2025年,城壕镇在县委、县政府坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平法治思想,全面落实《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》及省市县工作部署,紧扣全镇稳增长、惠民生、守底线、促振兴工作主线,把法治政府建设与产业发展、乡村振兴、基层治理、民生保障深度融合,依法履职、依法决策、依法执法、依法治理水平全面提升,为全镇经济社会高质量发展提供了坚强法治保障。现将全年工作情况报告如下:
一、主要工作举措
(一)坚持政治引领,压实法治建设主体责任。一是健全组织领导,拧紧责任链条。坚持党对法治政府建设的全面领导,成立由镇党委书记、镇长任双组长的依法治镇工作领导小组,全年召开法治建设专题会议4次,研究解决重点难点问题。制定《城壕镇2025年法治政府建设工作要点》《城壕镇2025年依法行政工作计划》,细化任务清单、明确责任分工,形成党委统筹、政府主抓、部门协同、镇村联动的工作格局。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,将法治建设纳入年度重点工作,推动责任层层传导、落地见效。二是抓实关键少数,强化日常学法。严格执行党委理论中心组学法、会前学法、领导干部日常学法等制度,全年开展习近平法治思想、《宪法》、《民法典》等专题学习10次,研讨交流2次。将法治学习纳入干部教育培训必修课,通过集中学习、个人自学、线上学法等方式,实现学法常态化、制度化、全覆盖。三是严格以考促学,提升法治素养。组织全镇70名干部参加年度法律知识考试,内容覆盖习近平法治思想、乡村振兴相关法律法规等,参考率、合格率均达100%,通过以考促学、以学促用,全面提升干部依法履职能力。
(二)坚持依法决策,完善行政运行制度体系。一是健全依法决策机制。严格执行“三重一大”事项集体决策、民主集中制、合法性审查、法律顾问把关制度,凡涉及重大项目、大额资金、重要人事、民生政策等事项,均经党委(扩大)会议集体研究,确保决策科学、程序正当、过程公开、责任明确。二是提升政务服务效能。深化“放管服”改革,规范镇级便民服务中心和村级便民服务站运行,推行一窗受理、集成服务、最多跑一次,依托政务服务平台办理事项283余件,办结率、满意率均达95%以上。严格落实“四议两公开”“三重一大”制度,全年公开政务信息364条,重点公开财政预算、项目建设、惠农补贴、低保救助、乡村振兴等内容,保障群众知情权、参与权、监督权。
(三)坚持规范执法,提升基层执法质效。一是聚焦重点领域精准执法。统筹综合执法、市场监管、派出所、司法等力量,紧扣镇域中心工作,围绕耕地保护、粮食安全、封山禁牧、安全生产、食品安全、农村人居环境、林长制河长制等重点领域开展联合检查22次,排查整改隐患36项。二是加强执法队伍能力建设。严格执法人员资格管理,组织参加县级业务培训1次,12人获得执法资格证书,进一步提升执法人员专业素养、法治素养和实战能力,确保执法主体合法、持证上岗、依法履职。三是规范案卷管理与评查。扎实开展案卷整理归档与评查工作,严格案卷制作、报送、归档标准,配合上级部门开展案卷评查,以评促改、以查促规范,不断提升案卷质量与执法规范化水平。
(四)坚持普治并举,厚植基层法治文化根基。一是扎实推进“八五”普法。以“法律十进”为载体,紧扣“三八”妇女维权周、民族团结进步宣传月、“12·4”国家宪法日等重要节点,开展普法宣传15场次,发放资料1.5万余份,覆盖群众1万余人次。二是创新法治宣传方式。打造法治+文化+产业+治理特色普法模式,将法治内容融入村晚、文艺汇演等活动,用好村级大喇叭、微信群等载体,推送普法信息120余条。培育法律明白人67名、人民调解员15名,组建普法宣讲队,开展田间宣讲、入户普法,打通普法服务“最后一公里”。三是强化重点群体普法。针对青少年、老年人、务工人员、产业经营主体开展精准普法。开展法治进校园4次,守护未成年人健康成长;开展防养老诈骗宣传4次,发放手册800余份;深入合作社、企业开展产业政策、合同规范、劳动用工普法29家次,护航特色产业健康发展。四是持续巩固法治阵地。持续推进民主法治示范村、法治书屋、法治广场建设,全镇现有县级民主法治示范村10个、市级1个,法治书屋、法治广场8处,不断建强用好“法律明白人”队伍,推动法治文化与乡村文明、基层治理深度融合,切实筑牢基层法治根基。
