这类稿子，核心不是“堆成绩”，而是把五年发展写成一条清晰的逻辑线：过去怎么干、成效在哪里、问题怎么看、未来怎么走。

起草时先搭好“四梁八柱”。开头要有换届报告的庄重感，点明受政府委托、向大会报告工作。第一部分写过去五年，一般按“产业发展、乡村振兴、城乡建设、民生保障、政府建设”五个方面展开，每个部分下设三条，标题要同一结构、同一字数，避免长短不齐。内容写法要坚持“工作举措+具体数据+实际成效”，不能只写口号，也不能只列数字。比如写产业，既要有GDP、财政收入、居民收入，也要写项目建设、招商引资、产业融合。

第二部分写问题不足，要简明、精准、克制。一般列四个方面：产业层次不高、要素制约趋紧、公共服务有短板、干部作风需加强。问题不能写得太虚，也不能写得过重，要体现政府清醒务实。

第三部分写未来五年，要紧扣2026年“十五五”开局这个背景，融入高质量发展、乡村全面振兴、学习运用“千万工程”经验、正确政绩观等口径。总体要求要规范，奋斗目标要有数据，重点工作仍可按五个方面布局：产业振兴、城乡融合、民生改善、改革赋能、政府建设。

语言上，要把握三点：一是固定搭配不能乱改，如“以人民为中心”“稳中求进”“完整、准确、全面贯彻新发展理念”等；二是标题要稳重大气，少用花哨词；三是结尾要有号召力，体现信心、担当和奋斗姿态。写这类稿子，最忌空泛、散乱、口语化，最关键的是结构稳、数据实、逻辑顺、站位高。