监察体制改革，补短板、强协同、优保障，更好统筹资源、集聚力量，切实把改革成效转化为高质量发展实效。
数字赋能持续迭代跃升。市委成立纪检监察体制改革和公权力大数据监督专项小组，压实各方责任，形成“监督+监管”的聚合效应。以招投标、国有企业、民生等领域为重点，进一步优化场景、融合业务、放大成效。推动数字技术深度融入纪检监察业务，优化升级留置场所监管信息系统，全面加强“走读式”谈话管理系统和智慧安防系统建设。
监督格局持续健全完善。优化调整7家市级派驻机构监督单位，制定派驻机构审查调查工作流程操作办法，不断擦亮派驻监督“探头”。加强纪检监察监督与人大、政协、审计、财会等各类监督的贯通协调，进一步强化信息互通、优化成果共享。
基层基础持续巩固夯实。全面落实中央纪委国家监委关于加强基层纪检监察监督的若干意见，创新实施基层基础建设“八大行动”。深化县级派驻机构改革，全面优化机构设置，落实集中办公，迭代片区协作，加强“室组地站”联动，带动基层监督提质增效。
2024年全市纪检监察工作取得了新的明显成效，同时必须清醒看到，当前反腐败斗争形势依然严峻复杂，腐败滋生的土壤和条件还没有彻底铲除，群众身边不正之风和腐败问题还没有彻底清除，全面从严治党依然任重道远。还必须清醒认识到，纪检监察干部队伍的政治素养、斗争精神、专业能力有待进一步增强，纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平有待进一步提高。对此，我们必须高度重视，认真加以解决。
二、坚持用改革精神和严的标准管党治党，推动党风廉政建设和反腐败斗争取得新进展新成效
纪检监察机关作为反腐败斗争的中坚力量，必须深刻领会以习近平同志为核心的党中央对形势的准确判断、对任务的科学部署，始终坚持态度不变、力度不减、重心不偏，以彻底的自我革命精神把反腐败斗争进行到底，坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战。
（一）必须突出政治性，牢牢把握绝对忠诚这一本质要求。习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，为深入推进全面从严治党和反腐败斗争提供了强大思想武器和科学行动指南。实践充分证明，坚强的领导核心是反腐败斗争不断从胜利走向胜利的根本保障，党的创新理论是反腐败斗争不断取得更大胜利的制胜法宝。要坚持从政治上把握大局、明辨是非，坚决同危害党中央权威、损害党的团结统一的问题作斗争，切实把对“两个确立”的坚决拥护转化为“两个维护”的自觉行动。
（二）必须突出斗争性，牢牢把握敢于亮剑这一鲜明特质。当前腐败存量尚未清除，增量还在持续发生，铲除腐败滋生土壤和条件的任务仍然艰巨繁重，反腐败斗争必须一步不停歇、半步不退让。纪检监察干部身处反腐败斗争第一线，必须淬炼顽强斗争精神、坚韧斗争意志、高超斗争本领，在重大政治原则和大是大非问题上旗帜鲜明、无私无畏，不信邪、不怕鬼、不怕压。要科学把握腐败阶段性特征和变化趋势，持续深化对反腐败斗争的规律性认识，不断丰富防治新型隐性腐败的有效办法，善于透过纷繁复杂的行为表象揭露违纪违法问题的内在本质。
（三）必须突出时代性，牢牢把握改革创新这一根本动力。党领导的社会革命迈上新征程，党的自我革命必须展现新气象。改革创新是完善治理体系、提高治理能力的动力所在，也是铲除腐败滋生土壤和条件的使命所然。前进的道路上，惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。要以制度建设为主线、以协同高效为方向、以系统集成为重点，精准识变、科学应变、主动求变，在“我要改”中打好改革主动仗，在“我先改”中掌握改革主动权，以敢为人先的勇气和勇争一流的魄力顺应变局、塑造变化、引领变革，打响更多具有湖州纪检监察辨识度的创新成果。