(五)坚持依法治理,筑牢平安稳定防线。一是健全矛盾纠纷多元化解机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”,构建村调解室+镇调解中心+部门联动三级网络,吸纳乡贤、退休干部、法律工作者参与调解。建立常态化排查、分级化调处、跟踪式回访机制,全年排查化解矛盾纠纷146起,调处成功率95%以上,实现小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。二是规范信访与舆情处置。全年受理12345政务服务便民热线诉求30余件,建立舆情监测—研判—处置—回应闭环机制,及时回应群众关切,维护社会和谐稳定。三是抓实社区矫正与安置帮教工作。严格落实社区矫正各项监管措施,强化日常报到、思想教育、公益劳动、轨迹管控,做好风险评估与帮扶教育,确保12名社区矫正对象依法接受监管、平稳有序回归社会。规范33名刑满释放人员衔接管理,扎实开展安置帮教,落实走访探视、困难帮扶、就业指导、心理疏导等措施,有效预防重新违法犯罪,维护基层和谐稳定。四是深化平安城壕建设。常态化开展扫黑除恶、禁毒反诈、安全生产、森林草原防灭火等专项整治,联合检查30次,整改安全隐患48项,整改率100%。配齐网格员67名,组建村级应急分队12支,开展应急演练2次;推进“雪亮工程”建设,新增监控点位15个,强化治安巡逻防控,全镇社会治安持续向好,安全生产形势平稳有序。
(六)坚持监督制约,规范权力廉洁运行。一是自觉接受各方监督。主动接受镇人大监督,全年向人大报告工作2次,开展执法检查4次、专题调研2次,办结人大代表建议28件,办复率、满意率均100%。积极支持政协民主监督,参与协商议事4次,解决民生热点问题15件,不断提升依法行政公信力。二是强化廉政法治建设。深入推进党风廉政建设与法治建设深度融合,扎实开展廉政法治教育4场,通过常态化组织党纪法规学习,持续筑牢党员干部拒腐防变思想防线。聚焦项目资金、惠农补贴、社会救助、农村“三资”等关键领域开展专项监督检查3次,紧盯“6+6+1”重点整治及群众身边不正之风和腐败问题13个方面,累计排查问题13个,现已全部整改到位。坚持以严的基调强化正风肃纪,切实以严明纪律保障权力规范运行、在法治轨道上行使。
二、存在的问题与不足
一是法治宣传形式仍需创新,精准化、互动化水平有待提升;二是矛盾纠纷精细化化解能力不足,复杂纠纷处置效率需进一步提高;三是法治与产业发展、乡村振兴深度融合不够,法治护航高质量发展的作用需持续强化。
三、下一步工作打算
城壕镇将始终坚持以法治思维和法治方式统领全镇各项工作,持续补短板、强弱项、提质效,不断提升基层治理法治化水平,为乡村全面振兴和镇域平安稳定提供坚实法治保障。
一是强化行政执法协同保障。立足城壕镇域实际,常态化开展一线工作人员法治业务培训,提升政策把握、隐患排查、线索上报及配合执法能力。聚焦聚焦市场监管、安全生产、耕地保护、农村人居环境等重点领域,主动对接上级执法部门健全联动协作机制,扎实做好隐患排查、台账管理、信息报送等基础工作,高效配合开展专项整治与现场核查,切实提升协同履职效能,筑牢基层执法保障基础。
二是丰富本土法治文化宣传载体。紧密结合城壕镇实际,深入挖掘本土农耕文化、红色文化中的法治元素,依托民主法治广场、农耕文化传承场馆等现有阵地,丰富普法载体、创新宣传形式,推动法治文化与乡村治理深度融合,切实增强普法针对性和实效性,营造办事依法、遇事找法、解决问题用法的浓厚氛围。
三是深化矛盾纠纷多元化解机制。持续健全完善“警调联动”“诉调对接”等协同调处机制,紧盯婚恋家庭、邻里地界、土地流转、欠薪等重点领域矛盾纠纷,坚持预防在前、排查在先、调解优先,抓早抓小、应调尽调,及时把风险隐患化解在基层、消除在萌芽状态,坚决守牢镇域平安稳定底线。
四是持续优化基层公共法律服务。建强用好镇村两级公共法律服务站点,积极推广“线上+线下”融合服务模式,深化“法律明白人”培养工程,引导法律服务资源向村组、向群众一线延伸,主动为全镇产业升级、项目建设、乡村振兴等中心工作提供法律咨询、风险防范、合规指导等全链条法治服务,为城壕镇经济社会高质量发展提供坚实法治保障。