一、换届工作组织实施情况
(一)强化组织领导,压实换届工作政治责任
本次乡镇、乡村换届选举工作,始终把加强党的领导贯穿全过程,坚持高位推动、系统谋划、整体推进。一是成立由党委主要负责同志任组长的换届工作领导小组,下设综合协调、业务指导、纪律监督、宣传引导、信访维稳、后勤保障等专项工作组,形成“党委统揽、部门联动、镇村齐抓”的工作格局。二是逐级签订换届工作责任书,明确党委书记“第一责任人”职责,班子成员包片联村、驻村干部包村入户,将责任压实到岗、落实到人。三是建立“日报告、周调度、月研判”工作机制,定期召开推进会、碰头会、研判会,及时掌握动态、分析问题、部署任务,确保换届工作有序有力推进。四是强化督查指导,成立专项督导组,采取“四不两直”方式深入一线,对组织架构搭建、人员配备、责任落实等情况开展全覆盖督查,发现问题现场交办、限期整改,形成“部署—落实—督查—反馈—提升”的闭环管理体系。
(二)深化摸底研判,筑牢换届工作坚实基础
坚持把摸清底数、掌握实情作为换届工作的前提和基础,做到“心中有数、手中有策”。一是开展全方位调查摸底。组织镇村干部、驻村工作队、网格员等力量,采取入户走访、召开座谈会、个别谈话、问卷调查等方式,对辖区内的村情民意、班子结构、后备力量、矛盾隐患等进行地毯式摸排,建立“一村一档”信息台账,做到“六个清楚”:班子现状清楚、党员队伍清楚、后备力量清楚、群众诉求清楚、矛盾隐患清楚、换届风险清楚。二是强化综合分析研判。在摸底基础上,召开专题研判会,逐村逐人过筛子,对现任班子运行状况、干部履职能力、群众认可度等进行综合评估,精准识别“强村”“中村”“弱村”三类村情,分类制定换届方案。对选情复杂、矛盾突出的重点难点村,实行“一村一策”,选派工作组驻点指导,提前化解矛盾、消除隐患。三是建好后备人才库。拓宽选人视野,从致富能手、返乡创业人员、退役军人、大学毕业生、优秀网格员等群体中,发现和储备一批政治素质好、带富能力强、群众口碑好的优秀人才,建立后备干部动态管理台账,为选优配强班子提供源头活水。
(三)严格政策规范,抓实换届业务培训指导
坚持把政策法规作为换届工作的“硬杠杠”,确保程序不减、标准不降、环节不漏。一是编印换届工作指导手册。系统梳理《中国共产党基层组织选举工作条例》《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规,结合本地实际,制定换届工作流程图、日程表、文书模板,明确各阶段任务清单、责任清单、时限清单,让基层干部“一看就懂、一学就会、一干就对”。二是分层分类开展业务培训。按照“分级负责、全员覆盖”原则,举办换届业务骨干培训班、村党组织书记培训班、选举工作人员培训班等,采取集中授课、案例教学、情景模拟、现场答疑等方式,重点讲解换届政策、操作流程、纪律要求、应急处置等内容,累计培训干部2000余人次,确保参与换届工作人员“政策通、业务精、流程明”。三是强化全过程业务指导。组建由组织、民政、纪检等部门业务骨干组成的指导组,下沉到镇村一线,对换届选举的每个环节、每个步骤进行“手把手”指导、“一对一”把关,及时发现和纠正程序偏差,确保换届选举依法依规、规范有序。
(四)抓实宣传引导,营造风清气正换届氛围