（四）必须突出政策性，牢牢把握严管厚爱这一价值理念。纪检监察工作是政治工作，也是人心工作，纪律是管党治党的“戒尺”，也是干事创业的“鼓槌”，必须坚持严管厚爱结合、激励约束并重，使干部既管得住手脚，又放得开手脚。要正确把握政策策略，坚持严格不严苛、宽容不纵容，以实际行动“治”腐败之乱、作风之殇，“容”无心之失、探索之误，“护”实干之风、担当之勇，最大限度激发党员干部积极性、主动性、创造性，大力营造忠诚干、务实干、担当干、创新干、团结干、廉洁干的浓厚氛围和生动局面。
（五）必须突出规范性，牢牢把握质量安全这一生命底线。增强法治意识、程序意识、证据意识，提高纪检监察工作规范化、法治化、正规化水平，是纪检监察机关贯彻习近平总书记重要讲话精神的具体行动，是履行好党章和宪法赋予职责的必然选择，是管住用好纪检监察权的关键举措，是推进反腐败斗争的必由之路。要坚持把“三化”建设作为纪检监察工作高质量发展的长久之计，作为保障纪检监察事业行稳致远的永恒追求，确保每项工作有制度、有规范、有遵循，每项权力运行有依据、有程序、有约束，以对干部负责、对组织负责、对事业负责的态度处理好每一起案件，坚决守牢质量和安全的生命线。
（六）必须突出严肃性，牢牢把握实事求是这一首要原则。反腐败斗争涉及对人的评价和处理，关系党员干部政治生命，关系党和国家事业发展，决定了必须坚持一切从实际出发，是就是是、非就是非，一就是一、二就是二。要坚守初心公心，摒弃私心杂念，正风肃纪发现什么问题就解决什么问题，审查调查查证多少问题就处理多少问题，监督执纪适用哪种形态就运用哪种形态，做到公正公道、严谨细致、坚定稳妥，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一，确保每一起案件都经得起实践、人民、历史的检验。
三、2025年主要工作
2025年是习近平总书记绿水青山就是金山银山理念提出20周年，是“十四五”收官之年、“十五五”谋划之年，是进一步全面深化改革的关键之年。做好今年纪检监察工作，意义深远、责任重大。总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，认真落实二十届中央纪委四次全会、省纪委十五届四次全会和市委九届六次、七次全会部署，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持用改革精神和严的标准管党治党，坚定不移高质量推进正风肃纪反腐，全面加强纪检监察工作规范化、法治化、正规化建设，积极投身“在湖州看见美丽中国”实干争先主题实践，奋力打造新时代清廉建设高地湖州样板，以全面从严治党新成效为加快打造“六个新湖州”、高质量发展建设生态文明典范城市提供坚强保障。
（一）围绕实现具体化、精准化、常态化，持续完善政治监督体系
认真贯彻《纪检监察机关开展政治监督工作办法》，找准政治监督切入点，透过学习看政治态度、透过决策看政治立场、透过行动看政治担当，确保全市上下在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
聚焦“两个维护”严明政治纪律。坚决防范“七个有之”问题，坚决查处“低级红”“高级黑”，坚决消除各类政治隐患，推动各级党组织和全体党员干部始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。紧盯习近平总书记考察浙江提出的“4+1”重要要求和党的十八大以来对湖州工作作出的8个方面13次重要指示批示精神，常态检视落实，持续跟踪问效，强化闭环管理，以强有力监督确保习近平总书记重要指示批示精神落地见效。
聚焦改革攻坚强化监督护航。围绕党的二十届三中全会和省委、市委全会部署，紧盯改革任务落实，及时发现有令不行、有禁不止以及做选择、搞变通、打折扣等问题。制定政治监督年度方案，细化省纪委省监委“1+4+X”政治监督项目体系，围绕市委明确的攻坚性改革任务，精选切口抓实监督。
