县关于流动党员管理工作情况的报告

县关于流动党员管理工作情况的报告

去年以来，我县坚决扛起管党治党政治责任，立足流动党员流动性强、管理难度大的实际，积极探索创新、优化工作路径，逐步构建“精准化分类、精细化管理、精确化考评”的流动党员全链条管理模式，进一步压实党组织管理责任，让流动党员组织生活有规范、考核评价有标准、作用发挥有方向，有效激励广大流动党员立足岗位、践行使命，充分发挥党员先锋模范作用。

一、主要工作情况

（一）开展全面摸底排查，实现党员分类精准化

我县通过县委常委会专题学习、集中培训宣讲、基层党支部主题党日全覆盖学习等多种形式，深入学习贯彻《关于进一步加强和改进流动党员管理工作的意见》及上级组织部门相关工作要求，层层压实工作责任，构建起“县级统筹主导、部门协同配合、党（工）委牵头落实、基层支部具体主抓、党员主动配合”的五级责任落实体系，全面摸清流动党员底数、掌握基本情况，夯实管理工作基础。

一是全面组织摸排，建立规范管理台账。严格把握流动党员界定标准，统筹整合党员干部、基层网格员等工作力量，通过入户实地走访、电话线上核查、跨部门数据比对、基层逐级上报等多种方式，全面排查梳理全县流动党员情况。严格按照“一村一表、一乡一册、一县一库”的工作标准，逐级建立流动党员专项工作台账，做到党员个人信息、流出流入时间、流动具体去向、有效联系方式、实际居住地址、从业单位职业、参加组织生活、交纳党费情况八个清楚，实现底数清、情况明、信息准。

二是科学分析研判，实施精准分类管理。结合全县流动党员实际从业情况、个人特长、服务需求等核心特征，开展综合分析、精准归类，将流动党员划分为外出务工、经商创业、毕业待业、伴随常住四大类型，针对不同类型党员特点，量身制定差异化管理举措，为后续开展分类积分、精准服务、靶向引导奠定坚实基础。

三是落实结对联系，筑牢联动管理纽带。全面推行“一对一、一对多”结对联系制度，组织全县各基层党支部在家党员与流动党员结成专项联系对子，明确结对联系人职责。定期向流动党员传达党组织重要工作部署、家乡发展动态，督促流动党员主动向流入地党组织报到、依规参加组织生活、按时足额交纳党费；严格落实定期联系机制，坚持每月线上联系、返乡入户走访、遇困上门帮扶、节日暖心问候，做到流动党员“线下失联、线上相连、离家不离党、流动不断线”。

（二）制定先锋事项清单，推动管理内容精细化

针对以往流动党员管理方式粗放、标准不细、针对性不强等问题，积极借鉴清单化、积分化管理理念，摒弃“一刀切、一锅烩”的管理模式，围绕理论学习、组织生活、党员义务、作用发挥、负面约束五个方面，分类制定针对性先锋事项清单，让流动党员管理有遵循、行为有指引、履职有标准。

一是聚焦关心关爱，做好外出务工党员服务管理。针对外出务工流动党员占比高、就业流动性强、工作稳定性弱的特点，实施“关心式”管理，聚焦组织生活参与、党员职责履行、生活困难帮扶等重点，细化明确先锋履职清单。每月提醒党员按时参加线上线下组织生活，及时通报家乡发展情况，主动帮助解决家中农业生产、老人照料等实际困难，引导流动党员带动同乡就业、立足岗位争先、传递家乡致富信息。常态化开展线上送学、困难帮扶、信息收集等工作，切实让外出务工党员感受到党组织温暖。

二是强化常态对接，当好经商创业党员牵线平台。针对外出经商创业流动党员资源优势明显、带动能力较强的特点，实施“关注式”管理，注重激发党员家乡情怀、落实返乡创业政策、强化人才回引引导，细化先锋作用清单，引导这类党员发挥资源优势、资金优势、渠道优势，助力家乡农特产品外销、返乡投资兴业、引进项目资源，全力链接外部资源服务家乡经济社会发展。