聚焦发展大局保障贯彻落实。围绕省委“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”，紧扣市委“聚焦一个目标、创优三大环境、攻坚六大重点”，监督推动各地各部门对准跑道、一贯到底。聚焦生态治理攻坚、绿色低碳发展等重点任务，开展全市域联动政治监督，进一步擦亮绿水青山就是金山银山理念诞生地金字招牌。持续深化“清风入企365”行动，开展“涉企执法监管委托第三方机构”专项治理，打通梗阻、规范监管、优化服务，助力打造“企业最有感”的营商环境。
（二）围绕打好攻坚战、持久战、总体战，持续深化风腐同查同治
坚持正风肃纪反腐相贯通，既“由风查腐”，深挖细查违规吃喝等不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，又“由腐纠风”，同步查清审查调查对象本人和相关公职人员的“四风”问题，以“同查”严惩风腐交织问题，以“同治”铲除风腐共性根源。
强化同查同治震慑。驰而不息纠治“四风”，彻查严处“快递送礼”“线上送礼”，以考察为名公款旅游、以接待为名违规吃喝等隐形变异问题；坚决查纠脱离实际、盲目决策以及“面子工程”“数据包装”等政绩观偏差问题；深入纠治公务视频和PPT泛化使用等“屏幕中的形式主义”，持续整治“指尖上的形式主义”，切实为基层减负赋能。一刻不停严惩腐败，以零容忍态度保持高压态势。聚焦重点领域，对金融、国有企业、能源、消防、医药、高校、体育、开发区、工程建设和招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域开展系统整治。巩固拓展招投标领域综合治理成果，推动健全招投标管理体制机制，落实招投标智慧监管监督系统试运行。开展领导干部违规投资入股专项治理。
健全同查同治机制。加强新案互通、疑案共商、类案同治，精准识别和查处新型隐性腐败。坚持受贿行贿一起查、“寻租”“围猎”一体治，完善联合惩戒机制，提升行贿治理综合效能。优化“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案、“室组地巡企校”协调联动机制，以派驻监督提质增效促进“四项监督”统筹衔接。完善与人大、政协、审计、财会、统计等监督协作配合机制，进一步促进力量整合、程序契合、工作融合。充分发挥反腐败协调小组作用，推动各负其责、齐抓共管。
提升同查同治效能。深刻把握由风及腐的本质特征和演变规律，构建监督、办案、治理、教育的有效闭环，贯通惩的“前道”与治的“后道”。完善纪检监察建议精准制发、督促落实、回访问效机制，增强以案促改促治实效。加强对“一把手”和领导班子监督，开展民主集中制专项监督，推动“插手干预重大事项记录制度”刚性执行，防止任性用权。健全政治生态档案和领导干部廉政档案制度机制，加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督。
（三）围绕激发积极性、主动性、创造性，持续浓厚严管厚爱氛围
旗帜鲜明为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰、为创新者鼓劲，激励广大党员干部在遵规守纪中勤勉尽责、敢做善成。
一体贯通纪律教育、预警提醒。巩固党纪学习教育成果，建立经常性和集中性相结合的教育机制，综合发挥党纪教育约束、保障激励作用。坚持分层分类、因人施教，加强对“一把手”、年轻干部、新提拔干部等重点群体的纪律学习培训，抓好新发展党员纪律教育。坚持正面引导和反面警示相结合，既选树正面典型、强化示范带动，又剖析反面案例、强化警醒警示，让党员干部学有榜样、行有警示。准确运用“四种形态”，注重用好第一种形态，抓早抓小、防微杜渐。
一体落实精准问责、回访教育。坚持“三个区分开来”，健全安全生产、生态环保等重点领域问责案件提级审核、质量评查机制，严防问下不问上、边界不清晰、程序不规范等问题，杜绝“行政命令式”问责，切实做到尽职免责、失职追责、精准问责。完善受处分处理党员干部回访教育机制，加强成果运用，引导其放下思想包袱、扛起责任担当。
一体推进澄清正名、诬告治理。坚持把澄清研判纳入检举控告处理工作闭环，统筹考虑澄清对象意愿、问题类型性质、影响程度范围等因素，灵活采取书面澄清、当面澄清、会议澄清等方式，最大程度提升澄清效果。深化诬告行为治理，完善跨部门协同联动机制，严查恶意中伤、蓄意陷害等行为。加强信访举报政策宣传，定期通报澄清治诬典型案例，构建良性有序的信访举报环境。
（四）围绕厚植获得感、幸福感、安全感，持续巩固集中整治成果
持之以恒推动全面从严治党向基层延伸，常态化整治群众身边不正之风和腐败问题，让改革发展成果更好更公平惠及广大人民群众。
深挖“蝇贪蚁腐”。畅通信访举报渠道，与职能部门建立联动排查、线索移送等机制，拉网式收集问题线索。深化运用领导包案、挂牌督办、提级办理等方式，强力攻坚重点案件，严惩贪污侵占、截留挪用、虚报冒领、吃拿卡要、破坏营商环境等行为，斩断伸向群众利益的“黑手”。
紧盯民生关切。紧扣中央纪委国家监委决策，持续深化中小学“校园餐”、农村集体“三资”管理突出问题整治，开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题专项整治，全力推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动。紧跟省纪委省监委部署，开展稳经济促发展增量政策不落地、涉企执法不规范、惠民补贴发放不到位、拖欠中小企业账款问题专项整治。紧贴市域实际，聚焦学校采购、家庭医生等民生关切，“小切口”开展专项治理。紧盯高频诉求，深化12345热线监督执纪问效，完善“群众点题、部门答题、纪委监督、社会评价”机制，精准开展漠视侵害群众利益问题专项治理，滚动式整治行业性、系统性、地域性突出问题。
夯实基层基础。持续优化基层纪检监察机构设置、力量配备，巩固拓展县级派驻机构改革成果，推进乡镇纪检监察监督与基层民主监督更好融合。推动教育培训资源向基层倾斜，实现区县派驻、乡镇纪检监察干部业务培训、比武测试、跟案锻炼“三个全覆盖”。紧盯重点村社，深化“全科体检”，为村级组织换届提供有力保障。
（五）围绕释放震慑力、穿透力、推动力，持续发挥巡察利剑作用
全面贯彻巡视工作方针，坚持政治巡察定位，自觉融入和服务改革发展大局，把巡察利剑磨得更光更亮。
高质量推进政治巡察。坚持“常专结合、板块轮动、压茬推进”，部署开展九届市委第七、第八轮巡察，为改革纠偏定向、为发展除险保安。深入落实全省“千村整改促治理”专项行动部署，持续深化对村巡察整改和成果运用。探索建立巡察工作领导小组组长、副组长约谈被巡察党组织主要负责人制度，推动巡察工作提质增效。
高标准压实整改责任。完善巡察整改全周期管理，健全点题交办、分层约谈、会商督促、问责通报等机制，严把巡察整改监督关，推动问题动态清零。扎实开展巡察“回头看”和整改质效评估，督促被巡察党组织真改实改彻底改。建立巡察问题库，深入分析普遍性、倾向性问题，以“专题报告+巡察建议书”的方式提出对策建议，切实发挥巡察标本兼治作用。
高水平深化贯通协同。结合省委巡视，选取重点领域，开展巡视巡察上下联动。健全完善巡察监督与其他监督协调协作机制，持续优化巡察发现问题的路径方法。坚持同题共答，强化巡察机构与被巡察党组织信息互通，推进主体责任和监督责任一体落实。
（六）围绕提升饱满度、浸润度、辨识度，持续打响清廉湖州品牌
把清廉湖州建设作为推进全面从严治党的战略性抓手，充分巩固先发优势，不断迭代理念、机制、打法，着力打造“清廉建设看湖州”的工作品牌。
健全齐抓共管的责任体系。坚持“抓发展必须抓清廉”，推动各级党组织深化落实“五张责任清单”，健全各负其责、统一协调的良好格局。坚持“管业务必须管清廉”，加强统筹调度，推动职能部门把清廉建设作为“必答题”，扛起主责、抓好主业、当好主角。做实纪检监察机关监督专责，动态排摸突出问题和短板弱项，推动整改、压实责任，做到监督不替代、到位不越位。