三是注重关怀引导，做好毕业待业党员教育培养。针对毕业待业流动党员学历较高、思想活跃、经验不足的特点，实施“关爱式”管理，聚焦思想政治引领、基层实践参与、就业创业帮扶，明确党员履职清单，引导党员按时参加组织生活、定期汇报思想动态、主动参与流入地志愿服务、返乡参与支部建设。常态化推送就业招聘、创业扶持等政策信息，帮助这类党员快速转变角色、融入社会、践行党员使命。

四是落实暖心关怀，做实伴随常住党员服务保障。针对伴随常住流动党员以老年、退休人员为主的特点，实施“关怀式”管理，聚焦学习帮扶、困难解决、情感关怀，细化权责服务清单，从组织生活参与、助力家乡发展、建言献策等方面提出明确要求。各乡镇党委依托流动党员返乡契机，开展免费健康体检、寄送学习资料等暖心服务，让老年流动党员时刻感受到党组织关怀，始终保持党员先进性。

（三）抓实积分量化考评，实现考核评价精确化

一是凝聚共管工作合力，明确积分管理主体。流动党员积分考评工作由流出地党组织牵头具体实施，明确专人负责双向联络、积分登记工作，综合统筹流出地、流入地党组织意见、结对联系人反馈、党员个人自评三方情况，严格对照积分管理标准，如实记录党员日常表现、动态更新积分台账，确保积分客观真实。

二是优化积分工作流程，规范考评实施步骤。严格执行“申报、评议、审定”三步积分流程，每月基层党支部主题党日期间，由结对联系人代为申报积分事项、组织党员开展民主评议、党组织对照标准审核认定，全程公开透明、据实核定，保障积分考评公平公正。

三是强化结果导向运用，发挥考评激励作用。将积分结果与党员评先推优、后备力量培养、典型宣传、组织处置四个方面深度挂钩：积分排名靠前的，优先推荐各级党内表彰、优先评定民主评议优秀等次、优先推荐为“两代表一委员”人选；将政治素质好、带富能力强的流动党员，纳入村党组织后备力量重点培养；深挖先进典型，通过各类宣传平台广泛宣讲流动党员服务他乡、建设家乡的先进事迹；对积分不达标、履职不到位的，及时开展谈话提醒、批评教育，对不符合党员条件的，依规依纪做好组织处置，切实以严的标准强化党员管理、锤炼党员党性。

二、下一步工作打算

（一）健全动态管理机制，破解“流动流失”管理难题

实施流动党员“云建档”专项行动，依托全国党员信息管理系统，整合公安、人社等部门数据，常态化开展流动党员信息核查、动态更新。推行线上线下“双报到”管理模式，搭建线上党员管理小程序，开通组织关系转接、活动签到、思想汇报等功能，实现组织关系转接高效便捷。建立流出地与流入地党组织结对共管机制，明确共管责、细化工作清单，定期互通党员表现情况，实现流动党员管理全程不断档、不漏管。

（二）创新教育管理模式，筑牢“离乡不离党”思想根基

打造“云端课堂+实践课堂”双向教育平台，开设线上音频党课、专题学习专栏，定制基层治理、乡村振兴等实用课程，丰富流动党员学习载体。实施“雁阵孵化”培育计划，选派党建指导员专项联系帮扶流动党员，强化思想引领和教育管理。建立“先锋指数”量化考评体系，将党员学习、志愿服务、履职尽责等情况全面量化，实行三色预警动态管理，持续提升流动党员教育学习参与率。

（三）搭建作用发挥平台，激活党员“流动新动能”

开展“金点子助家乡”主题活动，引导流动党员为家乡招商引资、产业发展建言献策、牵线搭桥。搭建党员乡贤调解、红色代办服务等实践平台，推动流动党员主动认领基层治理岗位、参与志愿服务。健全“双向培养”机制，将优秀流动党员纳入村级后备干部队伍；常态化开展政治生日、暖心家书等关怀活动，实施困难流动党员专项帮扶，协调解决子女就学、医疗救助等实际问题，不断增强流动党员归属感、使命感，激励其主动发挥先锋模范作用，为家乡发展贡献力量。