深化以点带面的推进模式。持续加强清廉单元建设，坚持标准化引领、个性化推进，打造可复制、可推广的规范模板，不断提升清廉湖州建设纵深度、覆盖面。深化运用清廉建设“5+N+1”指导性评价指标，细化清廉单元建设评价标准，多层级、分类别开展清廉单元示范点创建评选活动。深化落实政商交往“三张清单”，大力构建“亲不逾矩、清不远疏”的政商关系。加强理论研究，助力打造更多清廉建设标志性成果。
营造崇廉尚德的浓厚氛围。开展新时代廉洁文化建设提质增效“三年行动”，深入挖掘本土廉洁文化资源，一体深化思想教育、产品供给、宣传阐释、阵地建设，打造一批特色品牌。创新廉洁文化表达方式，鼓励开展群众性廉洁文化活动，推动廉洁文化同地方文化、乡土文化、单位文化相融合，增强党员干部群众认同感、参与感。
（七）围绕贯通数据端、业务端、应用端，持续推动数字赋能增效
深入推进数字纪检监察体系建设，构建集数据归集、业务流转、案件分析、安全防护于一体的数字化监督办案新模式，全方位、深层次赋能纪检监察工作高质量发展。
织密监督“一张网”。配合省纪委省监委完善数字纪检监察一体化平台建设，实现业务在线办理、查询在线申请、数据在线分析、监督在线开展。深化公权力大数据监督，巩固招投标、国有企业、民生等重点领域场景建设成果，不断提升监督能级。推动大数据监督深度融入政治监督、日常监督、专项监督，深化数字巡察、数字信访等应用建设，完善党员干部廉政档案系统，不断织密数字监督网络。
丰富办案“工具箱”。全面加强数字信息技术在审查调查中的运用，强化案件办理、数字初核、留置监管等系统应用，迭代智慧科技装备、探索智能分析技术，为案件查办提供有力支撑。建立健全审查调查部门与信息技术部门合成办案机制，推动数据分析、研判模型更加贴合实战。
筑牢安全“防火墙”。迭代“走读式”谈话管理系统，升级留置场所安防软硬件设施，拓展实时查看、在线抽查、违规预警等功能，强化安全闭环管理。常态化开展网络安全评估、保密安全检查，定期组织安全突发事件应急演练，构建“人防+技防+智防”的立体化数字安防体系。
（八）围绕加强规范化、法治化、正规化，持续锻造纪检监察铁军
开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设三年行动”，全面加强政治建设、组织建设、能力建设、作风建设、廉洁建设，以更高标准、更严要求，着力推动纪检监察铁军建设再上新台阶。
提升执行力。始终不渝用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引导全体纪检监察干部将思想的坚定清醒转化为行动的坚决有力。学好用好新修订《监察法》，创设“清廉讲堂”“业务课堂”“青年论坛”等载体，持续深化全员培训，实施新进干部“办案导师制”、留置案件“实战轮训制”，全面提升专业能力。牢固树立“以实绩论英雄”的鲜明导向，建立“三考三评”综合考核体系，分层分类组织开展政治素质大调研，在一线识别和检验干部。
迭代创新力。加强调查研究，建立精准选题、常态推进、成果评比等机制，聚焦新型隐性腐败治理、以公权力大数据监督促进“不能腐”等课题开展研究，为高质量发展赋能增效。深化“首席负责制”，建立项目领办、即时激励机制，组织业务骨干、年轻干部“揭榜挂帅”，领衔攻坚年度重点任务，营造争先创优浓厚氛围。
强化约束力。坚持授权与控权相结合，严格落实审查调查“1+X”制度文件和纪检监察档案工作指引，确保刚性执行。加强监督执纪执法全程安全管控，筑牢办案、舆情、保密等安全防线。健全完善内控机制，常态化与被留置人员进行干部监督谈话，及时排查不当交往、跑风漏气、违规办案等风险隐患。深化规范纪检监察权运行、干部“八小时外”等专项监督，主动接受最严格的约束和监督。定期开展“向组织说说心里话”活动，通过谈心谈话、走访慰问、家属座谈，倾听诉求、疏导压力、解决困难，营造干事创业良好氛围。
同志们，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委省监委和市委的坚强领导下，锐意进取、奋发有为，为加快打造“六个新湖州”、高质量发展建设生态文明典范城市提供坚强保障！
